Звіт про виконання заходів щодо усунення (мінімізації) корупційних ризиків в діяльності головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за 9 місяців 2018 року

17 Жовтня 2018 Роздрукувати

Заходи щодо усунення (мінімізації) корупційних ризиків в діяльності головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на 2018 рік
№ з/п	Заходи щодо усунення (мінімізації) корупційного ризику	Особа (особи), відповідальна(і) за виконання заходу	Строк виконання заходів щодо усунення корупційного ризику	Інформація про виконання
1	2	3	4	5
Обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України в області
2	1. Впровадження стандартів, визначених Положенням про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436 (із змінами).	Семанишин В. С., Берчак Р. М., Атаманюк Г. Д., Обідняк С. А., Жиленко А. М., начальники територіальних управлінь	протягом року	Виконується. Фондом в області впроваджуються стандарти визначені Положенням про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України. В усіх приміщеннях де здійснюється прийом та обслуговування громадян, розміщена відповідна інформація про діяльність управлінь, яка відповідає вимогам даної Постанови. Забезпечується доступність, відкритість та прозорість при прийомі та обслуговуванні осіб, що звертаються до органів Фонду. Обслуговування громадян здійснюється стаціонарно, на виїзних прийомах, на віддалених робочих місцях, дистанційно та шляхом надання електронних послуг. Прийом громадян відбувається в залах обслуговування за принципом “єдиного вікна” у всіх виділених приміщеннях органів Фонду із забезпеченням стандартів надання послуг людям з інвалідністю (кнопки виклику, пандуси, тощо).
	5. Забезпечити проведення в територіальних органах Пенсійного Фонду України в області контрольних заходів щодо стану реалізації завдань по усуненню (мінімізації) корупційних ризиків, пов’язаних з недоброчесною поведінкою посадових осіб при виконанні посадових обов’язків.	Багровецький А. С., керівники структурних підрозділів головного управління Фонду в області	протягом року	Виконується. В звітному періоді управлінням внутрішнього аудиту та фінансового контролю головного управління Фонду в області проведено 7 аудиторських досліджень. Перевірки дотримання вимог антикорупційного законодавства проведено у Надвірнянському, Тисменицькому та Косівському об’єднаних управліннях Фонду в області. При аудитах проведено опитування 1071 громадян щодо якості їх обслуговування. При цьому досліджувалося питання щодо дотримання в органах Фонду в області антикорупційного законодавства. Зауважень громадян не поступало. Скарг громадян чи порушень, за які посадові особи притягнуті до відповідальності, відсутні. На час подання звітності відповідна перевірка проводиться в Коломийському об’єднаному управлінні. Забезпечено проведення перевірок службою персоналу кадрових питань та інформаційно-роз’яснювальної роботи в Косівському, Тлумацькому та Коломийському об’єднаних управліннях. За результатами перевірок встановлено, що робота територіальних управлінь відповідає вимогам чинного законодавства.
	6. Розширення та розвиток дистанційних форм надання послуг через Контакт-центр Пенсійного фонду України, за “гарячими” телефонними лініями органів Пенсійного фонду України в області, шляхом консультування засобами електронної пошти, через сторінки органів Пенсійного фонду України в області у соціальних мережах, іншими засобами комунікації через ІР-мережі та засобами мобільного зв’язку.	Семанишин В. С., Берчак Р. М., Атаманюк Г. Д., Обідняк С. А., Жиленко А. М., начальники територіальних управлінь	протягом року	Виконується. Визначено заходи щодо розвитку комунікаційних систем у 2018 році та оприлюднено план проведення консультацій з громадськістю у 2018 році. У встановлені терміни надаються відповіді за запитами юридичних та фізичних осіб з питань пенсійного забезпечення. Розпочато щомісячне SMS-інформування про факт сплати / несплати роботодавцем страхових внесків і зарахування / не зарахування відповідного періоду до стажу. За “гарячими” телефонними лініями органів Фонду в області прийнято 3110 звернень громадян. В ЗМІ поширено 3264 інформацій, з них: публікації у пресі – 122; виступи, інформація на радіо – 147; виступи, інформація на телебаченні -1268; публікації в інтернет виданнях – 1727.
