27 Квітня 2024
Виконання Плану роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за 2019 рік
3 Березня 2020
| Кроки | Обгрунтування | Відповідальні за виконання | Строк | Індикатор виконання | Очікувані результати | Інформація про виконання | |||||||||||||
| 1. Забезпечення уніфікації стандартів прийому та обслуговування громадян в територіальних управліннях Пенсійного фонду України в Донецькій області | необхідність підвищення якості обслуговування громадян | Баранова Т. А.,
Полесов С.С., Кіселькова О.А., Головіна Н.В.
|
Згідно окремого плану | опрацьовано відповідні матеріали та впроваджено при здійсненні обслуговування громадян;
реалізовано заходи щодо поліпшення обслуговування громадян, у тому числі ремонтні роботи |
підготовлено 181 спеціаліста, уніфікованих для надання послуг з пенсійного забезпечення,. Прийом здійснвався у 24 відділах обслуговування громадян, де забезпечвалось надання пенсійних послуг 1,3 млн. пенсіонерам.
До органів Фонду звернулось 615,8 тис. осіб, яким надано послуги з питань пенсійного забезпечення. |
||||||||||||||
| 2. Впровадження електронної системи керування прийомом громадян з урахуванням контролю часу та якості обслуговування | потреба у скороченні часу на відвідування територіальних управліннях Пенсійного фонду України в Донецькій області, прогнозуванні часу відвідування | Полесов С.С., Баранова Т.А.,Головіна Н.В.,Кіселькова О.А.,Баранов О.А. Начальники підвідомчих управлінь |
після надходження відповідного програмного забезпечення | забезпечено використання програмного забезпечення для дистанційного запису на прийом, самостійного вибору дати та часу прийому, друку квитанції із зазначенням дати, часу прийому, висвітлення на електронних табло системи керування чергою відповідної інформації | попереджено утворення черг в територіальних управліннях Пенсійного фонду України в Донецькій області, чітко визначено час та тривалість відвідування | систему керування електронною чергою в кімнатах очікування громадян впроваджено в повному обсязі | |||||||||||||
| 3. Забезпечення можливості для звернення про призначення (перерахунок) пенсії за принципом “одне відвідування” | необхідність скоротити кількість відвідувань головного управління, зменшити тривалість розгляду заяв | Полесов С.С., Баранова Т. А.,
Головіна Н.В., Кіселькова О.А., Баранов О. А., начальники територіальних управлінь |
після прийняття відповідного нормативного акту | забезпечено використання програмного забезпечення для подання заяви про призначення (перерахунок) пенсії через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, прикріплення необхідних електронних копій документів | можливість дистанційного подання документів для призначення (перерахунку) пенсій з необхідністю один раз відвідати управління Пенсійного фонду України в Донецькій області | опрацьовано 486 звернень відвідувачів щодо призначення (перерахунку) пенсії за принципом “одне відвідування” | |||||||||||||
| 4. Створення електронних пенсійних справ шляхом переведення паперових пенсійних справ в електронний вигляд | Стратегія модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 р. № 672-р | Полесов С.С., Баранова Т. А.,
Головіна Н.В., Кіселькова О.А., Баранов О. А. начальники територіальних управлінь |
протягом строків, визначених Пенсійним фондом України, та після отримання програмного забезпечення | впроваджено програмне забезпечення щодо створення електронних пенсійних справ шляхом переведення паперових пенсійних справ в електронний вигляд, визначено потребу в апаратному забезпеченні, розпочато переведення паперових пенсійних справ в електронний вигляд | забезпечено створення технології обслуговування з доступом до пенсійної справи незалежно від місця звернення з можливістю автоматизованого контролю обгрунтованості здійснення пенсійних виплат | в межах реалізації проекту «Е-Пенсія», що передбачає переведення пенсійних справ в електронний формат створені відділи ретроконверсії в м. Краматорську та в м. Маріуполі.
Для переведення в електронно-цифрову форму територіальними управліннями підготовлено 19,5 тис. пенсійних справ. Проведено три етапи оцифрування 18,1 тис. справ, що становило 93,3 % від планового показника доведеного Пенсійним фондом України. |
|||||||||||||
| 5. Продовження створення віддалених робочих місць з обслуговування громадян на базі об’єднаних територіальних громад, місцевих органів влади, надання всіх послуг на відділених робочих місцях | необхідність підвищення якості обслуговування громадян | Баранова Т.А.,
Полесов С. С., Кіселькова О.А., Головіна Н. В. |
протягом року | збільшення кількості територіальних громад, місцевих органів влади, в яких створені віддалені робочі місця, забезпечено впровадження технології надання всіх послуг на віддалених робочих місцях | розширення переліку пунктів обслуговування громадян, підвищення якості обслуговування громадян | Створені і відкриті разом з органами місцевої влади 4 агентських пункти, 2 з яких функціонують на лінії зіткнення. Забезпечено функціонування 4 ЦНАПів, 44 дистанційних робочих місця (агентських пункти), у яких надано пенсійних послуг понад 14,4 тис. громадян. Крім того, на 134 інтерактивних робочих місцях засобами скайп-зв’язку надано 2,3 тис. консультацій з питань пенсійного забезпечення |
|||||||||||||
| 6. Забезпечення архітектурної доступності до адміністративних приміщень територіальних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій області, де здійснюється прийом громадян, для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення | необхідність забезпечення архітектурної доступності, відповідність Державним будівельним нормам | Полесов С. С.,
Кравченко О.М., начальники територіальних управлінь |
протягом року,
контроль щокварталу |
наявність в адміністративних приміщеннях територіальних управліннях Пенсійного фонду України в Донецькій області, де здійснюється прийом громадян архітектурної доступності | забезпечення належних умов для прийому громадян з особливими потребами | Для реалізації вимог Стандартів у приміщеннях Великоновосілківського, Волноваського та Костянтинівсько-Дружківського об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України проведені капітальні ремонти вхідних груп, кімнат прийому та очікування.
