Телекомунікаційні послуги (послуги телефонного зв’язку та передачі даних)
1. Замовник: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, 49094, вул. Набережна Перемоги, 26, код за ЄДРПОУ: 21910427
2. Конкретна назва предмету закупівлі: Телекомунікаційні послуги (послуги телефонного зв’язку та передачі даних)
3. Код ДК 021-2015 (CPV):64210000-1: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
4. Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-27-007585-b
5. Очікувана вартість:142 900,00 з ПДВ в межах затверджених бюджетних призначень.
6. КЕКВ: 2240 — Оплата послуг (крім комунальних)
7. Вид закупівлі: Переговорна (скорочена) процедура закупівлі
8. Обґрунтування застосування переговорної процедури (скороченої)
Відповідно до ст.74 Закону України «Про електронні комунікації» від 16.12.2020 року №1089-IX, первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та цього Закону. Ресурс нумерації розподіляється суб’єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п’ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот – строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром ( якщо менший строк не зазначений заявником). Згідно ч.5 ст. 74 Закону України «Про електронні комунікації», користувач ресурсу нумерації здійснює вторинний розподіл ресурсу нумерації кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг. Акціонерному товариству «Укртелеком» виділено у користування номерний ресурс на території м. Дніпро та Дніпропетровської області, у діапазоні, що зазначено у додатку до рішення НКРЗІ №625 від 24.12.2019р. про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02 квітня 2026р. Таким чином, номера телефонів, що надаються абоненту Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належать АТ «Укртелеком» і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватись АТ «Укртелеком» кінцевим користувачам електронних комунікаційних послуг на підставі договору. Надання телекомунікаційних послуг (послуг телефонного зв’язку) здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості їх припинення. Протягом тривалого часу послуги телефонного зв’язку на об’єктах замовника надаються одним і тим самим оператором. У приміщеннях Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підключені 66 міських та міжміських номерів, 58 номерів послуги «Хмарна АТС». Відповідно до цього сформовано телекомунікаційну мережу, а номери зафіксовано у відповідних довідниках. Контактні телефони відомі широкому колу державних органів влади, засобам масової інформації, суб’єктам господарювання та громадськості. Зміна оператора зв’язку, в першу чергу, може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням наявного телекомунікаційного обладнання, по друге – визначить необхідність створення нової телекомунікаційної мережі, зміни номерного ресурсу, що є значно тривалим у часі та потребує додаткових витрат бюджетних коштів. Повна зміна існуючих номерів також призведе до погіршення оперативного зв’язку з органами державної влади, громадянами, ускладнить виконання органами місцевого самоврядування покладених на них функцій. Послуга «Хмарна АТС» – програмно-апаратний комплекс, що належить АТ «УКРТЕЛЕКОМ», розміщений на його ресурсах, який дозволяє структурним підрозділам Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області організувати телефонний зв’язок без придбання обладнання та спеціального програмного забезпечення для офісної АТС, що спрощує організацію корпоративного зв’язку і знижує витрати на побудову та обслуговування офісної телефонної мережі. Хмарна АТС дозволяє об’єднати співробітників в єдину мережу в рамках багатоканального номера з короткою внутрішньою нумерацією, створюючи будь-які схеми маршрутизації, що включають переадресацію, як на міські, так і на мобільні телефони. Це дає можливість забезпечити безперервність у роботі з клієнтами і високу мобільність співробітників. Об’єднання співробітників в єдину телефонну мережу із загальними зовнішніми номерами і внутрішньою нумерацією. Оскільки Головне управління працює в безперебійному режимі, а в попередніх роках саме з АТ «УКРТЕЛЕКОМ» були укладені відповідні договори, заміна попереднього постачальника (надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Зважаючи на вищевказане, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області має об’єктивні підстави для застосування переговорної (скороченої) процедури закупівлі телекомунікаційних послуг (послуг телефонного зв’язку та передачі даних), згідно з пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку.