Інформація про підсумки роботи головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за І півріччя 2019 року

УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

 

Станом на 01.07.2019 року в Луганській області чисельність пенсіонерів складає 329,7 тис. осіб. Нарахування та виплата пенсій здійснюється 329,3 тис.  пенсіонерам , в тому числі 135,0 тис. переселенцям. Чисельність пенсіонерів у порівнянні з початком року збільшилась на 8875 осіб  (станом на 01.01.2019 року – 320375 особи).

235,2 тис. пенсіонерів отримують пенсійні виплати через банки, що становить 71,4 % від загальної кількості одержувачів пенсій.

Середній розмір пенсій цивільних пенсіонерів разом з цільовою грошовою допомогою, державною адресною допомогою до пенсій, надбавкою за особливі заслуги перед Україною, станом на 01.07.2019 складає  3634,86 грн. У порівнянні з  початком року середній розмір пенсії збільшився на 491,16 грн. (3143,70 грн. – середній розмір пенсії на 01.01.2019 року).

За I півріччя  2019 року до відділів обслуговування громадян підпорядкованих управлінь Пенсійного фонду України Луганської області звернулось 128778 осіб, а саме:

• за первинним призначенням пенсії – 4141 особа;
• за проведенням перерахунку пенсії згідно статті 42 Закону України

«Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон) – 3124 особи;

• за проведенням перерахунку пенсії згідно статті 40 Закону – 128 осіб;
• з питань проведення інших видів перерахунків пенсії – 2102 особи;
• за подовження виплати пенсії у зв’язку з втратою годувальника – 599 осіб;
• за подовженням виплати пенсії по інвалідності – 1812 осіб;
• за отриманням пенсійного посвідчення – 4016 осіб;
• за отриманням індивідуальних відомостей про застраховану особу – 16485осіб;
• за отриманням консультацій з питань пенсійного забезпечення тощо – 38496 осіб;
• з питань зміни способу виплати пенсії, отриманням довідки про доходи – 41548 осіб;
• за отриманням допомоги на поховання та недоотриманою пенсією – 9386 осіб, тощо;

Станом на 01.07.2019 року в області відкриті і функціонують 45 віддалених робочих місць. Чисельність пенсіонерів в зоні обслуговування складає – 179991 осіб.

         За I півріччя 2019 року органами Пенсійного фонду України Луганської області:

• призначено 4028 пенсій, у тому числі 159 пенсіонерам силових структур;
• призначено грошову допомогу у розмірі 10 призначених пенсії у відповідністю з пунктом 7-¹ розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону – 25 особам;
• призначено пенсій за нормами Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» 50 особам, у тому числі 3 пенсіонерам силових структур;
• 4 особам призначено пенсію з урахуванням підвищення відповідно до частини 1 статті 29 Закону;
• проведено перерахунків за частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» – 2111 особам ;
• проведено перерахунків у зв’язку з працевлаштуванням / звільненням цивільним пенсіонерам – 1662, пенсіонерам силових структур – 32 особам.

         З 1 січня 2019 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року №2148-VІІІ проведено перерахунок пенсій особам, які досягли віку 65 років з наявним страховим стажем у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років із розрахунку мінімального розміру пенсії за віком в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України “ Про Державний бюджет України на 2019 рік” до 4173 грн. Перераховано  відповідно до вимог Закону пенсії 49,2 тис. особам, мінімальний розмір пенсії у зазначеній категорії пенсіонерів за віком склав 1669,20 грн. (4173 грн. х 40%). Середнє підвищення пенсій склало- 149,28 грн.

З 1 березня 2019 року  проведено перерахунок пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році»  пенсії 312,6 тис. особам. Підвищення пенсії відбулось у 288,4 тис. осіб. Середній розмір підвищення з урахуванням одноразової доплати склав 645,5 грн. 51,4 тис. особам встановлено одноразову доплату у сумі 2410,17 грн. В індивідуальному порядку проведено перерахунок 3575 особам.

З 01.04.2019 року відповідно до абзацу 5 частини 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” управліннями області проведено без додаткового звернення пенсіонерів  перерахунок пенсій тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим – третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Підвищення відбулось 20,2 тис. пенсіонерів, середній розмір підвищення склав 64,90 грн.

Комісією з підтвердження стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і за вислугу років, розглянуто 109 заяв з відповідними пакетами документів. На 5 засіданнях Комісій, проведених протягом  І півріччя 2019 року винесено 105 позитивних рішення з підтвердження пільгового стажу роботи, по 4 заявам – відмовлено.

