Звіт про стан реалізації заходів, визначених Планом заходів щодо усунення корупційних ризиків у діяльності територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області за 2017 рік

29 Березня 2018 Роздрукувати

№ пунктів програми	Заходи щодо усунення корупційного ризику	Строк виконання заходу	Відповідальні за виконання	Інформація про виконання
1	2	3	4	5
*Нормативно – правові корупційні ризики*
1	Суперечність між положеннями різних законодавчих та інших нормативно-правових актів що регулюють діяльність органів Пенсійного фонду України	Протягом року	Баранова Т.А., Іванова Ю.Є., Полесов С. С., керівники структурних підрозділів головного управління , начальники територіальних управлінь	Виконано. Відправлено резюме до законопроекту від 12.01.2017 № 6692 “Про внесення змін до деяких законів України щодо права на отримання пенсій окремим категоріям громадян”. Здійснюється постійний моніторинг змін до законодавства.
*Організаційні корупційні ризики*
2	Проведення аналізу існуючої практики взаємодії служб та спеціалістів в Пенсійному фонді України та його органах при виконанні покладених на них завдань, з метою вдосконалення механізму багатоступеневого внутрішнього контролю за реалізацією ними своїх повноважень, зокрема, дискреційних.	Протягом року.	Баранова Т. А., Іванова Ю. Є., Полесов С. С., керівники структурних підрозділів, начальники територіальних управлінь	Виконано. З метою вдосконалення механізму багатоступеневого внутрішнього контролю за реалізацією повноважень посадовими особами органів Фонду організація напрямків договірної роботи регламентована наказами головного управління від 19.05.2017 № 78 “Про порядок ведення договірної роботи”, від 22.06.2017 № 175 “Про деякі питання організації закупівель для забезпечення потреб управлінь Пенсійного фонду України Донецької області”. Означеними розпорядчими документами регламентовано порядок взаємодії служб та спеціалістов органів Фонду області при здійснені “допорогових” державних закупівель. Здійснено аналіз взаємодії між структурними підрозділами органів Фонду області при виконанні покладених на них завдань. Дане питання досліджується в ході внутрішніх аудитів та інших контрольних заходів
2.1	Проведення аналізу діючих нормативно – правових актів щодо передбачення в них ефективних заходів запобігання виникненню, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів службових осіб органів Пенсійного фонду України та внесення пропозицій щодо необхідності їх перегляду, включаючи урегулювання механізмів контролю за прийняттям рішень про пенсійне забезпечення працівників органів Пенсійного фонду України та членів їх сімей.	Протягом року	Баранова Т. А., Іванова Ю.Є., Полесов С. С., керівники структурних підрозділів, начальники територіальних управлінь	Виконано. Управлінням регулярно проводиться інформаційно – довідкова робота із законодавством, що включає його аналіз, облік та систематизацію. Здійснюється щоквартальний моніторинг рішень про пенсійне забезпечення працівників органів Фонду та членів їх сімей. Відповідні механізми контролю передбачено діючим Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованим в Мінюсті 27.12.2005 за № 1566/11846, та Положенням про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від30.07.2015 № 13-1, зареєстрованим в Мінюсті 18.08.2015 за № 991/27436
2.2	Моніторинг положень про структурні підрозділи та посадових інструкцій працівників з метою своєчасного приведення їх у відповідність до змін у антикорупційному законодавстві України та підзаконних актах.	Протягом місяця, у разі змін у законодавстві	Баранова Т. А., Іванова Ю.Є., Полесов С. С., керівники структурних підрозділів, начальники територіальних управлінь	Виконано. Дослідженням оцінки ефективності функціонування системи внутрішнього контролю щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства та виконання антикорупційних заходів встановлено, що положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників приводяться у відповідність до змін у антикорупційному законодавстві України та підзаконних актах своєчасно