Проведений капітальний ремонт туалетної кімнати з забезпеченням вимог обслуговування маломобільних груп населення у власному приміщенні в смт. Олександрівка. Для реалізації вимог Стандартів в орендованому приміщенні м. Курахове, (Великоновосілківське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області) був проведений ремонт підвального приміщення (для розміщення пенсійних справ та облаштована кімната для працівників). У власних приміщеннях проведені підготовчі заходи для впровадження Стандартів у 2020 році за наявності погодження: – виготовлена проектно-кошторисна документація (Селидове, Добропілля), – зроблено технічне обстеження (Мирноград, Мангуш, Краматорск) |
|||||||||||||
| Мета 2
Зміцнення та модернізація інформаційних ресурсів і технічної бази, підвищення ефективності системи управління |
|||||||||||||||||||
| 1. Впровадження та тестування системи аналітики та звітності з використанням концепцій, технологій та програмних засобів аналізу первинних даних та візуалізації результатів для підтримки рішень | необхідність побудови достовірних поточних та прогнозних даних щодо стану системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування | Полесов С. С.,
Головіна Н. В. |
після надходження відповідного програмного забезпечення | впроваджено та проведено тестування програмного забезпечення для реалізації моделі актуарних розрахунків, фінансової моделі показників бюджету, що побудована на первинних даних, створення системи звітності та аналізу | наявна оперативна інформація щодо фінансового стану Головного управління | Впроваджено промислове використання підсистеми «Фінансова звітність» та формування електронних звітів щодо розширеної потреби в коштах на виплату пенсії (№35, №27). Успішно протестовано формування електронної звітності в підсистемі ЦС ОССВ |
|||||||||||||
| 2. Впровадження системи електронного документообігу | необхідність впровадження документування управлінської діяльності в електронній формі | Полесов С. С.,
Баранова Т. А., Головіна Н. В. П’ятниця Е. М., начальники територіальних управлінь |
після надходження відповідного програмного забезпечення | забезпечено використання програмного забезпечення щодо формування, використання та контролю документів в електронній формі, накладання електронного цифрового підпису на документи | здійснюється використання системи електронного документообігу в територіальних управліннях Пенсійного фонду України в Донецькій області | Створено користувачів підсистеми електронного документообігу Пенсійного фонду України, надано ролі користувачам згідно функціональних повноважень, протестовано веб-підсистему електронного документообігу, направлено тестового листа до центрального апарату Пенсійного фонду України з накладанням КЕП | |||||||||||||
| 3. Забезпечення електронного обміну документами з виплати пенсій | Стратегія модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 р. № 672-р | Полесов С.С., Баранова Т. А.,
Головіна Н.В., Кіселькова О.А., Баранов О. А., начальники територіальних управлінь |
після надходження відповідного програмного забезпечення | забезпечено використання програмного забезпечення щодо електронного обміну документами з організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, формування в електронному вигляді документів для переказу пенсій за кордон пенсіонерам, яким пенсії призначені на виконання міжнародних угод, виплати аліментів та інших утримань, що проводяться з пенсій, залучення уповноважених банків до обміну документами для виплати пенсій в електронному вигляді | документи для виплати пенсій формуються виключно в електронному вигляді | виконується. Щомісячно відбувалась передача документів | |||||||||||||
| 4. Оновлення парку апаратних засобів автоматизованих робочих місць | необхідність забезпечення належних умов роботи з обслуговування громадян | Полесов С. С.,
Головіна Н. В. |
грудень | оновлено парк апаратних засобів автоматизованих робочих місць не менше ніж на 10% | оновлено парк апаратних засобів | Для програмно-технічного забезпечення функціонування центрів Ретроконверсії придбано та налаштовано 2 сервери, 45 робочих станцій та 9 книжкових сканерів та 2 мережевих комутатори. Для наближення послуг з пенсійного забезпечення до громадян придбано для проведення виїзних прийомів 25 ноутбуків, сканерів та 43 захищені носія. Для втілення стандартів з обслуговування громадян в сервісних центрах Фонду області в частині керування електронною чергою придбано 19 телевізорів та терміналів. Придбано 206 моноблоків з метою осучасннення парку техніки головного та територіальних управлінь. Встановлено систему відеоспостереження в 4 територіальних управліннях | |||||||||||||
| Мета 3
Розвиток інфраструктури системи кіберзахисту |
|||||||||||||||||||
| 1. Забезпечення розгортання модернізованої комплексної системи захисту інформації Інформаційно-телекомунікаційної системи Пенсійного фонду України | Закон України “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах” | Полесов С.С.,
Головіна Н.В., начальники територіальних управлінь |
протягом року | комплексна система захисту інформації функціонує в територіальних управліннях Пенсійного фонду України в Донецькій області | розгорнуто модернізовану комплексну систему захисту інформації | Проведено актуалізацію розпорядчих документів по КСЗІ
