Основні функції, повноваження, завдання та напрями діяльності Відділу з питань запобігання та виявлення корупції
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Головного управління
Пенсійного фонду України
в Чернігівській області
17.12.2021 № 1665
ПОЛОЖЕННЯ
про Відділ з питань запобігання та виявлення корупції
Головного управління Пенсійного фонду України
в Чернігівській області
- ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1 Відділ з питань запобігання та виявлення корупції (далі – Відділ) є самостійним та функціонально незалежним структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі – Головне управління), що підпорядковується безпосередньо начальнику Головного управління.
1.2 Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, Положенням про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2 (зі змінами) та затвердженого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за № 40/26485, Типовим положенням про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженим наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 27 травня 2021 року № 277/21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 червня 2021 року за № 914/36536, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.
- ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ, ФУНКЦІЇ, ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ВІДДІЛУ
2.1 Основними завданнями Відділу є:
1) розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією в Головному управлінні;
2) організація роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності Головного управління, підготовки заходів щодо їх усунення, внесення відповідних пропозицій начальнику Головного управління;
3) надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
4) здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування начальника Головного управління та Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
5) перевірка факту подання суб’єктами декларування декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація) в Головному управлінні, та повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій у визначеному відповідно до Закону України “Про запобігання корупції” (далі – закон) порядку;
6) здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства в Головному управлінні;
7) розгляд повідомлень про порушення вимог Закону;
8) здійснення повноважень у сфері захисту викривачів відповідно до Закону;
9) інформування начальника Головного управління, Національного агентства, інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції у випадках, передбачених законодавством, про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
2.2 Відповідно до покладених завдань Відділ:
1) розробляє проєкти актів Головного управління з питань запобігання та виявлення корупції;
2) надає працівникам Головного управління методичну та консультаційну допомогу з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
3) здійснює контроль за дотриманням антикорупційного законодавства в Головному управлінні;
4) взаємодіє з уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Національним агентством, іншими спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції;
5) за результатами роботи за звітний рік надає до Національного агентства інформацію щодо своєї діяльності до 10 лютого року, наступного за звітним;
6) у разі зміни структури, штатної чисельності, контактних даних, а також начальника Відділу повідомляє про це Національне агентство протягом десяти робочих днів;
7) організовує роботу з оцінки корупційних ризиків в Головному управлінні, підготовки заходів щодо їх усунення, вносить начальнику Головного управління пропозиції щодо таких заходів;
8) забезпечує підготовку відповідних документів за результатами оцінки корупційних ризиків та визначення заходів з їх усунення;
9) візує проєкти наказів Головного управління з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, кадрових питань (особового складу) залежно від їх видів;
10) вживає заходів з виявлення конфлікту інтересів та сприяє його врегулюванню, інформує начальника Головного управління та Національне агентство про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
11) надає консультаційну допомогу суб’єктам декларування в заповненні декларацій;
12) проводить перевірку факту подання суб’єктами декларування, які працюють або працювали в Головному управлінні, відповідно до частини першої статті 512 Закону декларацій та повідомляє Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному законодавством порядку;
13) співпрацює з викривачами, забезпечує дотримання їхніх прав та гарантій захисту, передбачених Законом;
14) організовує в Головному управлінні роботу внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень вимог Закону, отримує та організовує розгляд повідомленої через такі канали інформації;
15) здійснює перевірку отриманих повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
16) інформує начальника Головного управління, Національне агентство або інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції у випадках, передбачених законодавством, про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону працівниками Головного управління;
17) здійснює моніторинг Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, з метою забезпечення дотримання Головним управлінням вимог частини першої статті 59 та частини другої статті 651 Закону;
18) повідомляє у письмовій формі начальника Головного управління про вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією, та інших порушень вимог Закону працівниками Головного управління з метою забезпечення дотримання вимог частин другої, четвертої та п’ятої статті 651 Закону;
19) у разі отримання офіційної інформації стосовно вчинення працівником Головного управління корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, здійснює моніторинг офіційного веб-порталу “Судова влада України”, Єдиного державного реєстру судових рішень з метою отримання інформації щодо результатів розгляду відповідної справи судом;
20) організовує роботу та бере участь у службовому розслідуванні, яке проводиться з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення або невиконання вимог Закону в інший спосіб, за поданням спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції або приписом Національного агентства;
21) інформує Національне агентство у разі не направлення Управлінням по роботі з персоналом Головного управління завіреної в установленому порядку паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
22) веде облік працівників Головного управління, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією;
23) в межах своєї компетенції представляє у встановленому порядку інтереси Головного управління;
24) в межах своїх повноважень розглядає та бере участь у розгляді звернень, заяв та скарг, запитів на інформацію, запитів та звернень народних депутатів України, що надходять до Головного управління, веде прийом громадян;
25) розробляє план роботи Відділу та подає начальнику Головного управління на затвердження.