2.3	Здійснення моніторингу рішень щодо пенсійного забезпечення працівників органів Пенсійного фонду України та керівного складу територіальних органів Фонду, членів їх сімей, з метою контролю за своєчасним вжиттям заходів, спрямованих на запобігання та врегулювання конфлікту інтересів	Щокварталу	Баранова Т. А., Іванова Ю.Є., Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь	Виконано. Запроваджено щоквартальний моніторинг рішень щодо пенсійного забезпечення працівників головних управлінь та керівного складу територіальних управлінь Фонду, членів їх сімей, з метою контролю за своєчасним вжиттям заходів, спрямованих на запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. За 2017 рік територіальними управліннями прийнято рішень щодо пенсійного забезпечення 36 осіб в 18 управліннях
2.4	Забезпечення у визначеному законодавством порядку процедур, що здійснюються в рамках проведеня верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування	Протягом року, за окремими графіками	Баранова Т. А., Полесов С.С., Головіна Н.В., начальники територіальних управлінь	Виконано. В результаті проведеної інформаційно-роз’яснювальної роботи зі страхувальниками органами фонду області, кількість помилкових звітів станом на 31.12.2017 року складає 352 звітів або 0,16 % від загальної кількості наданих звітів. По застрахованих особах, які мають статус “помилкові”, тобто відсутні або недостовірні в реєстрі застрахованих осіб за певний звітний період органами Фонду встановлено 3,0 тис. відомостей по 313 страхувальниках. Пенсійним фондом України проведено повторне вивантаження відомостей по застрахованих особах за 2000-2009 рр., по яких на Центральному сховищі наявна актуальна інформація по різних масках співпадання в загальній кількості 5 тис. розбіжностей. Обгрунтоване не виправлення складає 1,9 тис. розбіжностей, потребує відпрацювання 3,1 тис. розбіжностей, відпрацьовано 3,1 тис. подвоєних відомостей наданих страхувальниками за певний звітній період для забезпечення достовірності реєстру застрахованих осіб. Отримано 318 виправлених відомостей за періоди до 2011 року на 293 застрахованих осіб. Приведено у відповідність стан сплати внесків по 1,9 тис. періодах по 635 картках страхувальника. Відомості про застрахованих осіб за період до 01 січня 2010 року з типом форми коригуюча або скасовуюча подаються та вносяться до Реєстру застрахованих осіб лише за результатами перевірки, здійсненої за заявою платника. В межах контролю коригуючих (скасовуючих) відомостей на 1 січня 2018 року територіальними управліннями складено 380 приписів про усунення порушень по 2 тис. застрахованих осіб. На виконання листа Пенсійного фонду України від 05.04.2017 № 0478/04-10 для коректної ідентифікації осіб в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування органами фонду області проводяться щомісяця роботи щодо перевірки даних наведених Пенсійним фондом України в протоколах по верифікації, станом на 01.09.2017 приведено у відповідність дані АСОПД для остаточного завантаження до реєстру застрахованих осіб у кількості 1128 тис. пенсійних справ
2.5	Оприлюднення програм та інших заходів антикорупційного спрямування, які впроваджені в роботу органів Пенсійного фонду України	Протягом 3 робочих днів після затвердження	Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь	Виконано.24.07.2017 оприлюднено “Заходи щодо усунення корупційних ризиків у діяльності територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області на 2017 рік” затверджені наказом головного управління від 21.07.2017 № 248
2.6	Моніторинг стану впровадження антикорупційних заходів, підготовка та оприлюднення звіту про його результати	Протягом ІІ, ІІІ, ІV кварталів	Полесов С. С., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь	Виконано. Щоквартально розміщуються на сайті головного управління “Звіти про роботу головного управління та підвідомчих управлінь по запобіганню та виявленню корупції”
