Про підсумки роботи головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у І півріччі 2019 року

У регіоні забезпечено стабільне фінансування та своєчасну виплату пенсії 406 680 громадянам, вжито заходів щодо наповнення бюджету Пенсійного фонду України, покращення якості обслуговування громадян, впровадження ефективних технологій адміністрування та підвищення прозорості пенсійної системи.
Заслухавши доповіді начальника головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі – головне управління) Зінник С. М. та заступника начальника головного управління Супряги О. П. про підсумки роботи головного управління у І півріччі 2019 року, колегія відмічає.

Призначено 10 189 нових пенсій, проведено 14 438 перерахунків за заявами пенсіонерів, у тому числі 5 116 – працюючим пенсіонерам із урахуванням страхового стажу або стажу та заробітної плати, набутих після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Із 01.01.2019 перераховано 85 041 пенсію особам, які досягли 65 років, відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі – Закон № 1058). Із 01.03.2019 проведено індексацію пенсії 363 014 пенсіонерам відповідно до частини другої статті 42 Закону № 1058. Із 01.04.2019 перераховано пенсію 17 163 особам, які після призначення (попереднього перерахунку) пенсії продовжували працювати та набули право на перерахунок пенсії згідно з частиною 4 статті 42 Закону № 1058.

З 01.07.2019 відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» перераховано пенсію 223 056 особам, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 року № 543 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» перераховано пенсію 118 373 особам. Кандидати на індивідуально-масовий перерахунок пенсії у кількості 2 210 осіб опрацьовані.

Забезпечено контроль за виплатою пенсії за фактичним місцем проживання в області 4 448 пенсіонерам, які переїхали з Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, Донецької та Луганської областей.

Забезпечено промислову експлуатацію системи обміну з АТ «Ощадбанк» списками на виплату пенсії в електронному вигляді з використанням електронного цифрового підпису.

Розмір середньої пенсійної виплати в області на 1 липня 2019 року становить 2 677,73 грн, що більше порівняно з відповідним показником минулого року на 401,33 грн (на 17,6 %).

Частка пенсіонерів, які отримують виплати через уповноважені банки, становить 64,9 %. На липень 2019 року в містах залучено до виплати пенсії через банки 81 % пенсіонерів. Виплата пенсії через банки дозволила заощадити за І півріччя 2019 року майже 32 млн грн.

Загальна сума видатків на пенсійні та інші заплановані виплати становила 6 520,7 млн грн (на 18,1 % більше порівняно з відповідним періодом минулого року). Фінансування пенсійних виплат здійснювалося своєчасно та у строки, встановлені законодавством.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 № 62 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» в І півріччі 2019 року забезпечено виплату житлових субсидій за лютий-травень 2019 року в межах сум, визначених на ці цілі. Загальна сума видатків на виплату житлових субсидій – 577,1 млн грн.

У всіх 24 сервісних центрах обслуговування громадян здійснюється щоденний прийом відвідувачів протягом робочого часу без обідньої перерви. Протягом І півріччя надано 292 229 послуг із питань пенсійного забезпечення. У І півріччі 2019 року створено 9 додаткових віддалених робочих місць для надання пенсійних послуг, в тому числі 5 – у відділеннях АТ «Ощадбанк». У зв’язку з недоцільністю закрито 4 віддалені робочі місця та агентські пункти. На 01.07.2019 в області функціонує 58 віддалених робочих місць фахівців головного управління. За І півріччя 2019 року до головного управління надійшло 7 501 звернення, що більше на 18 % порівняно з відповідним періодом минулого року.

Повідомлено 44 259 осіб, які отримують пенсію через АТ «Ощадбанк», про можливість отримання електронних пенсійних посвідчень (ЕПП). Прийнято, оброблено та передано для виготовлення ЕПП 9 078 заяв.

Планові показники відповідно до помісячного розпису власних доходів на 2019 рік із надходження коштів, які адмініструє Фонд, за І півріччя 2019 року виконано на 89,6 %, зібрано 27,7 млн грн при запланованих 30,9 млн грн. Виконання планових показників з надходження власних коштів, які адмініструє Пенсійний фонд України, забезпечено у всіх адміністративно-територіальних одиницях області, крім Монастирищенського району, де недоотримано 11,4 тис. грн (виконання становить 96,7 %) та м. Черкаси – недоотримано 5 462,3 тис. грн (виконання становить 70,7 %).

Власних доходів із урахуванням частини єдиного внеску, розподіленого на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, надійшло 2 265,1 млн грн (104,3 % планового показника). Понад план надійшло 93,5 млн грн. Темп росту до аналогічного періоду минулого року становить 119,9 %. Порівняно з І півріччям 2018 року надходження зросли на 375,9 млн грн.

