Про додаткові роз’яснення щодо порядку подання повідомлення про корупцію
Відділ з питань запобігання та виявлення корупції з метою надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції звертає увагу на неухильне дотримання вимог Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон) у сфері захисту викривачів.
Нагадуємо, що 01 січня 2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції»» щодо викривачів корупції».
Хто такий викривач?
Викривач – фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, повідомила про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України “Про запобігання корупції”, вчинених іншою особою, якщо така інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням нею служби чи навчання або її участю у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання.
Крім того, відповідно до внесених до Кодексу України про адміністративні правопорушення змін викривач є свідком у справах про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією.
Разом з тим, згідно з внесеними до Кримінального процесуального кодексу України змінами викривач — фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, звернулася із заявою або повідомленням про корупційне кримінальне правопорушення до органу досудового розслідування та є заявником.
Права викривача виникають з моменту повідомлення інформації про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України “Про запобігання корупції”.
Які існують канали для повідомлень?
– внутрішні канали повідомлення — способи захищеного та анонімного повідомлення інформації, яка повідомляється викривачем керівнику або уповноваженому підрозділу, у яких викривач працює, проходить службу чи навчання.
До відома!
Спеціальні комунікаційні канали для надання повідомлення про корупцію Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
Інформаційна сторінка веб-порталу Пенсійного фонду України, розділ «Повідомлення про корупційне правопорушення»
Спеціальна адреса електронної пошти: pvg@pfu.dp.ua.
Спеціальна телефонна лінія фіксованого зв’язку сектору з питань запобігання та виявлення корупції: (067) 732-64-97
- регулярні канали повідомлення — шляхи захищеного та анонімного повідомлення інформації викривачем НАЗК, іншому суб’єкту владних повноважень, до компетенції якого належить розгляд та прийняття рішень з питань, щодо яких розкривається відповідна інформація;
- зовнішні канали повідомлення — шляхи повідомлення інформації викривачем через фізичних чи юридичних осіб, у тому числі через засоби масової інформації, журналістів, громадські об’єднання, професійні спілки.
За яких умов повідомлення підлягає розгляду?
Повідомлення підлягає розгляду за сукупності наступних умов:
- містить інформацію про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України “Про запобігання корупції”;
- якщо наведена у повідомлені інформація стосується конкретної особи;
- повідомлення містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.
Які заходи можуть бути вжиті викривачем для захисту?
Заходами захисту викривача та його близьких осіб у зв’язку із здійсненим повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України “Про запобігання корупції” можуть бути:
1) за наявності загрози життю, житлу, здоров’ю викривача, його близьких осіб — звернення до правоохоронних органів;
2) при порушенні трудових прав викривача, його близьких осіб або загрозі їх порушення:
- інформувати керівника або роботодавця про права та гарантії захисту викривача, передбачені Законом України “Про запобігання корупції” та необхідність їх дотримання;
- звернення до Національного агенства з питань запобігання корупції;
- звернення до відповідного суду.
Які права має викривач?
- бути повідомленим про свої права та обов’язки;
- отримувати підтвердження прийняття та реєстрації повідомлення;
- на безоплатну правову допомогу у зв’язку із захистом прав викривача;
- на конфіденційність;
- повідомляти про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України “Про запобігання корупції” анонімно;
- у разі загрози життю і здоров’ю на забезпечення безпеки щодо себе та близьких осіб, майна та житла або відмову від таких заходів;
- на відшкодування витрат у зв’язку із захистом прав викривачів, витрат на адвоката у зв’язку із захистом прав особи як викривача, витрат на судовий збір;
- на винагороду у визначених законом випадках;
- на отримання психологічної допомоги;
- на звільнення від юридичної відповідальності у визначених законом випадках;
- на отримання інформації про стан та результати розгляду, перевірки та/або розслідування за фактом повідомлення ним інформації.
Викривач має право отримувати інформацію про стан та результати розгляду, перевірки та/або розслідування у зв’язку із здійсненим ним повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України “про запобігання корупції”.
Важливо знати, що вищевказана інформація надається викривачу за його заявою органом , юридичною особою, посадовою або службовою особою, відповідальною за розгляд, проведення перевірки та/або розслідування у зв’язку із здійсненим викривачем повідомленням про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України “Про запобігання корупції”, не пізніше п’яти днів після отримання заяви, а також за кінцевими результатами розгляду, перевірки та/або розслідування.
Для захисту прав та представництва своїх інтересів викривач має право:
- користуватися всіма видами правової допомоги, передбаченої Законом України”Про безоплатну правову допомогу”;
- залучити адвоката самостійно та отримати відшкодування витрат на адвоката та на судовий збір у зв’язку із захистом прав особи як викривача;
- на представництво Національним агентством його інтересів в суді.