а) погоджено моделі технічних параметрів серверів по адмініструванню інформаційної безпеки; б) встановлено та налаштовано безкоштовне програмне забезпечення, що забезпечує функцію віртуалізації; в) налаштовано сервери Домену доступів на районному рівні; г) встановлено та налаштовано програмне забезпечення серверів Ретроконверсії, налаштовано роботу робочих станцій, книжкових сканерів; д) забезпечено технічний супровід засобів захисту інформації та програмного забезпечення Chec-point для Головного управління |
|||||||||||||
| Мета 4
Вдосконалення організаційної структури, системи комплектування та підвищення кваліфікаційної підготовки персоналу |
|||||||||||||||||||
| 1. Організація проведення професійного навчання державних службовців територіальних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій області | Закон України “Про державну службу” | Новікова О. М.,
керівники структурних підрозділів Головного управління, начальники територіальних управлінь |
протягом року відповідно до затверджених графіків | забезпечено підвищення рівня професійної компетентності не менше 30% державних службовців територіальних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідно до визначених потреб | підвищено рівень професійної компетентності державних службовців | Підвищили кваліфікацію 24,5 % державних службовців, а саме:
· 61 особа за професійними програмами; · 20 осіб за тематичними, постійно діючими семінарами; · 1 особа за тематичним, короткостроковим семінаром; · 37 осіб за тематичними короткостроковими семінарами-тренінгами; · 239 осіб підвищили рівень знань шляхом самоосвіти. З метою підвищення рівня професійної компетентності державних службовців забезпечено проходження стажування для 10 працівників та опанування практичних навичок роботи з відривом від служби на базі Головного управління для 44 працівників управлінь Фонду області |
|||||||||||||
| 2. Забезпечення проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців територіальних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій області | Закон України “Про державну службу” | Новікова О. М.,
керівники структурних підрозділів Головного управління, начальники територіальних управлінь
|
IV квартал | ознайомлено 100 % державних службовців органів Пенсійного фонду України в Донецькій області, які підлягали оцінюванню, з висновками щодо результатів оцінювання службової діяльності | результати оцінювання службової діяльності затверджені наказом Головного управління;
результати оцінювання службової діяльності керівників територіальних управлінь та їх заступників затверджені наказом Пенсійного фонду України |
Проведене оцінювання результатів службової діяльності службовців Головного та підвідомчих управлінь у жовтні 2019 року | |||||||||||||
| Мета 5
Забезпечення прозорості та відкритості діяльності, підвищення рівня довіри населення до органів Пенсійного фонду України |
|||||||||||||||||||
| 1. Забезпечення оперативного висвітлення питань діяльності Пенсійного фонду області в засобах масової інформації, на інформаційній сторінці веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, єдиному державному веб-порталі відкритих даних, інформаційних стендах тощо | Закон України “Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації”, Закон України “Про доступ до публічної інформації” | Полесов С.С.,
Косогова О. С., Головіна Н.В., керівники структурних підрозділів Головного управління, начальники територіальних управлінь |
протягом року | відсутні порушення вимог нормативно-правових та розпорядчих актів щодо строків оприлюднення інформації | поінформованість громадян про діяльність Пенсійного фонду України | З метою висвітлення питань діяльності органів Пенсійного фонду області в засобах масової інформації відбулось понад 1,5 тис. виступів;
проведено 373 прес-конференції, брифінги, засідання «круглого столу». На інформаційній сторінці Вебпорталу Головного управління, в соціальній мережі Facebook, 78 веб-ресурсах органів місцевої влади, в періодичних виданнях опубліковано 12,6 тис. статей |
|||||||||||||
| 2. Забезпечення участі регіональних ЗМІ в прес-турах Пенсійного фонду України щодо запровадження нових сервісів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України | поінформованість громадян | Полесов С.С.,
Косогова О. С. |
травень | участь регіональних ЗМІ в прес-турах | поінформованість громадян про отримання послуг через електронні сервіси Пенсійного фонду України | Забезпечена участь начальника Головного управління та окремих представників Голвоного управління у прес-турі, що відбувся у м. Харкові. | |||||||||||||
| 3. Забезпечення дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запитів) | Закон України “Про доступ до публічної інформації” | Баранова Т. А.,
Полесов С.С., Косогова О. С., керівники структурних підрозділів Головного управління, начальники територіальних управлінь |
протягом року | відсутність порушень строків та порядку розгляду запитів на інформацію, інших порушень законодавства про інформацію | забезпечення громадян права на доступ до публічної інформації | Забезпечено контроль за своєчасністю надання відповідей на запити на публічну інформацію.
