Чорнобильські пенсії по інвалідності та в разі втрати годувальника

Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, та пенсій у зв’язку з втратою внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі – Порядок). Цим Порядком визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, та пенсій у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 54 і 57 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі – Закон № 796).

Згідно з Порядком заробітна плата для обчислення пенсій враховується в період роботи особи в зоні відчуження в 1986-1990 роках за будь-які 12 місяців підряд такої роботи.

                                                   Приклад 1

Особа брала участь у ліквідаційних роботах у період із серпня 1986 року по квітень 1988 року.

У такому випадку за бажанням особи, пенсію буде визначено за будь-які 12 місяців роботи в зоні відчуження підряд. При цьому для визначення періоду роботи з найбільш високим заробітком особа може подати в орган Пенсійного фонду довідку за весь період роботи в зоні відчуження.

Якщо особа пропрацювала в зоні відчуження з дня аварія не менш як 12 місяців підряд, за її бажанням пенсія може обчислюватись виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи в зазначеній зоні;

                                           Приклад 2

Особа брала участь у ліквідаційних роботах і безпосередньо працювала в зоні відчуження в період з 26.04.1986 по 31.05.1987.

У такому випадку за бажанням особи пенсію може бути обчислено за будь-який місяць із зазначеного періоду роботи в зоні відчуження.

У разі коли особа пропрацювала в зоні відчуження на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС не менш як 12 місяців у період з 26.04.1986 по 01.08.1987, за її бажанням пенсія може обчислюватись виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи в зоні відчуження. Якщо така особа виводилась із зони Чорнобильської АЕС за медичними показниками у зв’язку з переопроміненням, за її бажанням пенсія може обчислюватись виходячи із заробітної плати за будь-який повний календарний місяць роботи на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС.

Якщо період роботи  менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці  підряд в зоні відчуження.

                                              Приклад 3

Особа брала участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 06.04.1987 по 10.07.1987.

У такому випадку заробітна плата буде враховуватись за два повні місяці роботи в зоні відчуження – травень-червень 1987 року.

У травні заробітна плата, отримана за роботу в зоні відчуження,становила 876 карбованців, у червні – 653 карбованця.

Визначаємо щомісячні індивідуальні коефіцієнти заробітної плати:  заробіток за довідкою про заробітну плату ділимо на показник середньомісячної заробітної плати робітників та службовців, зайнятих у галузях національної економіки, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати. Середньомісячний показник заробітної плати в 1987 році становив 185,01 карбованців.

Травень 1987 року – 876,00 крб. : 185,01 крб. = 4,73488

Червень 1987 року – 864,00 крб. : 185,01 крб. = 4,67002

9,40490 (сума коефіцієнтів) : 2 (кількість місяців) = 4, 70245 – середньомісячний коефіцієнт заробітної плати.

Визначаємо заробітну плату для обчислення пенсії:

4,70245 х 928,81 грн. (середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2006 рік)  = 4367,68 грн.

Отже, заробіток для обчислення розміру пенсії становить 4367,68 грн.

Розмір пенсії визначається у відсотках, визначених органами медико-соціальної експертизи, від отриманого заробітку.

У разі 80 %  втрати працездатності, визначеної органами МСЕК, основний розмір пенсії становитиме:

4367,68 х 80 % = 3494,14 грн.

          Якщо в зоні відчуження відпрацьовано менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за бажанням особи пенсія може обчислюватись виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному з неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження.

У такому випадку заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на кількість відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідний й святкові дні, розрахунок заробітної плати здійснюється в такому самому порядку, як і за роботу в робочі дні, а доплата за вихідні й святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Якщо робота проводилась вахтовим методом, визначення тривалості роботи в зоні відчуження і заробітної плати для обчислення пенсії здійснюється виходячи з того, що одна повна вахта (не менш як 14 робочих днів підряд) вважається повним місяцем;

У разі коли кількість відпрацьованих днів у неповному календарному місяці роботи більш як 25,4, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за фактично відпрацьований час.

У всіх випадках премія, передбачена підпунктом 3 пунктом 1 постанови Ради Міністрів УСРСР, Укрпрофради від 10.06.1986 № 207-7 (не більш як 400 крб. на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганням забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку.

Пенсії призваних на військові збори військовозобов’язаних, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали в зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу в зоні відчуження, характеру виконаної роботи, місця й тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки в ІІІ зоні – 5, ІІ зоні – 4, І зоні – 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою за фактично одержану суму в зазначений період.

