НАКАЗ  № 74 від 10 лютого 2020 року

Про підсумки роботи

органів Пенсійного фонду України

в Івано-Франківській області у 2019 році

Заслухавши доповідь начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Павлюк Н.М. та співдоповіді заступників начальника Головного управління Берчака Р. М. та Семанишина В. С. про підсумки роботи органів Пенсійного фонду України в області у 2019 році, колегія відзначає.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області спрямовувало свою діяльність на виконання завдань, визначених планом роботи щодо реалізації Стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року, а також поточних завдань, визначених органам Пенсійного фонду України рішеннями Уряду.

Впродовж 2019 року в області продовжувалась робота щодо оптимізації структури і чисельності персоналу, підвищення ефективності роботи та якості надання послуг. Штатна чисельність персоналу на 01 січня 2020 року скорочена до 700 посад, шляхом приєднання до Головного управління реорганізованих вісім об`єднаних управлінь. На районному рівні сформовано відділи обслуговування громадян (сервісні центри), на які покладено всі функції з прийому та обслуговування громадян, що звертаються до Головного управління Пенсійного фонду України в області за адміністративними послугами. Налагоджено надання адміністративних послуг жителям 22 об’єднаних територіальних громад, яким надано 8,3 тис послуг. Загалом сервісними центрами прийнято 12,6 тис. заяв для призначення пенсій та 22,3 тис. заяв про перерахунок пенсій. Також надано 93,8 тис. консультацій і роз’яснень чинного пенсійного законодавства, видано 62,8 тис. довідок, до реєстрації на вебпорталі електронних послуг ПФУ залучено 17,5 тис. громадян, видано 17,2 тис. посвідчень, оформлено 15 тис. допомог на поховання, опрацьовано 13 тис. заяв про виплату пенсій через банківські установи. Всі сервісні центри працюють за принципом «єдиного вікна» без поділу за територіальним принципом, в усіх – забезпечено обслуговування громадян без обідньої перерви, а в Івано-Франківському, Коломийському та Калуському сервісних центрах продовжено

графік обслуговування громадян до 18.00 год. Впроваджено систему «Електронна черга» в 5 сервісних центрах (Долинському, Івано-Франківському, Калуському, Коломийському, Надвірнянському).

Приміщення сервісних центрів приведено у відповідність до вимог Стандартів обслуговування громадян в органах Пенсійного фонду України. Відремонтовано 16 приміщень сервісних центрів, в сервісних центрах по можливості оновлено комп`ютерну техніку.

Протягом року забезпечено проведення особистих та виїзних прийомів громадян керівництвом Головного управління та керівниками структурних підрозділів відповідно до затверджених графіків. Впродовж 2019 року до Головного управління Пенсійного фонду України в області надійшло 4785 звернень, з них – 577 прийнято на особистому прийомі, 354 – на виїзному прийомі, 1793 – отримані засобами електронного зв’язку, 332 – через вищі органи державної влади та 1739 – через «Урядовий контактний центр». У порівнянні із 2018 роком загальна кількість звернень громадян зменшилась та становила 86,2 відсотка. Проте зросла кількість звернень, які надійшли через «Урядовий контактний центр» -1739 проти 1096 – у 2018 році. Основна маса звернень стосувалася правильності призначення та перерахунку пенсій (2065 звернень або 43,2 відс.), роз’яснення діючого пенсійного законодавства (1225 або 25,6 відс.), підвищення розміру пенсій (542 або 11,3 відс.), визначення права на пенсію (256 або 5,4 відс.) та інші питання – 697 звернень або 14,6 відс.

В області забезпечено стабільне фінансування та своєчасна виплата пенсій 350,1 тис. пенсіонерів. Середній розмір пенсій на 01.01.2020 року склав 2644,99 грн., що є більшим на 16 відс. від середнього розміру пенсії на 01.01.2019 року (2287,42 грн.).

Кількість одержувачів пенсій у банках сягає 60,7 відс. загальної чисельності. На поштовому зборі заощаджено 69,5 млн. грн.

Протягом року призначено 12,1 тис. нових пенсій, що на 1,1 тис. більше, ніж у 2018 (11,0 тис.), проведено 22,7 тис. перерахунків (у 2018 р. – 23,5 тис.), в тому числі 8,4 тис. відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», призначено 501 та перераховано 3200 пенсій пенсіонерам силових структур, призначено 174 пенсії за особливі заслуги перед Україною (всього на обліку 15,3 тис.).