     

 

УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ КАТЕГОРІЙ ГРОМАДЯН

 

Станом на 1 липня 2019 року на обліку в управлінні перебуває 11644 пенсіонера, що на 622 осіб більше, ніж в аналогічному періоді 2018 року. Нарахування та виплата пенсій здійснюється 9440 пенсіонерам, з них 4757 особи, які перемістилися з тимчасово окупованих територій або районів проведення АТО. Середній розмір пенсії пенсіонерів силових структур становить – 4109,90 гривень. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року середній розмір пенсії збільшився на 447,31 гривень.

У відділеннях АТ «Ощадбанку» отримують пенсію 9300 (98 %) осіб, на поштових відділеннях – 140 осіб. Середньомісячна потреба на фінансування пенсій пенсіонерів силових структур складає 44,1 млн.( 44 142 352,77) гривень.

Протягом І півріччя 2019 року управлінням первинно призначено 159 пенсії, з них 22 – внутрішньо переміщеним особам. Поновлено виплату пенсії внутрішньо переміщеним особам згідно постанови КМУ від 01.10.2014 № 509 – 5. Встановлено пенсію за особливі заслуги перед Україною –    3. Проведено 96 перерахунків пенсій, з них:

– перерахунки пенсії у зв’язку з працевлаштуванням (звільненням) – 32;

– переведені на інший вид пенсії – 24;

– встановлено надбавки до пенсії – 40.

Прийнято на облік – 70 пенсійні справи, вибуло в інші регіони України – 24 осіб, за кордон – 41 особа. Знято з обліку у зв’язку зі смертю 144 особових рахунка.

За виплатою допомоги на поховання протягом І півріччя 2019 року звернулось 133 осіб на суму 1761,5 тис. гривень (1 761 500,04),  одноразовою допомогою у разі смерті пенсіонера – 45 осіб на суму 536,6 тис. гривень (536 603,86), недоотриманою пенсією – 14 осіб на суму 505,8 тис. гривень (505 750,84).

За І півріччя 2019 року управлінням військовослужбовців розглянуто 60 письмове звернення громадян, 43 звернень на Урядову гарячу лінію, підготовлені відповіді на 431 запитів організацій, а також силових міністерств і відомств (в тому числі запити РФ та країн СНД), надані відповіді на 29 звернень на Веб-портал Пенсійного фонду України, надано 780 роз’яснення на особистому прийомі, по телефону гарячої лінії 1350.

Прийнято заяви на виготовлення електронного пенсійного посвідчення у   105 громадян.

 

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНЕ УПРАВЛІННЯ

 

За 6 місяців 2019 року забезпечено виконання планових показників надходження власних коштів, які адмініструють органи Пенсійного фонду України в Луганській області на 108,7%, при плані 1 208,9 млн. грн. надійшло 1 313,4 млн. грн.

Частина єдиного соціального внеску, розподілена на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, за 6 місяців 2019 року збільшилась на   209,3 млн. грн. (19,4%), план виконано на 110,3%, надійшло 1 289,1 млн. грн., при плані 1 168,75 млн. грн.  

Виконання планових показників надходжень до Пенсійного фонду України в Луганській області за 6 місяців 2019 року забезпечено на 60,8 відсоток. Надходження склали 24,4 млн. грн., при плані 40,1 млн. грн., недоотримано 15,5 млн. грн. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження зменшились на 13,8 млн. грн.

Вище середньообласного (60,8%) показник надходжень власних коштів в 8 підпорядкованих управліннях. Менший відсоток надходжень власних доходів за 6 місяців 2019 року в 1 управлінні м. Сєвєродонецька (24,8%).

Невиконання плану з надходження власних коштів відбулось з причини несплати поточних платежів та заборгованості за минулі періоди підприємствами вугільної промисловості:

–  ПАТ «Лисичанськвугілля» – недоотримано 25,2 млн. грн., сума боргу складає 403,1 млн. грн.;

–  ДП «Первомайськвугілля» – недоотримано 16,8 млн. грн., сума боргу складає 238,6 млн. грн.

Та за рахунок підприємств хімічної промисловості:

–  ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання «Азот» – недоотримано 32,4 млн. грн., сума боргу складає 144,1 млн. грн.;

– Рубіжнянський казенний хімічний завод «Зоря» (входить до концерну «Укроборонпром») – недоотримано 11,4 млн. грн., сума боргу – 122,3 млн. грн.;

За 6 місяців 2019 року забезпечено надходження до загального фонду Державного бюджету України  збору з окремих видів господарських операцій в сумі   8,8 млн. грн., що становить 131,3% від запланованих показників:

• збір під час набуття права власності на легкові автомобілі – 123,2% виконання, надійшло 6,4 млн. грн.;
• збір з операцій придбання (купівлі – продажу) нерухомого майна – 158,9% виконання, надійшло 2,4 млн. грн.

Станом на 01.07.2019 року загальна сума заборгованості по внесках до Пенсійного фонду в Луганській області по українській території складає   1 452,6 млн. грн., з яких недоїмка по страхових внесках – 40,0 млн. грн., борг по фінансових санкціях і пені – 15,4 млн. грн., заборгованість по відшкодуванню виплат і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (список №1,2) – 1 386,7 млн. грн., по відшкодуванню наукових пенсій – 8,8 млн. грн., по регресних вимогах – 1,7 млн. грн. Заборгованість по підприємствах з економічно активним статусом – 1 175,2 млн. грн.

 Заборгованість по пільгових пенсіях за списком №1 станом на 01.07.2019 складає 1 210,1 млн. грн. Відсоток відшкодування нижче середнього по області в 3 управліннях: Старобільському об’єднаному (5,4%), Попаснянського р-ну (3,7%), та м. Сєвєродонецька (2,4%).

Заборгованість по пільгових пенсіях за списком №2 станом на 01.07.2019 складає 176,5 млн. грн. Відсоток відшкодування нижче середнього по області (43,9%) в 3 управліннях: м. Сєвєродонецька (16,9%), Рубіжанському об’єднаному (37,7%) та Попаснянського р-ну (39,6%).  

Щомісяця здійснюється  моніторинг персоніфікованих даних про заробітну плату. Так, відповідно до вимог спільного листа Державної фіскальної служби України, Державної служби України з питань праці та Пенсійного фонду України від 14.06.2016 до головного управління Державної фіскальної служби в Луганській області за 6 місяців 2019 року було направлено 6 інформаційних відомостей про виявлення 549 випадків порушення законодавчих норм стосовно сплати єдиного внеску, а саме недотримання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування». За результатами опрацювання наданих відомостей, органами Державної фіскальної служби в Луганській області донараховано єдиного внеску на суму 44,1 тис. грн. та застосовано фінансових санкцій на суму 19,5 тис. грн.

До головного управління Держпраці в Луганській області за 6 місяців 2019 року було  направлено 11 інформаційних відомостей, які містять ознаки тіньової зайнятості та порушення трудового законодавства по 1 135 страхувальниках (у тому числі 80 ризикових). На підставі направленої інформації Головним управлінням Держпраці здійснено 57 перевірок (у т.ч. 16 ризикових). Завдяки проведеним заходам виявлено 138 неоформлених працівників по 16 страхувальниках.

Підвідомчими управліннями проводиться постійна співпраця з контролюючими органами та місцевими органами виконавчої влади, органами Держпраці, громадськими організаціями, спрямована на додержання трудових прав працівників, легалізацію заробітної плати та забезпечення пенсійних прав застрахованих осіб.

Виявлено за січень-червень 2019 року 238 суб`єктів господарювання, які нараховували заробітну плату по найманих працівниках менше мінімальної. По всіх направлено відповідні інформаційні відомості до органів місцевого самоврядування, органів Державної фіскальної служби, Держпраці та соціальних партнерів для вжиття необхідних заходів реагування.

Кількість суб`єктів господарювання, які розглядались на комісіях з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення стосовно виплати зарплати найманим працівникам менше мінімальної дорівнює 88, також проведено  2 спільні наради соціальних партнерів та органів Пенсійного фонду, де заслуховувалися звіти керівників та власників підприємств, які виплачують заробітну плату по найманих працівниках менше мінімальної, відбулося 31 засідання робочих груп та нарад з питання забезпечення реалізації рішень, спрямованих на підвищення рівня оплати праці та дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати, проведено 2 колегії обласної військово-цивільної адміністрації з питань дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати.

 В результаті чого за 6 місяців 2019 року легалізовано 1 485 робочих місць, в бюджет додатково надійшло ЄСВ на суму 1 297,2 тис. грн., що більше в 3 рази в порівнянні з минулим роком (6 місяців 2018 року – 419 робочих місць, а надійшло 296,4 тис. грн.).

 

УПРАВЛІННЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ ТА ЕЛЕКТРОННИХ РЕЄСТРІВ

 

Відповідно до завдань, визначених  Стратегією модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 672-р, головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області та його територіальними органами реалізовано низку заходів, спрямованих на розвиток інформаційних технологій та підвищення рівня автоматизації основних функціональних процесів, реалізацію дистанційного доступу громадян до даних своїх електронних персональних облікових карток з використанням електронного цифрового підпису.