Завдання з виконання індикативних показників надходження коштів зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій виконано на 148,8 %. При запланованих 30,1 млн грн фактично надійшло 44,8 млн грн.

Загальна заборгованість зі сплати платежів до Пенсійного фонду України на 01.07.2019 становить 164,6 млн грн, у тому числі з відшкодування пільгових пенсій – 144,0 млн грн (87,5 %). Із загальної суми заборгованості 60,6 млн грн (36,8 %) – борги підприємств, які перебувають у різних процедурах банкрутства (15,4 млн грн), та платників, у яких відсутні активи для звернення стягнення (45,2 млн грн).

Із початку року загальна заборгованість із платежів до Пенсійного фонду України зросла на 18,4 млн грн (12,6 %), зокрема, борг із відшкодування пільгових пенсій зріс на 20,9 млн грн (17 %), проте недоїмка зі сплати страхових внесків зменшилася на 1,7 млн грн (18,1 %), з фінансових санкцій – на 450,0 тис. грн (14,7 %), пені – на 235,8 тис. грн (2,3 %), відшкодування наукових пенсій – на 136,1 тис. грн (58,9 %), відшкодування регресних вимог – на 0,8 тис. грн (4,4 %).

Зростання заборгованості зі сплати платежів до Пенсійного фонду України відбулося у всіх адміністративно-територіальних одиницях області, крім м. Ватутіне (загальна сума заборгованості з початку року не змінилася і становить 5,6 тис. грн), Кам’янського (зменшилася на 0,3 тис. грн і становить 1 185,4 тис. грн), Катеринопільського (зменшилася на 1,6 тис. грн і становить 129,6 тис. грн) та Чигиринського (зменшилася на 0,6 тис. грн і становить 19,4 тис. грн) районів.

У I півріччі 2019 року подано 145 позовних заяв до суду про стягнення заборгованості на 63 810,5 тис. грн. Охоплено заходами стягнення 99,9 % заборгованості, що підлягає відшкодуванню в судовому порядку. Проведена робота дозволила отримати до бюджету Фонду 1 989,9 тис. грн, що на 1 057,4 тис. грн, або на 47 % більше порівняно з відповідним періодом минулого року. За виконавчими документами стягнуто 1 885,6 тис. грн (3,7 % суми, яка підлягала виконанню). Для контролю за діями державних виконавців проведено ознайомлення із матеріалами 627 виконавчих проваджень на суму 38 041,3 тис. грн (68 % всіх проваджень), з них 846,3 тис. грн – щодо фізичних осіб-підприємців. Подано 11 скарг на дії/бездіяльність державних виконавців, з яких 5 задоволено; спільно з органами ДВС проведено 6 нарад та здійснено 26 виїздів до боржників; до органів ДВС направлено 6 заяв на обмеження у праві виїзду боржника або керівника боржника за межі України.

Загальна кількість застрахованих осіб у області згідно зі звітами страхувальників за травень 2019 року становить 267 693 особи, що на 8 294 особи більше ніж у травні 2018 року та на 3 843 особи більше ніж у січні поточного року. Фонд оплати праці за січень – травень 2019 року становить 9 189,6 млн грн, що на 1728,5 млн грн (на 23,1 %) більше ніж за аналогічний період 2018 року. У середньому щомісяця страхувальники подавали понад 17,9 тис. звітів за 266 тис. застрахованих осіб, що більше на 7,3 % порівняно з відповідним періодом минулого року.

Протягом І півріччя 2019 року для захисту прав застрахованих осіб комісія головного управління з розгляду звернень щодо приведення у відповідність підтвердження стану сплати внесків у картках страхувальників розглянула матеріали по 104 страхувальниках. Скориговано підтвердження стану сплати внесків у картках страхувальників по 621 періоду (1,9 тис. застрахованих осіб).

Через електронну систему «Prozorro» проведено 82 процедури закупівель на загальну суму 95 578,71 тис. грн, із них – 23 надпорогових (92 202,7 тис. грн), 54 допорогових (2 694,9 тис. грн) та оприлюднено 5 звітів про укладені договори (681,1 тис. грн). Економія коштів за результатами здійснених закупівель становить 410,6 тис. грн. Головним управлінням укладено у звітному періоді 225 договірів та 55 додаткових угод, за якими здійснювалася оплата товарів, робіт і послуг.

У І півріччі 2019 року проведено три внутрішні аудити та один контрольний захід, під час яких встановлено 354 випадки нефінансових порушень та 29 випадків фінансових порушень на загальну суму 26,8 тис. грн. У результаті проведеної роботи забезпечено надходження пенсійних коштів на суму 20,3 тис. грн (98,4 %, що підлягала відшкодуванню). Не відшкодовано 0,3 тис. грн (переплати пенсії – Шполянський район). За результатами аудитів, проведених у минулих періодах, у Шполянському та Звенигородському районах наявний залишок переплат пенсії на загальну суму 32,6 тис. грн.