Забезпечено виплату 233 пенсій по інвалідності військовослужбовцям, інвалідність яких пов’язана з участю в антитерористичній операції, і 196 пенсій у разі втрати годувальника за загиблих в ході АТО військовослужбовців, а 12 членам сімей загиблих та 61 учаснику бойових дій призначено пенсії за віком із зменшенням віку та 69 особам до призначених пенсій встановлено пенсії відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» за звання Героя України та за ордени «За мужність», «Богдана Хмельницького» та інше, 637 особам встановлено підвищення до їх пенсій.

Проводиться щомісячний моніторинг пенсійного забезпечення внутрішньо переміщених осіб з АР Крим, Донецької та Луганської областей.

У 2019 році в електронному журналі форми 10 зареєстровано 34,7 тис. заяв про призначення і перерахунок пенсій. У термін до 10 днів прийнято 27,8 тис. рішень, що становить 80,12 відс., в т. ч. 9,3 тис. рішень про призначення пенсій та 18,5 тис. рішень про перерахунок. З 01.10.2019 утворено відділ з питань призначення пенсій. За три місяці відділом опрацьовано 1990 заяв про призначення пенсій, за якими 84,4 відс. рішень про призначення пенсій прийнято у 10-ти денний термін.

У 2019 році забезпечено своєчасне і якісне проведення масових перерахунків пенсій, якими охоплено більше 1,0 млн. особових рахунків пенсіонерів.

Протягом року проведено 14 засідань комісії з питань підтвердження пільгового/за вислугу років стажу роботи, на яких розглянуто 157 заяв, за якими 149 особам підтверджено стаж роботи, 4 – частково підтверджено, 4 – відмовлено.

З вересня 2019 року створено відділ з ретроконверсії, яким проскановано (І етап) – 4600 пенсійних справ; прокадровано (ІІ етап) – 4200 пенсійних справ; продокументовано (ІІІ) етап – 3950 пенсійних справ. Також сформовано 1929 нових електронних пенсійних справ, із них 19 за заявами, поданими через вебпортал.

В поточному році впроваджено оновлені функціональні можливості підсистем «Звернення», бухгалтерського обліку «Альфа-бухгалтерія», «Фінансова звітність». Здійснювався супровід підсистеми «Призначення та виплати пенсій» на базі електронної пенсійної справи. Для обладнання віддалених робочих місць закуплено 22 захищених носіїв інформації (для запису ЕЦП працівників), а також ноутбуків та сканерів у кількості по 17 штук та введено в експлуатацію для забезпечення повноцінного обслуговування та опрацювання звернень громадян. Станом на 31.12.2019 року на вебпорталі ПФУ зареєстровано 47,05 тис. фізичних та юридичних осіб області.

У 2019 році в області забезпечено своєчасну виплату пенсій, грошової допомоги та субсидій, на що спрямовано 11562,8 млн. грн., що на 20,2 відс. більше, ніж у 2018 році.

Доходи бюджету Головного управління Пенсійного фонду України в області склали 11561,4 млн. грн., що на 20,2 відс. більше, ніж у 2018 році. У структурі доходів власні надходження, зібрані від платників області, склали 4518,4 млн. грн., що на 13,2 відс. більше ніж у 2018 році.

Індикативні показники з надходження коштів за додатковими ставками виконані на 160,1 відс., надійшло 136,0 млн.грн. До 2018 року надходження зросли на 56,1 млн.грн. або на 70,3 відс.

За платежами, які адмініструють органи Пенсійного фонду, надходження склали 100,2 млн. грн., або 101,5 відс. запланованого (+1,4 млн.грн.). Понад 89,1 відс. (89,3 млн.грн.) у їх складі становлять відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. До 2018 року надходження зросли на 8,9 млн.грн. або на 9,8 відс.

Від сплати єдиного соціального внеску до бюджету Пенсійного фонду в області надійшло 4418,2 млн.грн. або 94,7 відс. до індикативного показника. Недоотримано 246,6 млн.грн. Разом з тим до 2018 року надходження ЄСВ зросли на 518,4 млн.грн. або 13,3 відс. Основними причинам невиконання індикативного показника з ЄСВ стали: оптимізація структури платників газотранспортної системи; перехід великих платників на обслуговування в інші області; недостатність фінансового ресурсу у бюджетних установах; наявність заборгованості.

Для скорочення заборгованості Головним управлінням Пенсійного фонду України в області вжито всіх передбачених законом заходів стягнення. Всі суми заборгованості опрацьовані заходами примусового стягнення. Подано 184 позови про стягнення 37,5 млн. грн. заборгованості. Органами прокуратури в інтересах Головного управління у 2019 році подано 4 позовних заяви на загальну суму 1,6 млн. грн. Судами у 2019 році задоволено 59 позовних заяв на загальну суму 11,5 млн. грн. У зв’язку з несплатою судового збору залишено без розгляду 87 позовних заяв на суму 18,6 млн. грн. На рахунки Головного управління надійшло 8,5 млн. грн., що на 35,8 відс. більше, ніж за 2018 рік.