сформовано звіти за 2018 рік, за І квартал 2019, І півріччя 2019 року, 9 місяців поточного року, 2019 рік, забезпечена їх відправка до Пенсійного фонду України та публікація на веб-ресурсах, в т.ч. у формі відкритих даних. |
|||||||||||||
| ПРІОРИТЕТ ІІ
Своєчасне призначення, перерахунок та здійснення пенсійних виплат, забезпечення додержання пенсійного законодавства |
|||||||||||||||||||
| Мета 1
Забезпечення своєчасного призначення пенсій, проведення перерахунків та виплати пенсій |
|||||||||||||||||||
| 1. Забезпечення проведення призначення (перерахунків) пенсій у зв’язку із змінами у законодавстві та за заявами у строки, визначені законодавством | дотримання вимог законодавства про пенсійне забезпечення | Баранова Т. А.,
Кіселькова О.А., Баранов О. А. |
постійно | відсутні порушення строків призначення (перерахунків) пенсій | своєчасність проведення призначення (перерахунків) пенсій | в межах забезпечення конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення призначено 23,4 тис. нових пенсій, проведено 40,5 тис. індивідуальних перерахунків.
Комісією при Головному управлінні з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах, прийнято 302 відповідних рішення. На виконання Закону України від 01.06.2000 № 1767-ІІІ «Про особливі заслуги перед Україною» з урахуванням змін, внесених Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII, підвідомчими управліннями призначено 247 пенсій за особливі заслуги перед Україною. |
|||||||||||||
| 2. Забезпечення контролю за своєчасністю і повнотою взяття на облік та виплатами пенсій внутрішньо переміщеним особам | необхідність контролю обгрунтованості здійснення виплат, додержання строків поновлення виплати пенсій | Баранова Т. А.,
Кіселькова О.А., Баранов О. А., начальники територіальних управлінь |
щомісячно | впроваджено технологію щомісячного контролю обґрунтованості здійснення виплат, додержання строків поновлення виплати пенсій | забезпечено контроль за своєчасністю і повнотою взяття на облік та виплатами пенсій внутрішньо переміщеним особам | внаслідок переміщення на контрольовану територію в управління Пенсійного фонду України в Донецькій області станом на 1 січня 2020 рокдо органів Пенсійного фонду області звернулось із заявами на поновлення виплати пенсій 759,1 тис. тимчасово переміщених осіб. В т.ч. в 2019 році із заявами щодо взяття на облік звернулось 12,5 тис. переселенців.
З 525,6 тис. фактично перебуваючих на обліку внутрішньо переміщених осіб пенсія нараховувалась 274,5 тис. особам. |
|||||||||||||
| 3. Забезпечення своєчасного фінансування пенсійних виплат | Закон України «Про загальнообов’яз-кове державне пенсійне страхування» | Шевченко М. В.,
начальники територіальних управлінь |
щомісячно з 1 по 25 число | відсутні порушення строків виплати пенсій | своєчасна виплата пенсії | фінансування пенсій здійснювалось за графіком виплати у період з 04 по 25 число, щомісячно | |||||||||||||
| 4.Забезпечення своєчасної виплати пенсій пенсіонерам іноземних держав, які постійно проживають в Донецькій області | міжнародні договори з питань пенсійного забезпечення | Баранова Т. А.,
Шевченко М. В., Кіселькова О.А., Баранов О. А.
|
щокварталу | відсутні порушення строків виплати пенсій | своєчасна виплата пенсій пенсіонерам іноземних держав, які проживають в Донецькій області | забезпечено виплату пенсій пенсіонерам іноземних держав, які постійно проживають на території Донецької області, а загальну суму 2 635,3 тис.грн. Проводилась своєчасна виплата пенсій пенсіонерам, які проживають за кордоном |
|||||||||||||
| Мета 2
Забезпечення правильності застосування законодавства у сфері пенсійного забезпечення |
|||||||||||||||||||
| 1. Здійснення моніторингу судової практики з актуальних питань діяльності у справах за участю органів Пенсійного фонду України в Донецькій області | необхідність урахування правових висновків судів при застосуванні пенсійного законодавства, обґрунтуванні правової позиції в суді | Баранова Т. А., КалініченкоО.С., начальники територіальних управлінь | протягом року | підготовлено не менше двох оглядів судової практики на рік | підвищення якості представлення інтересів органів Пенсійного фонду України в Донецькій області в судах | позовною роботою охоплено 100 % заборгованості, що підлягла стягненню в судовому порядку. З метою стягнення означеної заборгованості органами Фонду області подано 1015 позов про стягнення коштів на загальну суму 1667,3 млн. грн., в тому числі 996 позовів на суму 1666,5 млн. грн. щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. З урахуванням справ, які залишались нерозглянутими на початок минулого року, станом на 01.01.2020 судовими органами на користь органів Фонду області задоволено 18 позовних заяв на суму 8 млн. грн. | |||||||||||||
| 2. Забезпечення використання автоматизованого обліку судових справ про пенсійне забезпечення та інформації про стан виконання ухвалених у справах судових рішень з можливістю формування на його основі реєстру судових рішень, виплата за якими не проведена, з підтриманням інформації в актуальному стані | необхідність забезпечення оперативного одержання інформації про стан судових справ про пенсійне забезпечення та виконання судових рішень, з метою їх моніторингу та формування за потреби реєстрів судових рішень за окремими категоріями справ | Баранова Т. А.,
Головіна Н.М., Калініченко О. С., начальники територіальних управлінь |