	7. Запровадити надання через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України послуг: – замовлення та отримання в електронному вигляді довідок та/або витягу з відомостей реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі – РЗО) з використанням перевірочних кодів (для користувачів, які зареєстровані на веб-порталі та ідентифіковані за допомогою електронного цифрового підпису); – замовлення послуги інформування за допомогою СМС-повідомлення, електронної пошти.	Семанишин В. С., Берчак Р. М., Атаманюк Г. Д., Обідняк С. А., Жиленко А. М., начальники територіальних управлінь	протягом року	Виконується. Проводиться роз’яснювальна робота серед населення щодо надання послуг через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, через який надано 183 відповіді заявникам з питань пенсійного забезпечення. З користувачами під час реєстрації на веб-порталі проводиться інформування про доступні сервіси порталу. Станом на 01.10.2018 на веб-порталі Пенсійного фонду України зареєстровано 30556 фізичних та юридичних осіб. В тому числі з початку року зареєстровано 12663 особи. З метою організації цільового індивідуального інформування осіб, які виявили бажання одержувати інформаційні SMS повідомлення, з червня ц. р. під час обслуговування громадян забезпечується реєстрація звернень осіб за допомогою підсистеми ІКІС ПФУ “Звернення”. Станом на 01.10.2018 отримано згоду на інформування Пенсійним фондом України та підключено до послуги SMS – інформування 14384 пенсіонери та застраховані особи.
Управління та контроль у солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування
5	Провести камеральні та виїзні контрольні заходи щодо правомірності рішень про поновлення та виплату пенсій за минулі періоди одержувачам пенсій з числа внутрішньо переміщених осіб та забезпечити моніторинг їх результатів.	Семанишин В. С., Берчак Р. М., Панас З. М., Багровецький А. С., Атаманюк Г. Д., Обідняк С. А., Жиленко А. М., начальники територіальних управлінь	протягом року	Виконується. Забезпечується постійний контроль за своєчасністю і повнотою взяття на облік та виплатою пенсій внутрішньо переміщеним особам. Узагальнена інформація управління пенсійного забезпечення щотижнево направляється до Пенсійного фонду України. Станом на 01.09.2018 територіальними управліннями Фонду після переїзду до нашої області виплачено пенсії 795 внутрішньо переміщеним особам. Крім того відділом пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян забезпечено виплату пенсій 32 внутрішньо переміщеним особам та 6 пенсіонерам з числа внутрішньо переміщених осіб згідно рекомендацій, наданих Міністерством фінансів України відповідно до постанови Кабінетів Міністрів України від 18.02.2016 № 136 призупинено виплату пенсій. Також правильність виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам аналізується в ході проведення внутрішніх аудитів. При цьому у Надвірнянському об’єднаному управлінні встановлено факт виплати пенсії внутрішньо переміщеній особі після винесення рішення про припинення виплати пенсії, яку бюджету Фонду відшкодовано.
6	Взяти участь у розробці нормативів оцінювання діяльності посадових осіб, які беруть участь у перевірках суб’єктів системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.	Семанишин В. С., Багровецький А. С., керівники структурних підрозділів головного управління Фонду в області, начальники територіальних управлінь	грудень	Очікується надходження Нормативів оцінювання діяльності посадових осіб, які беруть участь у перевірках суб’єктів системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування головних управлінь Пенсійного фонду України в областях та м. Києві, які здійснюють перевірки суб’єктів системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.
Управління персоналом та організація роботи щодо запобігання та виявлення корупції
7	Провести дослідження соціально-психологічного клімату в трудових колективах Пенсійного фонду України в області відповідно до Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку і зміцнення кадрового потенціалу органів Пенсійного фонду України у 2016-2018 роках, затвердженого наказом Пенсійного фонду України від 30 вересня 2016 року № 132.	Довбуш Н. Д., начальники територіальних управлінь	протягом року	Виконано. З метою дослідження соціально-психологічного клімату, проведено анкетування щодо вивчення напрямів діяльності та мікроклімату, як одного з елементів мінімізації корупційних ризикі, в трудових колективах головного та територіальних управлінь Фонду в області. В анкетуванні взяли участь 473 респонденти або 67 % від загальної кількості працюючих в системі Фонду області.Результати анкетування узагальнено доповідною запискою.
8	Запровадження регламентів взаємодії між уповноваженими підрозділами (особами) з питань запобігання та виявлення корупції і службами управління персоналом Пенсійного фонду України в області при здійсненні контролю за своєчасністю подання суб’єктами декларування декларацій та при проведенні спеціальних перевірок.	Багровецький А. С., Довбуш Н. Д., начальники територіальних управлінь	липень	Виконано. Запроваджено регламент взаємодії між уповноваженим підрозділом (особою) з питань запобігання та виявлення корупції і службою управління персоналу при здійсненні контролю за своєчасністю подання суб’єктами декларування декларацій та при проведенні спеціальних перевірок. Зокрема на виконання наказу Пенсійного фонду України від 30.03.2018 № 68 головним управління Фонду в області наказом від 11.04.2018 № 110 визначено порядок організації перевірки факту подання декларації та проведення спеціальних перевірок в органах Фонді в області. Також на виконання наказу Пенсійного фонду України від 02.04.2018 № 72, видано наказ від 18.04.2018 № 121 “Про організацію роботи з повідомленнями про корупцію”.
