Реалізація вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у 2018 році
КОЛЕГІЯ
ПРИ НАЧАЛЬНИКУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
м. Чернівці
26 червня 2018 року № 7-1
Реалізація вимог Закону України “Про загальнообов’язкове
державне пенсійне страхування” у 2018 році
Заслухавши доповідь начальника управління застосування пенсійного законодавства Кордубан Я. М. про реалізацію в області у 2018 році вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, колегія відмічає наступне.
Станом на червень 2018 року на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перебуває 224,6 тис. одержувачів пенсій, що на 3,4 тис. осіб менше, ніж на відповідну дату 2017 року.
За нормами Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” одержують пенсію 208,1 тис. осіб або 92,7 % загального контингенту пенсіонерів. При цьому 175,9 тис. осіб або 84,5 % пенсіонерів області отримують пенсії як непрацюючі особи, а 32,2 тис. (або 15,5%) значаться працюючими або такими, що здійснюють підприємницьку діяльність.
Згідно з Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” найбільшу частку контингенту пенсіонерів, а це 81,4 % становлять пенсіонери за віком, 13,3 % – по інвалідності, 2,8 % – у разі втрати годувальника, 2,5 % – за вислугу років.
З початку поточного року призначено пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон) 2756 особам, що на 521 (15,9%) менше, ніж за аналогічний період минулого року.
У зв’язку із збільшенням з 01.01.2018 страхового стажу, необхідного для призначення пенсій за віком відповідно до ст. 26 Закону, з початку року прийнято 85 рішень про відмову в призначенні пенсії за віком, що на 66 рішень (або 77,6%) більше ніж за аналогічний період минулого року.
Зважаючи на значне збільшення осіб, в яких відсутній необхідний страховий стаж для призначення пенсії за віком позитивною є практика Чернівецького відділу обслуговування громадян щодо з’ясування в заявників факту їх роботи за кордоном та розгляд можливості врахування його для визначення права на пенсію в Україні. Перелічені відомості відображаються в розписці-повідомленні та враховуються працівниками бек-офісів при прийнятті рішень по заявах. В окремих випадках зазначені відомості та інформування заявників про їх подальші дії дають підстави для призначення їм пенсії в найближчому майбутньому з урахуванням стажу, набутого в країнах, з якими укладено міжнародні договори в галузі пенсійного забезпечення. Залишається актуальним питання проведення роз’яснювальної роботи серед населення з метою вчасного набуття страхового стажу.
Станом на червень 2018 року в області виплачується підвищення відповідно до ч. 1 ст. 29 закону 94 особам, які після досягнення пенсійного віку виявили бажання працювати та одержувати пенсію з більш пізнього віку. В цьому році правом призначення пенсії за віком з відстрочкою часу її призначення скористалася 1 особа.
Згідно з ч. 3 ст. 29 Закону виплачується підвищення 12013 жінкам, за більш пізній вихід на пенсію. Загальний щомісячний розмір підвищення зазначеній категорії громадян становить 998,1 тис. грн. З січня 2018 року відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону встановлено підвищення в області 191 жінці на загальну суму 62,1 тис. грн.
На виконання вимог ч. 2 ст. 28 Закону в області з 01.01.2018 щомісяця проводяться перерахунки пенсій особам, які в наступному місяці досягають 65-річного віку (за наявності необхідного страхового стажу 30/35 років) з метою встановлення їм мінімальної пенсії за віком в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, визначеної Законом про Державний бюджет на відповідний рік. Так, на виконання зазначеної вимоги з початку цього року перераховано пенсії 42978 особам. На даний час місячна потреба на виплату підвищення відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону становить майже 1,96 млн. грн.
У зв’язку з підвищенням соціальних стандартів з липня поточного року в області перераховано надбавку до пенсії 1431 особі, які мають статус Почесного донора України. Мінімальний розмір пенсійної виплати з 01.07.2018 зріс з 1373,00 грн. до 1435,00 грн. Загалом перерахунок пенсій з липня поточного року стосувався в області більш як 26 тис. осіб.
За 5 місяців поточного року до органів Фонду області із заявами про проведення індивідуальних перерахунків пенсій звернулось 4740 осіб, що на 1269 заяв менше, ніж за аналогічний період минулого року. Із загального числа заяв про перерахунок пенсії в поточному році, 2623 особи зверталися для реалізації вимог ч. 4 ст. 42 Закону, тобто набувши страховий стаж після призначення/попереднього перерахунку пенсії, 1998 осіб повідомляли про факт працевлаштування/звільнення з роботи задля виконання вимог ч. 3 ст. 42 Закону.
На виконання вимог абз. 5 ч. 4 ст. 42 Закону з 01.04.2018 в області проводився перерахунок пенсій з числа тих, хто після призначення продовжував працювати, однак, не звертався до органів Пенсійного фонду з відповідною заявою. Зазначений перерахунок проводиться без додаткового звернення пенсіонерів. На даний час в програмному продукті ППВП зафіксовано (з урахуванням відпрацьованих в індивідуальному режимі) перерахунки пенсій по 35242 особах. Робота в цьому напрямку в області продовжується.