2.3 Відділ з метою виконання покладених на нього завдань має право:
1) мати доступ до документів та інформації, розпорядником яких є Головне управління, з урахуванням обмежень, встановлених законом, робити чи отримувати їх копії;
2) витребовувати від інших структурних підрозділів Головного управління документи або їх копії, у тому числі ті, що містять інформацію з обмеженим доступом (крім державної таємниці);
3) здійснювати обробку інформації, у тому числі персональних даних, з дотриманням законодавства про захист персональних даних;
4) викликати та опитувати осіб, дії або бездіяльність яких стосуються повідомлених викривачем фактів, у тому числі керівника, заступників керівника Головного управління;
5) звертатися до Національного агентства щодо порушених прав викривача, його близьких осіб;
6) вносити начальнику Головного управління подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Головного управління винних у порушенні Закону;
7) виконувати інші визначені Законом повноваження, спрямовані на всебічний розгляд повідомлень про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону, у тому числі повідомлень викривачів та захист їхніх прав і свобод;
8) отримувати від посадових та службових осіб Головного управління письмові пояснення з приводу обставин, що можуть свідчити про порушення вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та інших передбачених вимог, обмежень та заборон;
9) брати участь та проводити для працівників Головного управління, внутрішні навчання, а також ініціювати проведення нарад з питань запобігання і виявлення корупції;
10) витребовувати від структурних підрозділів Головного управління інформацію щодо виконання заходів, передбачених антикорупційною програмою;
11) вести листування з уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) інших відповідних органів, перелік яких визначений у частині першій статті 131 Закону, Національним агентством, іншими спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції з питань, що належать до компетенції Відділу;
12) надавати на розгляд начальника Головного управління пропозиції щодо удосконалення роботи Відділу.
2.4 Відділ зобов’язаний:
1) дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, поважати гідність людини, не допускати порушення прав і свобод людини та громадянина, дотримуватися принципів державної служби та правил етичної поведінки;
2) забезпечувати в межах наданих повноважень ефективне виконання завдань і функцій, покладених на Відділ, сумлінно і професійно виконувати посадові обов’язки;
3) забезпечувати дотримання вимог щодо збереження інформації з обмеженим доступом та персональних даних осіб, що стали відомі у зв’язку з виконанням обов’язків, а також іншої інформації, яка відповідно до закону не підлягає розголошенню;
4) надавати запитувачам публічну інформацію в порядку, визначеному законодавством;
5) невідкладно інформувати начальника Головного управління та/або його заступників у разі: ненадання відповідними підрозділами або службовими особами Головного управління документів, інших матеріалів, необхідних для вирішення питань, віднесених до компетенції Відділу;
6) постійно підвищувати рівень професійної компетентності працівників та удосконалювати організацію його службової діяльності;
7) додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
- КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛУ
3.1 Відділ очолює начальник Відділу, який є державним службовцем категорії “Б”, призначається на посаду начальником Головного управління за результатом конкурсу (крім випадків, визначених законодавством) та звільняється з посади начальником Головного управління відповідно до законодавства про працю та про державну службу.