9	Запровадити щоквартальний моніторинг дотримання Пенсійним фондом України в області порядку перевірки факту подання суб’єктами декларування декларацій та своєчасності повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій.	Багровецький А. С., Довбуш Н. Д., начальники територіальних управлінь	липень	Виконано. На виконання наказу Пенсійного фонду України від 01.06.2017 № 105 “Про зміни у звітності щодо роботи Пенсійного фонду України та його територіальних органах” із відповідними змінами, внесеними наказами Пенсійного фонду України від 30.03.2018 № 71 та від 02.07.2018 № 113, головним управлінням Фонду в області видано наказ від 26.06.2017 № 148 (із змінами) відповідно до якого запроваджено щоквартальний моніторинг дотримання порядку перевірки факту подання суб’єктами декларування декларацій та своєчасності повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій.
10	1. Впровадження моніторингу з дотримання вимог законодавчих та нормативних актів щодо організації проведення спеціальних перевірок стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища. Розроблення порядку взаємодії між структурними підрозділами.	Семанишин В. С., Багровецький А. С., Довбуш Н. Д., начальники територіальних управлінь	липень	Виконано. Наказом головного управління Фонду в області від 26.06.2017 № 148 (із змінами) впроваджено моніторинг організації проведення спеціальних перевірок відповідно до Закону України “Про запобігання корупції”. Порядок взаємодії між структурними підрозділами з цього питання визначено наказом від 11.04.2018 № 110. Перевірка дотримання вимог законодавчих та нормативних актів щодо проведення спеціальних перевірок проводиться при відповідних контрольних заходах.
10	2. Підготовка роз’яснень територіальним органам Фонду в області щодо застосування законодавчих та нормативних актів при проведенні спеціальних перевірок стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища.	Семанишин В. С., Багровецький А. С., Довбуш Н. Д.	протягом року	Виконується. Здійснюється консультаційна та роз’яснювальна робота щодо застосування законодавчих та нормативних актів при проведенні спеціальних перевірок відповідно до Закону України “Про запобігання корупції”. Листом від 07.03.2018 № 4138/05 надіслано для відома та врахування в роботі лист Пенсійного фонду України від 02.03.2018 № 6899/07-40 “Про застосування законодавчих та нормативних актів при проведенні спеціальних перевірок” та наказ Пенсійного фонду України від 16.11.2015 № 185 “Про деякі питання організації проведення перевірки передбаченої ЗУ “Про запобігання корупції”.
Управління фінансовими та матеріальними ресурсами, здійснення внутрішнього аудиту
12	Провести аналіз повноти відшкодування виявлених в ході аудитів та інших контрольних заходів незаконних витрат та усунення допущених порушень.	Багровецький А. С.	до 01 числа місяця, наступного за звітним кварталом	Виконується. Органами Фонду в області вживаються заходи щодо відшкодування виявлених в ході аудитів та інших контрольних заходів незаконних витрат. Крім того, у відповідності до вимог постанови правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 № 6-4 “Про затвердження порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій та гррошової допомги, що є безнадійними до стягнення” проведено списання переплат по відповідних пенсійних справах. Станом на 01.10.2018 залишоку невідшкодованих коштів, яких неопрацьовано заходами стягнення на обліку немає.
13	Провести дослідження результатів роботи Пенсійного фонду України в області щодо оптимізації видатків, пов’язаних з утриманням службових приміщень, та витрат на експлуатаційні послуги. Забезпечити моніторинг результатів досліджень та усунення виявлених порушень та недоліків.	Багровецький А. С., Панас З. М., Дутчак В. І., начальники територіальних управлінь	листопад	Виконується. Проводиться аналіз видатків на експлуатаційні послуги та витрати, пов’язаних з утриманням службових приміщень Фонду в області. Проведення аудиторського дослідження із зазначеного питання передбачено у ІІ півріччі 2018 року.
14	Користування під час визначення характеристик предметів закупівлі примірними специфікаціями у сфері публічних закупівель. Застосування електронної системи публічних закупівель під час здійснення закупівель, вартість яких не перевищує 200 тис. грн. для товарів і послуг та 1,5 млн. грн. – для робіт. Забезпечення в установленому порядку оприлюднення інформації про публічні закупівлі та використання коштів Пенсійного фонду України в області, передбаченої законодавством.	Семанишин В. С., Панас З. М., Дутчак В. І., Вдовін Р. Т. начальники територіальних управлінь	протягом року	Виконується. Під час визначення характеристик предметів закупівлі застосовуються примірні специфікації у сфері публічних закупівель, дотримуються вимоги дотримання вимог Закону України “Про публічні закупівлі”. Всі територіальні управління Фонду в області зареєстровані в електронній системі закупівель “Prozorro”. Електронна система публічних закупівель застосовується під час здійснення закупівель, вартість яких перевищує 50 тис. грн. Також забезпечується в установленому порядку оприлюднення інформації про публічні закупівлі та використання коштів Фонду в області, передбаченої законодавством.