2.7	Забезпечення в установленному порядку оприлюднення інформації про закупівлі товарів, робіт і послуг та використання коштів Пенсійного фонду України, передбаченої законодавством	У встановлені законодавством строки	Полесов С. С., Бойко О. В., Калініченко О.С., Шевченко М. В., Суткаренко С. Б., начальники територіальних управлінь	Виконано. Оприлюднення інформації про здійснення публічних закупівель здійснюється у порядку і строки, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі». Забезпечується в установленому порядку оприлюднення інформації про закупівлі товарів, робіт і послуг та використання коштів Пенсійного фонду України, передбаченої законодавством на єдиному веб-порталі “Є – дата” в термін не пізніше 35 днів після закінчення звітного кварталу (договори, додаткові угоди, акти, накладні, звітпо відрядженням, звіт про виконання бюджету головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, звіт про користувачів бюджетних коштів). Забезпечено оприлюднення річного плану закупівель та додатку до нього на сайті Prozorro та власному веб-сайті та інформацію щодо проведення “надпорогових” та “допорогових” процедур
2.8	Залучення громадськості до обговорення підсумків роботи органів Пенсійного фонду України, оцінки виконання покладених функцій, включаючи анкетування, опитування та інші методи комунікації з громадськістю.	Протягом року, за окремими графіками	Баранова Т. А., Полесов С.С., Павляк Є. В., Шелюх Д. А., начальники територіальних управлінь	Виконано. За звітний період по територіальних управліннях було проведено анкетування з залучення громадськості у яких прийняли участь 1165 громадян. На засіданнях міських рад, на які запрошуються представники громадських, ветеранських організацій міст, начальники управлінь звітують про підсумки та основні напрямки роботи. Прес-релізи доповідей оприлюднюються на офіційних сайтах міських рад, в місцевих ЗМІ, на офіційних сторінках управлінь, в соціальних мережах Facebook. Опитування провадиться через місцеві ЗМІ, веб-ресурси та безпосередньо в управлінні. Для забезпечення ознайомлення з діяльностю управління громадськості, ведеться співпраця із засобами масової інформації: відбулось 7 виступів на телебаченні, 48 – виступів на радіо, 11 – публікації в пресі, 59 – публікацій на сторінці управління у мережі Інтернету Facebook. Проведено 48 – зустрічей за місцем проживання громадян, 33 – зустрічі у трудових колективах, 13 – лекцій для безробітних, 1 – «Під одним дахом» у міському центрі зайнятості, розповсюджено понад 1827 буклетів та листівок
2.9	Забезпечення доступу громадськості до ознайомлення з проектами нормативно-правових актів з питань діяльності органів Пенсійного фонду України та публічної інформації, яка отримана, створена або знаходиться у володінні Пенсійного фонду України, у тому числі у формі відкритих даних, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”	Протягом року	Баранова Т. А., Шелюх Д. А., Головіна Н. В., начальники територіальних управлінь	Виконано. Забезпечено доступ громадськості до ознайомлення з проектами нормативно-правових актів з питань діяльності Пенсійного фонду України відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації”
*Кадрові корупційні ризики*
3.1	Забезпечення повноти та своєчасності розгляду повідомлень громадян та перевірки отриманої інформації щодо можливих корупційних правопорушень з боку працівників органів Пенсійного фонду України, що надходять до органів Пенсійного фонду України. Уразі виявлення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи одержання інформації про вчинення такого правопорушення працівниками органів Фонду – вжиття заходів щодо припинення такого правопорушення та негайного письмового повідомлення про його вчинення спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції	Протягом року відповідно до встановлених законодавством термінів	Полесов С. С., Павляк Є.В., Шелюх Д. А., керівники структурних підрозділів, начальники територіальних управлінь	Виконано. Від громадян надійшло 4 звернення щодо можливих корупційних порушень з боку посадових осіб органів Фонду. За результатами розгляду по 3 зверненням факти порушень не підтвердились, в 1 випадку (УПФУ у м. Краматорську) документи передані до правоохоронних органів
3.2	Проведення за принципом “таємних покупців” оперативних перевірок організації та здійснення прийому громадян в територіальних управліннях із залученням до моделювання ситуацій представників громадськості.	Щокварталу	Баранова Т. А., Іванова Ю. Є., Полесов С.С., Павляк Є. В., керівники структурних підрозділів, начальники територіальних управлінь	Виконано. Працівниками головного управління здійснено оперативні перевірки організації прийому громадян в 22 підвідомчих управліннях