3.2 На посаду начальника Відділу призначається громадянин України, який вільно володіє державною мовою та має економічну або юридичну освіту за ступенем не нижче магістра, має досвід роботи на посадах державної служби категорій “Б” чи “В” або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років.
3.3 Начальник Відділу:
1) безпосередньо здійснює керівництво Відділу, організовує, спрямовує і контролює роботу відділу та забезпечує своєчасність і повноту виконання завдань та обов’язків Відділу, визначає порядок роботи Відділу, несе персональну відповідальність та звітує перед начальником Головного управління про виконання завдань, покладених на Відділ;
2) підписує та направляє повідомлення до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції щодо порушень вимог Закону працівниками Головного управління, у тому числі начальником Головного управління та його заступниками;
3) визначає окрему особу, відповідальну за реалізацію повноважень із захисту викривачів, а у разі її тимчасової відсутності – іншу особу, яка виконуватиме такі повноваження;
4) забезпечує проведення перевірок стану організації роботи із запобігання та виявлення корупції структурних підрозділах Головного управління;
5) організовує розробку проєктів актів та організаційно-розпорядчих документів з питань, що належать до компетенції Відділу, підготовку та проведення аналітичної і методичної роботи з питань запобігання і виявлення корупції;
6) забезпечує належне, своєчасне та повне виконання завдань та обов’язків Відділу;
7) розробляє, візує проєкти, організаційно-розпорядчих документів Головного управління з метою виявлення причин, що призводять чи можуть призвести до вчинення корупційних чи пов’язаних з корупцією правопорушень;
8) визначає розподіл обов’язків між працівниками Відділу, координує та контролює їх діяльність;
9) організовує та скликає наради з питань, що належать до компетенції Відділу;
10) використовує державну мову під час виконання своїх посадових обов’язків, не допускає дискримінації державної мови і протидіє можливим спробам її дискримінації;
11) розглядає кореспонденцію, яка надходить до Відділу, визначає відповідальних виконавців з її опрацювання;
12) проводить особистий прийом громадян;
13) забезпечує додержання працівниками Відділу: виконавської дисципліни, порядку ведення діловодства, правил внутрішнього службового розпорядку, вимог нормативно-правових актів з охорони праці та пожежної безпеки;
14) оцінює результати діяльності, ділові якості працівників Відділу при виконанні посадових обов’язків;
15) вносить начальнику Головного управління пропозиції про вдосконалення організаційної структури Відділу, про призначення, звільнення працівників Відділу, їх заохочення, нагородження державними нагородами та відзнаками, а також про притягнення до дисциплінарної відповідальності, дострокового присвоєння рангів державних службовців, підвищення їх кваліфікації, надання матеріальної допомоги;
16) працює з інформацією з обмеженим доступом, забезпечує захист такої інформації та персональних даних осіб, що стали відомі у зв’язку з виконанням обов’язків державної служби, а також іншої інформації, яка відповідно до закону не підлягає розголошенню;
17) здійснює інші функції, передбачені законодавством. Основні посадові обов’язки, права, зовнішня службова комунікація, умови служби начальника Відділу визначаються у його посадовій інструкції;
18) у разі відсутності начальника Відділу у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, перебуванням у відпустці та з інших причин, його обов’язки виконує заступник начальника Відділу.
- ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
4.1 Робота Відділу організовується згідно з Правилами внутрішнього службового розпорядку головного управління.
4.2 Працівники Відділу є державними службовцями, приймаються на посаду та звільняються з неї начальником Головного управління у встановленому законодавством порядку. Службові обов’язки та кваліфікаційні вимоги до працівників Відділу визначаються їх посадовими інструкціями, які затверджуються начальником Головного управління за поданням начальника Відділу.
4.3 Працівникам Відділу забороняється розголошувати інформацію з обмеженим доступом, отриману у зв’язку з виконанням службових обов’язків, крім випадків, установлених законом.
4.4 Втручання в діяльність Відділу під час здійснення ним своїх повноважень, а також покладення на Відділ обов’язків, що не належать або виходять за межі його повноважень, чи обмежують виконання покладених на нього завдань, забороняється.