Проведено 6 593 контрольно-перевірочні заходи, з яких 1161 – перевірки страхувальників щодо додержання суб’єктами господарювання вимог законодавства у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. За результатами донараховано 96,1 тис. грн страхових внесків, застосовано 17 фінансових санкцій на суму 8,7 тис. грн, 11 посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності на суму 5,6 тис. грн. Впродовж 6 місяців 2019 року до бюджету Фонду залучено на 95,7 тис. грн, що у 7 разів більше ніж у відповідному періоді минулого року.

У звітному періоді перевірено 960 електронних декларацій, які подано до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. За результатами перевірки встановлено 2 порушення, про що у встановлені законом терміни поінформовано Національне агентство з питань запобігання корупції.

На 01.07.2019 в головному управлінні при штатній чисельності 805 одиниць працює 758 осіб, укомплектованість посад становить 94,2 % (на 01.01.2019 – 95,4 %).

Для приведення приміщень до Стандартів обслуговування громадян головним управлінням тривала підготовка до проведення поточних ремонтних робіт у 23-х відділах обслуговування громадян та капітальних ремонтних робіт Золотоніського відділу обслуговування громадян (сервісного центру).

Проведено підготовчі роботи для забезпечення ретроконверсії паперових пенсійних справ, а саме: проведено через електронну систему Prozorro закупівлі та укладено договори поставки комп’ютерної техніки і апаратних захищених носіїв, складання проектно-кошторисної документації на проведення ремонтних робіт приміщення.

За перше півріччя 2019 року документообіг головного управління становив 181 959 одиниць: вхідних документів – 91 068, вихідних – 58 911, внутрішніх – 31 980. За звітний період начальником головного управління та керівниками структурних підрозділів забезпечено виконання в повному обсязі та в установлені строки завдань, визначених актами і дорученнями правління Пенсійного фонду України.

Протягом звітного періоду фахівці Фонду в області провели 308 зустрічей у трудових колективах, 300 зустрічей з населенням за місцем проживання, 276 виїзних прийомів громадян, 82 лекції для безробітних, 23 зустрічі з учнівською молоддю та студентами. В рамках інформаційної кампанії щодо підвищення рівня оплати праці, легалізації зайнятості, дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати в регіоні проведено 13 флешмобів, 41 засідання круглого столу, 138 семінарів і нарад з роботодавцями, підприємцями та органами державної влади. Підготовлено 115 актуальних матеріалів для друкованих засобів масової інформації, 956 – для веб-ресурсів (інтернет-видань, сайтів, сторінки в соціальній мережі Facebook).

У місцях обслуговування громадян, в соціальній мережі Facebook та на каналі головного управління в Youtube транслювалися відеоролики соціальної реклами на підтримку легальної зайнятості та щодо нових сервісних послуг Пенсійного фонду України.

Для інформування громадян про сплату страхових внесків та набуті права у загальнообов’язковому державному соціальному страхуванні проводилася робота щодо залучення їх до одержання електронних послуг через веб-портал Пенсійного фонду України. Кількість осіб, зареєстрованих на веб-порталі, з початку року збільшилася на 4 140, на 01.07.2019 становить 48 525 користувачів. До послуги інформування підключено 28 238 громадян, у тому числі із початку року – 8 479.

Враховуючи викладене,

ВИРІШИЛИ:

1. Заступнику начальника головного управління Шевчуку Т.Ф., начальнику фінансово-економічного управління Власенко Н. М., керівникам структурних підрозділів, відповідальним за здійснення представницьких функцій у відповідних адміністративно-територіальних одиницях, забезпечити виконання планових показників з надходження власних коштів, які адмініструють органи Пенсійного фонду України, та індикативних показників з надходження частини єдиного соціального внеску.
2. Заступнику начальника головного управління Шевчуку Т.Ф., начальнику фінансово-економічного управління Власенко Н. М., начальнику юридичного управління Диптан Ю. В., керівникам структурних підрозділів, відповідальним за здійснення представницьких функцій у відповідних адміністративно-територіальних одиницях:

2.1. Забезпечити проведення індивідуальних співбесід з боржниками зі сплати обов’язкових платежів до Фонду, під час яких розглянути перспективи погашення заборгованості до Фонду, у тому числі зі сплати єдиного внеску.

2.2. Направити листи до органів управління державних та комунальних підприємств, у тому числі тих, які перебувають у різних стадіях процедури банкрутства, щодо необхідності погашення заборгованості з обов’язкових платежів до Пенсійного фонду України.