після надходження відповідного програмного забезпечення | забезпечено використання автоматизованого обліку інформації про розгляд судами справ щодо пенсійного забезпечення та стан виконання ухвалених судових рішень | впровадження ефективної інформаційної системи щодо стану розгляду судами справ про пенсійне забезпечення та виконання судових рішень, ухвалених за цими справами | забезпечено автоматизований облік судових справ у відповідному реєстрі | |||||||||||||
| 3. Забезпечення представлення інтересів Пенсійного фонду України в Донецькій області в судах: підготовка та подання в установлені строки адміністративних позовів, відзивів на позовні заяви, апеляційних та касаційних скарг, оскарження в апеляційному та касаційному порядку рішень, постановлених з порушенням законодавства | необхідність ефективного захисту інтересів Пенсійного фонду України в судах при розгляді справ за його участю | КалініченкоО.С.,
Кіселькова О. А., Шевченко М. В., начальники територіальних управлінь |
в міру потреби | забезпечено своєчасну підготовку та подання до судів процесуальних документів у справах, де Пенсійний фонд України визначений позивачем, відповідачем, третьою особою | забезпечено представлення інтересів Пенсійного фонду України в Донецькій області в судах | забезпечено представлення інтересів в судах по 10,1 тисяч справ за позовами громадян з пенсійних питань (в тому числі за звітний період надійшло 8,8 тис. позовів з питань пенсійного забезпечення). За результатами судового розгляду відмовлено по 0,4 тис. позовів, задоволено 10,7 тис. справ. В результаті своєчасного оскарження органами Фонду області скасовано 0,07 тис. незаконних рішень суду | |||||||||||||
| 4. Здійснення перегляду актів Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з метою приведення їх у відповідність з Конституцією та законами України, іншими актами законодавства | відповідність розпорядчих актів Головного управління вимогам законодавства | Калініченко О. С., керівники структурних підрозділів Головного управління | протягом року | затвердження висновку за результатами перегляду актів Головного управління | у розпорядчих актах Головного управління відсутні норми, що суперечать Конституції України та законам України, указам Президента України та постановам Верховної Ради України, актам Кабінету Міністрів України, іншим нормативно-правовим актам | забезпечено перевірку актів за необхідністю | |||||||||||||
| 5. Проведення перевірки стану організації правової роботи в органах Пенсійного фонду Україниі в Донецькій області | необхідність виявлення недоліків в організації правової роботи територіальних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій області та безпосереднього надання практичної допомоги | Калініченко О.С. | за окремим планом | проведено перевірки у строки, передбачені планом, складено довідки за результатами перевірок | в територіальних управліннях Пенсійного фонду України в Донецькій області підвищено рівень правової роботи, усунуті недоліки та передумови можливих порушень | проведено 3 перевірки стану організації позовної роботи (управління Пенсійногофонду України у м. Краматорську, Костянтинівсько – Дружківсье та Покровське об”єднані управління) та 1 дослідження проведено в Костянтинівсько – Дружківсьому об”єднаному управлінні | |||||||||||||
| ПРІОРИТЕТ ІІІ
Зміцнення фінансової стабільності пенсійної системи, мобілізація надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України та їх раціональне використання |
|||||||||||||||||||
| Мета 1
Виконання бюджету Головного управління у 2019 році та формування проекту бюджету на 2020 рік |
|||||||||||||||||||
| 1. Підготовка бюджету Головного управління, кошторисів та планів доходів і видатків територіальних управлінь на 2019 рік | постанова правління Пенсійного фонду України від 31 серпня 2009 р.№ 21-2 «Про затвердження Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України» (із змінами) |
Шевченко М. В.,
Бутко В. О. начальники територіальних управлінь |
у місячний термін після затвердження бюджету Пенсійного фонду України | затверджено бюджет Головного управління, доведено до територіальних управлінь граничні обсяги показників планів доходів і видатків | своєчасність формування бюджету Головного управлінння, граничних обсягів показників доходів і видатків територіальних управлінь на 2019 рік | Розроблено та доведено підвідомчим управлінням граничні показники доходів та видатків (лист ГУ ПФУ в Дон.обл. від 06.02.2019 № 1654/04-1/27). На базі чинних законодавчих норм розроблені показники бюджету на 2019 рік з урахуванням аналізу результатів виконання бюджету за попередні бюджетні роки по власних коштах, а саме: розрахунок здійснено на підставі аналізу нарахувань та динамики надходжень власних коштів у розрізі окремих статей формування бюджету по 26 територіальних управліннях за період 2013-2018 р.р.; використані дані звіту про надходження коштів до Пенсійного фонду України (М00), розрахунковий відсоток нарахованих сум пільгових пенсій за списком №1,2, індекс споживчих цін на рівні 107,4%, коефіцієнт платоспроможності (середньообласний коефіцієнт платоспроможності за списками №1 – 0,45 та №2- 0,65) |
|||||||||||||
| 2. Забезпечення виконання планових показників з надходження до бюджету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області коштів, адміністрування яких здійснюють органи Пенсійного фонду України | Постанова правління Пенсійного фонду України від 31 серпня 2009 р.