За даними Державної податкової служби в області станом на 1 січня 2020 року заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску становила 245,6 млн.грн. Приріст заборгованості склав 90,3 млн. грн., в т.ч. по юридичних особах-70,2 млн.грн., по фізичних особах-підприємцях–20,1 млн.грн. Найбільші суми заборгованості з ЄСВ обліковуються за платниками м.Івано-Франківська (134,5 млн.грн., в т.ч. фізичних осіб-підприємців – 37,7 млн.грн., юридичних осіб – 96,8 млн.грн.(з них, бюджетні установи – 74,3 млн.грн.).

В області здійснювались заходи з легалізації оплати праці та зайнятості населення, в тому числі щодо виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 №649-р «Про заходи, спрямовані на детінізацію відносин у сфері зайнятості населення».

Реалізація заходів щодо легалізації оплати праці та зайнятості дає позитивний результат. Результатом превентивних заходів (відповідно до п. 33 Порядку контролю, затвердженого постановою КМУ № 295) стала легалізація 11,9 тис. осіб. На 695 одиниць зменшилася кількість роботодавців, які нараховували заробітну плату в розмірі, меншому за мінімальний (січень 2019 – 3520 од., листопад 2019 – 2825 од.). Зростає питома вага застрахованих осіб, яким нараховано заробітну плату від двох і більше мінімальних заробітних плат (за січень 2019 року–26,4 відс., квітень – 28,9 відс., листопад – 31,4 відс.). У порівнянні із січнем п.р. на 8,2 тис. осіб зменшилась кількість найманих працівників, які отримували заробітну плату менше мінімальної за умови відпрацювання повного місяця і становила 13,1 тис. осіб (за січень 2019р. – 21,3 тис. осіб). До листопада 2019 року зберігалась тенденція зменшення кількості застрахованих осіб (або незначний ріст), які працювали у платників за договорами цивільно-правового характеру (вересень – 2,3 тис. осіб, жовтень – 2,6 тис. осіб). У листопаді таких працюючих уже було 3,7 тис. осіб., з яких понад 54 відс. або 2,0 тис. осіб працювали у бюджетній сфері (оцінювання якості освіти – 1,1 тис. осіб). Однак, ще понад 19 тис. осіб працюють неповний робочий день, з яких понад 45 відс. – у бюджетній сфері.

В загальній сумі надходжень єдиного внеску зростає частка надходжень від фізичних осіб підприємців, які сплачують за себе, яка у 2019 році склала 8,2 відс. проти 7,5 відс. у 2018 році та 6,4 відс. у 2017 році. Надходження єдиного внеску від цієї категорії платників у 2019 році зросли порівняно із 2018 роком на 70,2 млн.грн. або на 23,9 відс.

Головним управлінням Пенсійного фонду в області проводилась робота щодо забезпечення достовірності баз даних, що використовуються у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування. Протягом року страхувальниками виправлено 1511 звітів на 12,2 тис. застрахованих осіб. За результатами документальних перевірок на підставі наказів внесені відомості щодо 2071 застрахованої особи на виконання 1285 приписів. Перевірено та зафіксовано анкети щодо 1503 осіб.

У 2019 році в Головному управлінні та його структурних підрозділах здійснено 7 внутрішніх аудитів. За наслідками аудиторських досліджень встановлено 49 фінансових порушень, на загальну суму 52,3 тис. грн., в т. ч. 3 порушення, що не призвели до втрат на суму 23,2 тис. грн. Результативність одного внутрішнього аудиту склала 7,5 тис. грн. В порівнянні з 2018 роком кількість встановлених фінансових порушень скоротилася в 1,8 рази, а їх сума зменшилася в 3,8 рази. У 2019 році повернуто 791,8 тис. грн. та списано відповідно до законодавства 273,7 тис. грн. сум фінансових порушень за наслідками контрольних заходів, проведених у попередніх роках. Залишок неповернутих коштів станом на 01.01.2020 складає 2992,6 тис. грн.