3.3.	Продовження впровадження відео та аудіо-фіксації під час проведення прийому громадян, із забезпеченням права осіб, які звертаються на прийом, на таємницю особистого та приватного життя	За окремим графіком	Баранова Т. А., Іванова Ю. Є., Полесов С. С., Головіна Н. В., Бойко О. В., Шевченко М. В., начальники територіальних управлінь	Виконано. Встановлення органами Фонду відео та аудіо фіксації процесу прийому громадян здійснюється в межах обсягів фінансування. По 7 територіальним управлінням впроваджена відео фіксація під час проведення прийому громадян
3.4	Продовження впровадження механізму обслуговування громадян та обробки пенсійної документації на базі централізованих інформаційних технологій з унеможливленням підготовки документів про призначення (перерахунок) пенсій спеціалістами органів Пенсійного фонду України, які безпосередньо здійснюють прийом громадя.	За окремим графіком	Баранова Т. А., Кіселькова І. А., Сірман А. А., начальники територіальних управлінь	Виконано. Для забезпечення виконання процесів призначення, перерахунків та виплати пенсій у підсистемі “Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи” (далі – ППВП) управлінням пенсійного забезпечення головного управління було вивантажено 32 бази електронних пенсійних справ з програмного комплексу АСОПД/КОМТЕХ-W по 21 територіальному управлінню, організована робота та надані рекомендації по відпрацюванню пенсійної документації в ППВП та АСОПД/КОМТЕХ-W одночасно, здійснюється контроль за відпрацюванням протоколів
3.5	Проведення моніторингу додержання державними службовцями антикорупційного законодавства та законодавства про державну службу щодо сумісництва та суміщеннямз іншими видами діяльності, обмеження спільної роботи близьких осіб	Щокварталу	Баранова Т. А., Іванова Ю. Є., Полесов С.С., Павляк Є. В., Шелюх Д. А., керівники структурних підрозділів, начальники територіальних управлінь	Виконано. Забезпечено постійний моніторинг додержання посадовими особами антикорупційного законодавства, насамперед, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, обмеження спільної роботи близьких осіб. З метою упередження виникнення потенційного або реального конфлікту інтересів головним управлінням проводиться щомісячний моніторинг виконання заходів та додержання посадовими особами антикорупційного законодавства в частині: сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, обмеження роботи близьких осіб. Порушень не встановлено
3.6	Забезпечення проведення перевірок фактів поданих декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які працюють (працювали) в органах Фонду, та направлення повідомлень Національному агентству з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій. Надання допомоги працівниками у їх заповненні	У встановлені законодавством терміни	Полесов С. С., Павляк Є. В., Шелюх Д. А., керівники структурних підрозділів, начальники територіальних управлінь	Виконано. З початку поточного року в головному управлінні та підвідомчих управліннях проводилась інформаційна робота з державними службовцями з метою підвищення рівня знань антикорупційного законодавства в частині фінансового контролю. Для забезпечення відкритості та прозорості діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави, перевірено своєчасність подання 2388 декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2016 рік та декларацій осіб, які припинили діяльність або претендують на зайняття посад за 2017 рік. До Національного агентства з питань запобігання корупції направлено повідомлення про факти порушення антикорупційного законодавства у випадках неподання та несвоєчасного подання декларацій державними службовцями