№ 21-2 «Про затвердження Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України» (із змінами) |
Полесов С. С.,
Шевченко М.В., Філінський О. Д., начальники територіальних управлінь |
протягом року | помісячний розпис основних груп доходів та видатків бюджету Головного управління | надходження коштів, адміністрування яких здійснюють органи Пенсійного фонду України, в повному обсязі запланових показників | фактичне виконання доходної частини бюджету за 2019 рік забезпечено на рівні 8224,0 млн. грн. або 98,6 % від планових показників.
Порівняно з 2018 роком власні доходи органів Фонду області збільшились на 1,0 млрд. грн. або 14,4 %. |
|||||||||||||
| 3. Опрацювання спільно з Головним управлінням Державної фіскальної служби в Донецькій області питання погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску та віідновлення страхового стажу застрахованих осіб | Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» | Полесов С. С.,
Шевченко М.В., Філінський О. Д. |
протягом
року |
зменшення заборгованості зі сплати єдиного внеску та відновлення страхового стажу застрахованиих осіб | наповнення бюджету Головного управління та зарахування страхового стажу застрахованим особам | єдиного соціального внеску, який адмініструють органи Державної податкової служби – 7424,4 млн. грн., або 98,8 % планового показника, в тому числі в рахунок погашення заборгованості 756,7 млн.грн. | |||||||||||||
| 4. Забезпечення стягнення переплат пенсій, витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, різниці у розмірі пенсій науковим працівникам та іншої заборгованості, що підлягає стягненню | Закон України «Про загальнообов’яз-кове державне пенсійне страхування» | Калініченко О. С.,
Шевченко М. В., Кіселькова О. А. |
протягом року | зменшення заборгованості у порівнянні до початку року не менше ніж 5% | наповнення бюджету Пенсійного фонду України | забезпечено проведення обліку та аналізу переплат пенсій, аналіз та узагальнення інформації про стан поверння переплат пенсій за минулий та поточний бюджетний період. Здійснено аналіз повноти охоплення заходами стягнення сум заборгованості зі сплати платежів до Фонду за І та 2 квартали 2019 року (16.04.2019 вих. №4434/06-1/27, 18.07.2019 вих. 8480/07.1/24). | |||||||||||||
| Мета 2
Використання даних Реєстру застрахованих осіб для забезпечення реалізації прав застрахованих осіб |
|||||||||||||||||||
| 1. Здійснення моніторингу відомостей Реєстру застрахованих осіб, що містять ознаки використання праці неоформлених працівників та порушень законодавства про працю | Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, постанова правління Пенсійного фонду України від 29 травня 2017 р. № 11-1 “Про Порядок обміну інформацією про відомості, що містять ознаки використання праці неоформлених працівників та порушень законодавства про працю | Полесов С.С.,
Головіна Н.В., Філінський О.Д. |
щокварталу | інформування Державної служби України з питань праці та Державної фіскальної служби України про виявлені ознаки порушення законодавства про працю | збільшення чисельності застрахованих осіб та надходження єдиного внеску | проведено моніторинг інформаційних відомостей з Реєстру застрахованих осіб по 691,1 тис. застрахованих осіб, які отримують заробітну плату на рівні або менше мінімальної. За результатами проведеного моніторингу виявлено ознаки порушень трудового законодавства по 15,4 тис. страхувальниках. | |||||||||||||
| 2. Проведення інвентаризації пенсійних справ та перевірки наявних в них даних, які містяться в електронних базах даних | постанова правління Пенсійного фонду України від 03 вересня 2018 р. № 19-1 “Про проведення інвентаризації пенсійних справ” | БарановаТ.А.,
Кіселькова О.А., Баранов О. А. |
вересень | отримано та проаналізовано результати перевірки, визначено строки щодо виправлення даних | підтвердження обгрунтованості інформації для здійснення пенсійних виплат | проінвентаризовано 535,6 тис. пенсійних справ або 100 % від загальної кількості пенсійних справ, що підлягали інвентаризації. Управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян проінвентаризовано 2635 пенсійних справ, або 100 % з тих, що підлягали інвентаризації | |||||||||||||
| Мета 3
Забезпечення контролю за управлінням коштами Пенсійного фонду України |
|||||||||||||||||||
| 1. Забезпечення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та в установах, у яких особи перебувають на повному державному утриманні | Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” | Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь | за графіками | перевірено всі організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та установи, у яких особи перебувають на повному державному утриманні | запобігання порушень щодо використання пенсійних коштів та вжиття заходів, передбачених законодавством, у разі їх виявлення | проведено 6133 перевірки з питань дотримання пенсійного законодавства, з яких:
· 475 – перевірки цільового використання коштів (банки, підприємства поштового зв’язку, установи, де особи перебувають на повному державному утриманні); · 4671 – перевірки достовірності документів, поданих для призначення (перерахунку) пенсії |
|||||||||||||