Управлінням контрольно–перевірочної роботи проведено 10445 перевірок суб’єктів системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з яких 79,6 відс. або 8311–щодо обгрунтованості видачі документів для оформлення пенсії та достовірності документів, поданих для призначення пенсії; 15,2 відс. або 1588 – перевірки суб’єктів господарської діяльності; 2,2 відс. або 232 – з питань цільового використання коштів; 3,0 відс. або 314–з питань повноти та своєчасності сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування при набутті права власності на легкові автомобілі, операцій купівлі – продажу нерухомого майна. Порівняно з 2018 роком загальна кількість проведених контрольних заходів зменшилась на 1727 перевірок або на 14,1 відс. Перевірками виявлено порушень на загальну суму 269,1 тис. грн., з них: 81,2 відс. (218,4 тис. грн.) – перевірками документів поданих для призначення пенсії, 18,8 відс. (50,7 тис. грн.) – перевірками додержання порядку цільового виростання коштів підприємствами поштового зв’язку. Усунуто 92,6 відс. (249,2 тис. грн.) суми виявлених порушень.

На фінансування адміністративних витрат Головного управління Пенсійного фонду в області на 2019 рік доведено кошти в сумі 151,4 млн. грн., в тому числі на виплату заробітної плати – 108,7 млн. грн., використання товарів і послуг (в т. числі комунальних) – 19,6 млн. грн. (в т.ч. на поточні ремонти сервісних центрів та аварійного ремонту приміщення Головного управління в сумі 4,8 млн. грн.), капітальні видатки – 2,6 млн. грн. В порівнянні з 2018 роком кошторисні призначення видатків на утримання органів управління збільшено на 26,6 млн. грн., з них на заробітну плату 17,2 млн. грн. Середньомісячна заробітна плата в 2019 році на одного працівника в області становила 13414,3 грн., що на 2629,2 грн. більше ніж в 2018 році (10785,01 грн.). Збільшення видатків на заробітну плату відбулося через збільшення з 01.01.2019 року посадових окладів працівникам. Кошти, виділені на капітальні видатки в сумі 2,6 млн. грн. використані на придбання комп’ютерної техніки. Виконання кошторису видатків за 2019 рік становить 99,9 відс.

Протягом року забезпечено документування управлінської діяльності Головного управління Пенсійного фонду в області. За 2019 рік до Головного управління надійшло 23917 документів, що на 13613 документів або в 2,32 рази більше, ніж у 2018 році. Підготовлено та відправлено Головним управлінням 24 057 документів, що на 4 048 документів або на 20 відсотків більше, ніж у 2018 році. В Головному управлінні зареєстровано 600 наказів з питань основної діяльності, що на 194 накази або на 48 відсотків більше, ніж у 2018 році. На контролі в Головному управлінні знаходилося 1376 документів, що на 9 відсотків менше 2018 року.

Впродовж року забезпечувалось здійснення заходів щодо усунення (мінімізації) корупційних ризиків, попередження виникнення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень.

Враховуючи вищевикладене,

НАКАЗУЮ:

1. Інформацію про результати роботи Головного управління Пенсійного фонду України в області у 2019 році взяти до відома.

2. Заступникам начальника Головного управління, керівникам структурних підрозділів Головного управління:

2.1. Вжити вичерпних заходів для виконання завдань, визначених Планом роботи Пенсійного фонду України на 2020 рік.

2.2. Продовжити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед страхувальників, застрахованих осіб та пенсіонерів щодо надання послуг через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України.

3. Начальнику управління застосування пенсійного законодавства Лагойді М.М. забезпечити:

3.1. Своєчасне призначення та перерахунок пенсій, в тому числі проведення масових перерахунків відповідно до нормативних актів, домагатися скорочення термінів розгляду документів і прийняття рішень про призначення/перерахунок пенсій.

3.2. Виконання доведених планових показників оцифрування пенсійних справ.

4. Начальнику управління адміністративно забезпечення Стовбану П.М., в.о. начальника управління інформаційних мереж та електронних реєстрів Фоменку Р.І., керівникам структурних підрозділів забезпечити повне впровадження та використання в роботі електронного документообігу з використанням підсистеми ІКІС ПФУ «Документообіг».

5. Начальнику фінансово-економічного управління Панас З.М. забезпечити виконання показників бюджету Головного управління Пенсійного фонду України в області.

6. Начальнику управління обслуговування громадян Козло О.М. забезпечити дотримання єдиних стандартів і технологій обслуговування громадян, максимальне використання в цій роботі електронного документообігу та використання електронних сервісів Пенсійного фонду України.

7. Начальнику відділу організаційно-інформаційної роботи Семків Л.В. забезпечити розширення комунікацій з населенням, провести широку інформаційно-роз`яснювальну роботу щодо використання електронних сервісів Пенсійного фонду України.

8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників начальника Головного управління відповідно до розподілу функціональних обов’язків.

Начальник Головного управління Надія ПАВЛЮК