На виконання вимог абз. 4 ч. 4 ст. 42 Закону у 2018 році проведено перерахунок пенсії 4 особам, які набули необхідний страховий стаж для обчислення пенсії відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону (30/35 років). В результаті загальний місячний розмір пенсій вказаних осіб зріс на 430 грн.
З метою забезпечення вимог ст. 43 Закону щодо перерахунку пенсій з урахуванням додатково одержаних документів про стаж та заробітну плату в області з початку року прийнято рішення про перерахунок пенсій 199 особам з урахуванням заробітку за інші 60 місяців роботи до 01.07.2000, ніж той, що враховано при призначенні пенсії. Проведено перерахунок пенсій з урахуванням додатково наданих пенсіонерами документів про стаж, набутий до 01.01.2004 – 148 особам.
Відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виплачено 35 грошових допомог працівникам бюджетної сфери на загальну суму 1,2 млн. грн.
Виплата пенсій в області забезпечується у відповідності до ст. 47 Закону. Разом з тим, актуальним на даний час залишається питання зменшення справ, по яких провадиться виплата за минулий час. Тому пріоритетним для працівників бек-офісів є скорочення строку прийняття рішень про призначення/ перерахунок пенсій, мінімізація кількості справ, по яких допускаються помилки.
Значний відсоток при виплаті боргу за минулий час складають пенсії по інвалідності та у зв’язку з втратою годувальника. Зазначена ситуація пов’язана насамперед з тривалим проходженням огляду в органах МСЕК, а також із законодавчою можливістю звернення за призначенням пенсії по інвалідності протягом 3-х місяців з часу встановлення інвалідності та протягом року з дня смерті годувальника. Вжиття відповідних заходів в цьому напрямку дасть змогу пришвидшити звернення осіб за пенсією в разі визнання їх інвалідами або настання обставин, що дають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника, що в свою чергу сприятиме скороченню виплат боргів за минулий час.
Враховуючи вищевикладене, колегія при начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області
ВИРІШИЛА:
- Доповідь начальника управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області Кордубан Я. М. про реалізацію у 2018 році в області вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” взяти до відома.
- Роботу спрямовану на реалізацію вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в органах Пенсійного фонду області визнати такою, що відповідає чинному законодавству.
- Начальнику управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (Кордубан Я. М.):
3.1. Завершити опрацювання кандидатів на індивідуально-масовий перерахунок на виконання вимог абз. 5 ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
3.2. До 31.07.2018 опрацювати кандидатів на індивідуально-масовий перерахунок з 01.07.2018.
3.3. Скоротити строки прийняття рішень по заявах про призначення/перерахунок пенсій.
3.4. Вжити заходів для мінімізації кількості справ, по яких допускаються спеціалістами помилки при призначенні/перерахунках пенсій, виправлення яких призводить до затримки терміну прийняття рішення.
3.5. Продовжувати здійснювати контроль за строками прийняття рішень по заявах про призначення/перерахунок пенсій
- Начальнику управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області Троцюк Л. Т.:
4.1. Запровадити в області практику Чернівецького відділу обслуговування громадян щодо з’ясування в заявників під час прийому заяв про призначення пенсій факту їх роботи за кордоном та розглядати можливість врахування його для визначення права на пенсію в Україні. Зазначені відомості відображати в розписці-повідомленні.
4.2. Продовжити проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо важливості своєчасного набуття страхового стажу.
4.3. Досягти домовленості з органами місцевого самоврядування з метою при реєстрації факту смерті в разі наявності у годувальника членів сімей, які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника, надавати перелік документів, необхідний для призначення даного виду пенсії та нагадку невідкладно звертатися до органів Пенсійного фонду для реалізації права на пенсійне забезпечення.
4.4. Продовжити проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з метою своєчасного повідомлення пенсіонерами про працевлаштування, звільнення з роботи (початок/ припинення підприємницької діяльності).
4.5. Оновити буклети щодо умов призначення пенсії по інвалідності із зазначенням графіку роботи всіх фронт-офісів області, порядку звернення за призначенням пенсії та інформуванням про невідкладне звернення до органів Пенсійного фонду України в разі встановлення вперше інвалідності.
- Працівникам Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, які приймають участь в засіданнях МСЕК відповідно до наказу від 21.03.2018 №77, провести роботу з органами медико-соціальної експертизи щодо надання зазначених буклетів особам, які визнаються вперше інвалідами з нагадкою невідкладно звернутися до органів Пенсійного фонду для реалізації права на пенсійне забезпечення.
- Контроль за виконанням рішення покласти на заступників начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області згідно розподілу функціональних обов’язків.
Голова колегії М.В.Романів
Секретар колегії О.М.Шестаков