| 2. Організація складання річного плану перевірок суб’єктів господарювання на наступний плановий період | Закон України “Про основні засади державного нагляду (конторлю) у сфері господарської діяльності” | Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь | до 15 жовтня | забезпечено внесення інформації про суб’єктів господарювання до пілотного модулю інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду | суб’єкти господарювання включено до річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Пенсійного фонду України | складено план та направлено до Пенсійного фонду України електронною поштою від 30.09.2019 № 11196/08/27 | |||||||||||||
| 3. Проведення перевірок суб’єктів системи загальнообов’язко-вого державного пенсійного страхування відповідно до річного плану перевірок суб’єктів господарювання | Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» | Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь | відповідно до строків річного плану перевірок суб’єктів господарюван-ня | забезпечено внесення відомостей про результати перевірок до пілотного модулю інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) | забезпечено контроль за додержанням суб’єктами господарювання вимог законодавства | проведено 987 окументальних перевірок страхувальників. Порушення страхувальниками вимог чинного законодавства виявлені в ході 890 перевірок, що складає 90,2 % від їх загальної кількості. Донараховано страхових внесків на загальну суму 6,9 тис. грн. Застосовано фінансових санкцій на загальну суму 28,5 тис. грн., 1 посадову особу притягнуто до адміністративної відповідальності. |
|||||||||||||
| 4. Формування стратегічного плану діяльності з внутрішнього аудиту на період до 2021 року
|
Порядок здійснення внутрішнього аудитут та утворення підрозділів внутрішнього аудиту, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2011 р. № 1001
(із змінами) |
Полесов С. С., Павляк Є. В. | до 30 січня | затверджено стратегічний план діяльності з внутрішнього аудиту на період до 2021 року та надано Пенсійному фонду України для формування Зведеного стратегічного плану | дотримано вимоги нормативних актів щодо порядку планування діяльності з внутрішнього аудиту | направлено статегічний плану до Пенсійного фонду України електронна пошта від 30.01.2019 №1297/08-2/27 | |||||||||||||
| 4. Забезпечення формування операційних планів діяльності з внутрішнього аудиту у 2019 та 2020 роках | Порядок здійснення внутрішнього аудитут та утворення підрозділів внутрішнього аудиту, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2011 р. № 1001
(із змінами) |
Полесов С. С., Павляк Є. В. | до 30 січня та 15 грудня | затверджено операційні плани діяльності з внутрішнього аудиту у 2019 та 2020 роках та надано Пенсійному фонду України для формування зведених операційних планів | дотримано вимоги нормативних актів щодо порядку планування діяльності з внутрішнього аудиту | направлено операційний плану до Пенсійного фонду України електронною поштою від 30.01.2019 №1297/08-2/27 | |||||||||||||
| Мета 4
Вдосконалення системи управління фінансовими ресурсами Пенсійного фонду України та зміцнення її фінансової стабільності |
|||||||||||||||||||
| 1. Забезпечити проведення внутрішніх аудитів відповідно до Зведеного операційного плану проведення внутрішніх аудитів в органах Пенсійного фонду України | стаття 26 Бюджетного кодексу України, інші і нормативно-правові акти щодо діяльності з внутрішнього аудиту | Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь |
у терміни, визначені Зведеним операційним планом проведення внутрішніх аудитів в органах Пенсійного фонду України | проведення запланованих внутрішніх аудитів | забезпечено діяльність підрозділів внутрішнього аудиту, спрямовану на удосконалення системи управління державними коштами, запобігання фактам їх незаконного, неефективного та нецільового використання, виникненню помилок та інших недоліків у діяльності територіальних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій області, підвищенню ефективності функціонування системи внутрішнього контролю | відповідно до операційного плану проведено п’ять аудитів (Аудиторський звіти від 15.03.2019 №20, від 12.06.2019 №21, від 13.09.2019 №22, від 30.10.2019 №23, від 29.11.2019 №24). Заплановані аудити станом на 01.01.2020 проведені в повному обсязі |
|||||||||||||
| 2. Забезпечити моніторинг впровадження аудиторських рекомендацій за результатами проведення внутрішніх аудитів в Головному та територіальних управліннях Пенсійного фонду України в Донецькій області | Стандарти внутрішнього аудиту, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 04 жовтня 2011 р. № 1247
(із змінами) |
Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь |
згідно термінів, встановлених розпорядчими документами про результати аудиторських досліджень | опрацьовано інформацію об’єктів аудиту про результати реалізації аудиторських рекомендацій | повнота та своєчасність врахування об’єктом аудиту наданих рекомендацій та виконання заходів щодо усунення порушень та недоліків, виявлених аудиторськими дослідженнями | прийнято рішення про продовження термінів усунення порушень (Наказ від 06.03.2019 №509, Наказ від 06.03.2019 №508, Наказ від 20.03.2019 №651, Наказ від 11.07.2019 №1613, Наказ від 28.10.2019 №2723, Наказ від 28.10.2019 №2722, Наказ від 19.12.2019 №3288, Наказ від 19.12.2019 №3289); рекомендації виконані в повному обсязі: Наказ від 18.07.2019 №1692 знято з обліку службовою запискою від 20.09.2019 №3038/24, Наказ від 27.12.2018 №2806 знято з обліку службовою запискою від 27.06.2019 №2087/24, Наказ від 19.09.2018 №1927 знято з обліку службовою запискою від 27.06.2019 №2091/24, Наказ від 12.11.2019 знято з обліку службовою запискою від 20.12.2019 №4096/24, Наказ від 25.09.2019 знято з обліку службовою запискою від 06.12.2019 №4080/24 | |||||||||||||