3.7	Забезпечення функціонування системи правової освіти працівників Пенсійного фонду України та його територіальних органів, в тому числі у сфері антикорупційного законодаства та законодавства про державну службу	За окремим планом	Калініченко О.С., Шелюх Д. А., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь	Виконано. На базі Донбаської державної машинобудівної академії забезпечено проведення курсів підвищення кваліфікації семи груп (420 працівників) головного та підвідомчих управлінь Фонду області, на яких, зокрема розглядались питання у сфері антикорупційного законодавства. У 2017 році було проведено вебінари з начальниками, заступниками начальників та фахівцями підрозділів, до компетенції яких входить організаційно-інформаційна робота служб по роботі з персоналом, підрозділами з обслуговування громадян, контрольно-перевірочної роботи, з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій, підрозділів адміністрування, супроводження інформаційних систем, юридичних та бухгалтерських служб. З початку року у головному управлінні проведено 11 технічних навчання з актуальних питань діяльності Фонду області
3.8	Застосування актів Пенсійного фонду України щодо критеріїв та системи оцінки ефективності роботи працівників органів Пенсійного фонду України для визначення рівня результативності та ефективності служби, планування кар’єри, виявлення необхідності підвищення рівня професійної компетентності, стимулювання результативної діяльності	Протягом року	Баранова Т. А., Іванова Ю. Є., Полесов С. С., Шелюх Д. А., начальники територіальних управлінь	Виконано. Щомісячно складається графік проведення технічних навчань на наступний місяць з метою підвищення рівня професійної компетентності працівників головного управління. Передбачено проведення стажування на посадах державної служби в головному управлінні. З метою стимулювання результативної діяльності, працівникам головного виплачується надбавка за інтенсивність праці, враховуючи особистий внесок в загальний результат роботи. За високі досягнення у роботі працівники головного та підвідомчих управлінь Фонду області представляються для нагородження почесними грамотами головного управління, відзнаками органів місцевого самоврядування, відомчими відзнаками та державними нагородами
3.9	Проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед працівників органів Фонду щодо дотримання норм антикорупційного законодавства та законодавства про державну службу, насамперед, в частині обмеження та заборони видів поведінки державних службовців	Протягом року	Баранова Т. А., Полесов С. С., Шелюх Д. А., Павляк Є. В., керівники структурних підрозділів, начальники територіальних управлінь	Виконано. З початку поточного року в головному управлінні та підвідомчих управліннях проводилась інформаційна робота з державними службовцями з метою підвищення рівня знань антикорупційного законодавства. Зокрема було проведено 245 технавчань, 53 семінарів, нарад, лекцій, 35 тестувань з питань реалізації антикорупційної політики. З метою підвищення ефективності виявлення, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання встановлених заборон та обмежень державні службовці головного та підвідомчих управлінь в кількості 1130 осіб прослухали навчальний онлайн курс «Конфлікт інтересів: треба знати!» на веб-сайті «Прометеус»
3.10	Проведення тестування працівників органів Пенсійного фонду України для визначення рівня знань антикорупційного законодавства та законодавства про державну службу	ІV квартал	Баранова Т. А., Полесов С. С., Шелюх Д. А., Павляк Є. В., керівники структурних підрозділів, начальники територіальних управлінь	Виконано. Прийняли участь в тестуванні 1151 працівників головного та підвідомчих управлінь в грудні 2017 року для визначення рівня знань антикорупційного законодавства та законодавства про державну службу
*Фінансово-господарські корупційні ризики*
4	Неефективне використання коштів при здійсненні адміністративних видатків в територіальних управліннях Фонду	Протягом року	Баранова Т. А., Іванова Ю. Є., Полесов С. С., Шевченко М. В., Суткаренко С. Б., Бойко О. В., начальники територіальних управлінь	Виконано. Головним управлінням здійснюється моніторинг адміністративних витрат та аналіз причин їх зростання, зокрема на придбання товарів, робіт та послуг, оплати комунальних послуг та енергоносіїв в розрізі територіальних управлінь під час збору та узагальнення потреби на фінансування адміністративних видатків територіальних управлінь та подальшому формуванні щомісячної оперативної звітності. Зростання видатків зумовлене підняттям цін на товари роботи, послуги, мінімальної заробітної плати, тарифів на оплату комунальних послуг та енергоносіїв.