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках не може перевищувати 3000 крб.

                                                    Приклад 4

Особа – інвалід ІІІ групи, втрата працездатності – 60 %, працювала в зоні відчуження в червні 1986 року. Заробітна плата за цей період становила 3120 крб.

Для обчислення розміру пенсії буде враховано заробітну плату в розмірі 3000 крб.

Визначаємо коефіцієнт заробітної плати:

3000 крб. : 179 крб.(показник середньомісячної заробітної плати робітників та службовців, зайнятих у галузях національної економіки, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати, тобто за червень 1986 року) = 16,75978 (середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується для обчислення пенсії).

Заробіток для обчислення пенсії:

16,75978 х 928,81 грн. (середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2006 рік, що застосовуються для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування») = 15 566,65 грн.

Розмір пенсії становитиме:

15 566,65 грн. х 60 % (розмір відшкодування фактичних збитків, визначений органами МСЕК) = 9340 грн.

Також до пенсії особи призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 284,70 грн.

Варто зазначити, що в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС брали участь військовослужбовці строкової служби, тобто солдати, заробітну плату яким не нараховували. Розмір пенсії такій категорії ліквідаторів-інвалідів визначається виходячи з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, що був встановлений на час перебування в зоні відчуження. Зокрема, в 1986 році мінімальна заробітна плата становила 70 крб.

Отже, заробіток для обчислення пенсії буде визначено так:

70 крб. х 5 = 350 крб.

         350 крб. : 179 крб. (показник середньомісячної заробітної плати робітників і службовців, зайнятих у галузях національної економіки, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати, тобто за 1986 рік) = 1,95531 (середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується для обчислення пенсії).

Заробіток для обчислення пенсії:

1,95531 х 928,81 грн. (середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсії відповідно до Закону «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування») = 1816, 11 грн.

Розмір пенсії становитиме:

1816, 11 грн. х 80 % (розмір відшкодування фактичних збитків, визначений органами МСЕК) = 1452,89 грн.

Крім періоду, за який враховується заробіток за роботу в зоні відчуження, механізму обчислення такого заробітку, Порядком також встановлено мінімальний розмір пенсій, призначених відповідно до ст. 54 Закону № 796.

Мінімальний розмір пенсії становить:

1. для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:

• І група – 180 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
• ІІ група – 160 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
• ІІІ група – 145 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

2. для інших інвалідів, стосовно яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою:

• І група – 150 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
• ІІ група – 125 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
• ІІІ група – 110 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

3. для дітей-інвалідів – 100 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
4. для непрацездатних членів сім’ї померлого годувальника, які були на його утриманні:

• на одного непрацездатного члена сім’ї – 50 % пенсії по інвалідності померлого годувальника;
• на двох і більше непрацездатних членів сім’ї – 100 % пенсії по інвалідності померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частинами.

Крім того, Порядком для осіб із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, стосовно яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, гарантовано мінімальну пенсійну виплату.

Отже, якщо розмір пенсійної виплати (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає в інвалідів – учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою:

• І групи  –  285 %,
• ІІ групи  –  255 %,
• ІІІ групи  –  225 %

прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

У разі зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, здійснюється перерахунок зазначеної допомоги виходячи з розміру встановленого прожиткового мінімуму.

Відповідно до статей 50, 51 Закону № 796 особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю.

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, згідно з Порядком призначається в таких розмірах:

1. особам, що належить до категорії 1:

• з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:

інвалідам І групи – 474,50 грн.;

інвалідам ІІ групи – 379,60 грн.;

інвалідам ІІІ групи – 284,7 грн.;

• для інших інвалідів, стосовно яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою:

інвалідам І групи – 341,64 грн.;

інвалідам ІІ групи – 227,76 грн.;

інвалідам ІІІ групи – 170,82 грн.;

2. особам, що належать до категорій 2-3:

до категорії 2 – 170,82 грн.;

до категорії 3 – 113,88грн.;

3. дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу – 170, 82 грн.

Також ст. 52 Закону № 796 сім’ям, які внаслідок Чорнобильської катастрофи втратили годувальника, до пенсії надається щомісячна компенсація. Право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи мають непрацездатні члени сім’ї годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям така компенсація призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Члени сім’ї, які вважаються непрацездатними і утриманцями, визначаються відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Порядку розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи становить 113,88 грн.