| 3. Забезпечити моніторинг повноти відшкодування виявлених в ході аудитів та інших контрольних заходів коштів та виправлення допущених порушень | Стандарти внутрішнього аудиту, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 04 жовтня 2011 р. № 1247
(із змінами) |
Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь |
щокварталу до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом | узагальнено інформацію щодо відшкодування коштів та виправлення допущених порушень, направлено відповідну звітність департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю | надходження до бюджету Пенсійного фонду України коштів в результаті відшкодування неправомірних витрат, виявлених в ході аудитів та інших контрольних заходів та усунення допущених порушень | виявлено порушень на суму 729,71 тис. грн. з них 97,3 % виявлених усунуті. За результатами аудиторських досліджень видано 13 рішень, 46 осіб притягнуто до відповідальності. | |||||||||||||
| ПРІОРИТЕТ IV
Реалізація державної антикорупційної політики |
|||||||||||||||||||
| Мета 1
Здійснення заходів, спрямованих на мінімізацію корупційних ризиків, запобігання виникненню корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень |
|||||||||||||||||||
| 1. Розроблення заходів щодо реалізації Антикорупційної програми Пенсійного фонду України на 2019 рік та забезпечення контролю за їх виконанням | Закон України “Про запобігання корупції” та інші законодавчі акти щодо процедури моніторингу, оцінки виконання та періодичного перегляду антикорупційних програм | Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь |
до 01 червня, контроль щокварталу | затверджені заходи щодо реалізації Антикорупційної програми Пенсійного фонду України на 2019 рік, забезпечено щоквартальне інформування Пенсійного фонду України про їх виконання | вдосконалення системи запобігання і протидії корупції в органах Пенсійного фонду України в Донецькій області, подальше впровадження механізмів прозорості, доброчесності, зниження корупційних ризиків та підвищення рівня довіри громадян до діяльності Пенсійного фонду України | антикорупційні заходи в Головному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області на 2019-2020 роки затверджені наказом від 27.08.2019 № 2056 | |||||||||||||
| Проведення перевірок факту своєчасності подання щорічних декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави за минулий рік та декларацій суб’єктів декларування, які припинили діяльність | Закон України “Про запобігання корупції” | Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь |
до 12 квітня, протягом року | перевірка 100% фактів своєчасності подання щорічних декларацій | дотримання вимог антикорупційного законодавства щодо заходів фінансового контролю | здійснювався моніторинг своєчасності подання декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави за 2018-2019 роки. Перевірено 2123 факти подання декларацій. | |||||||||||||
| 2. Забезпечити моніторинг проведення спеціальних перевірок стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави та декларацій суб’єктів декларування, які припиняють діяльність | Закон України “Про запобігання корупції” | Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь |
щокварталу до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом | узагальні результати проведених спеціальних перевірок стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави | отримання інформації про додержання вимог статей 56-58 Закону України “Про запобігання корупції” в територіальних управліннях Пенсійного фонду України в Донецькій області з метою вжиття заходів для мінімізації ризиків виникнення порушень законодавства | Проведено 8 спеціальних перевірок осіб, які претендували на заняття посад державних службовців. Здійснювався щоквартальний моніторинг проведення спеціальних перевірок . До Пенсійного фонду України подано 4 звіти за результатами перевірок.Проведено 169 перевірок декларацій осіб, які припинили діяльність пов’язану з виконанням функцій держави.Направлено 16 повідомлень до Національного агентства з питань запобігання корупції про факти неподання/ несвоєчасного подання декларацій особами, які виконують функції держави |
|||||||||||||
| 3. Забезпечити постійний моніторинг дотримання державними службовцями обмежень, передбачених законами України “Про запобігання корупції” та “Про державну службу”,вжиття заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів | Положення про Пенсійний фонд України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280 (із змінами) | Полесов С. С., Павляк Є. В., Новікова О. М.,начальники територіальних управлінь; |
щокварталу до 05 числа місяця, наступного за звітним кварталом | узагальнені результати моніторингу | отримання інформації про додержання вимог законодавства в територіальних органах Пенсійного фонду України в Донецькій області з метою вжиття заходів для мінімізації ризиків виникнення правопорушень | Ознайомлені державні службовці з онлайн-курсом “Prometeus”, проведено технавчання на тему “Врегулювання конфлікту інтересів”, направілені роз’яснення до підвідомчих управлінь про контроль в частині обмеження для державних службовців, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Постійно надавалась методологічна, консультаційна допомога з питань недопущення та врегулювання конфлікту інтересів |
|||||||||||||