4.1	Здійснення постійного контролю за фінансуванням пенсійних виплат з метою недопущення надання переваг при спрямуванні коштів на об’єкти з виплати та доставки пенсій	Протягом року	Іванова Ю. Є., Шевченко М. В., начальники територіальних управлінь	Виконано. З початку року фінансування пенсійних виплат здійснено своєчасно та в повному обсязі відповідно до чинного законодавства. Фінансування пенсійних виплат проведено згідно календарного графіку виплати пенсій та грошової допомоги на відповідний місяць. Забезпечено щоденний контроль за спрямуванням пенсійних коштів на видаткові рахунки територіальних управлінь шляхом аналізу оперативної звітності з виконанням бюджету.
4.2	Здійснення органами Пенсійного фонду України закупівель з використанням електронної системи закупівель у порядку, визначеному законодавством, та відповідно до вимог наказу Пенсійного фонду України від 14.06.2017 №116	Протягом року	Полесов С. С., Шевченко М. В., Суткаренко С. Б., Калініченко О. С., Бойко О. В., начальники територіальних управлінь	Виконано. Впродовж 12 місяців 2017 року головним управлінням проведено 13 допорогових закупівель з використанням електронної системи ProZorro на загальну суму 1117,4 тис. грн., економія 129,3 тис. грн. Звіти про укладені договори оприлюднені у строки, встановлені діючим законодавством. Територіальними управліннями проведено 191 допорогових закупівель (торгів) на суму 10620,4 тис. грн. Використання електронної системи закупівель дозволили заощадити 1164,1тис. грн. асигнувань та зробити їх перерозподіл для придбання інших необхідних для забезпечення виконання функцій товарів та послуг
4.3	Здійснення моніторингу організації та проведення підвідомчими органами процедур закупівель, включаючи аналіз за результатами перевірок питань недопущення поділу предмета закупівлі на частини або заниження його вартості для уникнення проведення процедури закупівлі, визначення його не у відповідності з реальною потребою замовника, створення оптимальних умов для уникнення можливостей варіювання з критеріями оцінки учасників з метою надання переваг задалегідь обраному учаснику	За окремим графіком	Полесов С. С., Калініченко О.С., Павляк Є. В., Бойко О. В., Суткаренко С. Б.	Виконано. Головним управлінням здійснюється моніторинг організації та проведення підвідомчими органами процедур закупівель, включаючи аналіз за результатами перевірок питань недопущення поділу предмета закупівлі на частини або заниження його вартості для уникнення проведення процедури закупівлі, визначення його не у відповідності з реальною потребою замовника, створення оптимальних умов для уникнення можливостей варіювання з критеріями оцінки учасників з метою надання переваг заздалегідь обраному учаснику на 7, 18 та 28 число кожного місяця під час збору та узагальнення потреби на фінансування адміністративних видатків територіальних управлінь. В установленому порядку забезпечується оприлюднення інформації щодо проведення закупівель
*Контрольно-наглядові корупційні ризики*
4.4	Дослідження повноти вжиття заходів по стягненню заборговіаності по платежах, адміністрування яких здійснюється органами Пенсійного фонду України, та своєчасністю передачі виконавчих документів на примусове стягнення в органи державної виконавчої служби	За окремим графіком під час проведення аудиторських досліджень та інших контрольних заходів	Іванова Ю. Є., Полесов С. С., Калініченко О.С., Шевченко М. В., Філінський О.Д., Павляк Є. В., начальники територіальних управлінь	Виконано. Під час проведення аудиторських досліджень в управлінні ПФУ в м. Дзержинську та Лівобережному об’єднаному УПФУ м. Маріуполя досліджувались питання повноти вжиття заходів по стягненню заборгованості по платежах, адміністрування яких здійснюється органами Фонду, перевірено своєчасність передачі виконавчих документів на примусове стягнення в органи державної виконавчої служби