2.3. Забезпечити постійне інформування боржників області у телефонному режимі про необхідність погашення наявної заборгованості.

3. Заступнику начальника головного управління Супрязі О. П., начальнику юридичного управління Диптан Ю. В., керівникам, відповідальним за здійснення представницьких функцій у відповідних адміністративно-територіальних одиницях, за наявності підстав вносити письмові пропозиції до органів державної виконавчої служби щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржників, які ухиляються від сплати заборгованості з платежів до Фонду.
4. Заступнику начальника головного управління Супрязі О. П., начальнику юридичного управління Диптан Ю. В. забезпечити проведення нарад з арбітражними керуючими підприємств-боржників, які перебувають у процедурі банкрутства, з питань погашення заборгованості зі сплати платежів до Фонду до 01.10.2019.
5. Першому заступнику начальника головного управління Вовкогон А. М., начальнику управління застосування пенсійного законодавства Бондаренко О. А., начальнику управління з питань виплати пенсій Червовій Т. Г. забезпечити виплату пенсій, підвищених з 01.07.2019 відповідно до чинного законодавства.
6. Першому заступнику начальника головного управління Вовкогон А. М., начальнику управління обслуговування громадян Сергієнко Н. В., начальникам відділів обслуговування громадян:

6.1. Організовувати прийом та обслуговування громадян, які звертаються до структурних підрозділів головного управління, відповідно до Стандартів обслуговування громадян в органах Пенсійного фонду України.

6.2. Забезпечити щоквартальне оцінювання якості роботи відділів обслуговування громадян щодо дотримання Стандартів обслуговування, особливо персональних стандартів якісного обслуговування громадян.

6.3. Продовжити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед страхувальників та застрахованих осіб щодо надання послуг через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, підключення до послуги
СМС-інформування та отримання онлайн-довідок.

7. Керівникам структурних підрозділів, відповідальним за здійснення представницьких функцій у відповідних адміністративно-територіальних одиницях, забезпечити контроль за проведенням ремонтних робіт, які необхідно завершити до 27.09.2019, та безперебійну роботу сервісних центрів у цей період.
8. Першому заступнику начальника головного управління Вовкогон А. М., начальнику управління застосування пенсійного законодавства Бондаренко О. А.:

8.1. Узагальнити та надати інформацію про підсумки проведення інвентаризації пенсійних справ одержувачів пенсії Пенсійному фонду України до 01.10.2019.

8.2. Розробити проект змін до положення про управління застосування пенсійного законодавства та проекти посадових інструкцій у зв’язку з утворенням підрозділу з ретроконверсії.

9. Заступнику начальника головного управління Супрязі О. П., заступнику начальника управління – начальнику відділу супроводження інформаційних систем та електронних реєстрів № 1 управління інформаційних систем та електронних реєстрів Хижняк Л. С. провести міграцію даних з ЄСКД Картка до ЦПЗ «Облікова картка працівника» до 19.07.2019.
10. Начальнику управління по роботі з персоналом Федоренку В. І. забезпечити ведення обліку працівників головного управління засобами програмного забезпечення «Облікова картка працівника» в промисловій експлуатації з 29.07.2019.
11. Начальнику управління внутрішнього аудиту Хайоніній О. А. продовжити моніторинг повноти відшкодування виявлених у ході аудитів коштів та інших контрольних заходів і впровадження наданих аудиторських рекомендацій.
12. Начальнику управління застосування пенсійного законодавства Бондаренко О. А., керівникам структурних підрозділів, відповідальним за здійснення представницьких функцій у Шполянському та Звенигородському районах, забезпечити контроль за станом відшкодування виявлених у ході аудитів фінансових порушень.
13. Заступнику начальника головного управління Шевчуку Т. Ф., завідувачу сектору організаційно-інформаційної роботи Павленко С. В., керівникам, відповідальним за здійснення представницьких функцій у відповідних адміністративно-територіальних одиницях:

13.1. Забезпечити поширення відеороликів соціальної реклами в регіоні шляхом трансляції на місцевих телеканалах, під час проведення інформаційно-роз’яснювальних заходів та у місцях обслуговування громадян. Про проведену роботу поінформувати до 01.08.2019.

13.2. Активізувати роботу із представниками місцевих медіа щодо висвітлення актуальних питань діяльності Фонду та сприяти розміщенню у них не менше одного матеріалу на місяць за різними напрямками роботи Фонду.

14. Контроль за виконанням рішення покласти на заступників начальника головного управління відповідно до розподілу обов’язків.

Голова колегії                                                                          С. ЗІННИК

Секретар колегії                                                                С. ПАВЛЕНКО