Відповідно Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 в головному управлінні та його підпорядкованих управліннях було введено в промислову експлуатацію підсистему  «Реєстр судових рішень» для забезпечення ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1.

Починаючи з травня поточного року на рівні головного управління розпочато тестування «Комп’ютерної системи «Альфа.Бухгалтерія» та підсистеми «Облікова картка працівника». З липня 2019 запроваджено в промислову експлуатацію підсистему «ОКП», а з 1 вересня заплановано ведення бухгалтерського обліку за допомогою комп’ютерної програми «Альфа.Бухгалтерія». Система забезпечить ведення кадрового обліку та бухгалтерського обліку усіх видів діяльності  на рівні район – область – центральний апарат, можливість отримання керівництвом оперативної інформації про фінансовий стан та результати діяльності, наявність та стан ресурсів для прийняття управлінських рішень.

З метою створення централізованої системи аналітики та контролю за використанням коштів, складання прогнозних показників щодо діяльності Пенсійного фонду України протягом поточного року в органах Фонду Луганської області розпочато введення в промислову експлуатацію централізованої підсистеми «Фінансова звітність», яка дозволяє складати оперативну та статистичну звітність, автоматично формувати звітність про потребу на виплату коштів (в т.ч. деталізовану в розрізі сум та контингенту), проводити аналіз платежів за надходженнями та видатками, формувати бюджет та здійснювати аналіз його виконання.

В другому кварталі 2019 було запроваджено електронний обмін з АТ Ощадбанк електронними відомостями за результатами нарахування в розрізі кожного паспорта та дат виплати по цивільним пенсіонерам за допомогою «Підсистеми електронного обміну даними», яка забезпечує завірення виплатних документів електронним цифровим підписом. Крім того, завдяки зворотньому зв/язку доступна оперативна інформація щодо обробки установою Ощадбанку пакету електронних відомостей.

На виконання листа Пенсійного фонду України від 12.07.2019 щодо розширення електронних сервісів Веб порталу електронних послуг та підсистеми «Звернення» в частині можливості авторизованим користувачам за допомогою електронно-цифрового підпису формувати та подавати документи на призначення/перерахунок пенсії було визначено відповідальних осіб підрозділів з обслуговування громадян в підпорядкованих управліннях та розпочато тестування програмного забезпечення.

 Протягом І півріччя 2019 Пенсійним фондом України було виділено кошти задля оновлення та розширення парку комп’ютерної техніки. З метою освоєння та забезпечення раціонального використання зазначених коштів тендерним комітетом головного управління було здійснено відповідні процедури закупівлі. Станом на 26.07.2019 очікується поставка комп’ютерної техніки в кількості 25 ПК, 1 сервера та 5 сканерів для організації роботи центру ретроконверсії.

З метою розширення кола послуг, які надають спеціалісти органів Фонду під час прийому громадян на віддалених робочих місцях придбано токени для забезпечення доступу до веб-систем ПФУ. Наразі, триває процедура закупівлі 24 ноутбуків та сканерів для зазначеної категорії працівників.

Протягом звітного періоду в підпорядкованих управліннях Луганської області продовжувалась експлуатація інформаційних систем, технічних і телекомунікаційних засобів, які забезпечують автоматизацію роботи спеціалістів всіх підрозділів. Забезпечувалось супроводження, своєчасне оновлення і відновлення працездатності програмного забезпечення серверів: АРМів обліку сплати страхових внесків та єдиного внеску, системи ведення бухгалтерського обліку, «транспортних» серверів, інформаційно-пошукової системи «Нормативні акти України», системи антивірусного захисту, а також програмно-технічних комплексів загально-прикладного використання. Адміністраторами надавалась необхідна методична і технічна допомога щодо супроводження та експлуатації цих систем. Своєчасно до підпорядкованих управлінь надавалися оновлені версії програмного забезпечення комплексів ведення звітів по затверджених формах показників економічної діяльності органів ПФУ. Виконувалось збереження баз даних, а також відновлення працездатності комплексів в разі потреби. Забезпечувався веб-доступ до центральних пыдсистем: Призанчення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи, Реєстр судових рішень, Реєстр застрахованих осіб, Центрального сховища обліку сплати страхових внесків та єдиного внеску, Реєстру платників, Підсистема електронного обліку документів, СПОВ-Місячна звітність, Технічна підтримка та ін.

Протягом звітного періоду для забезпечення проведення нарахування пенсій та перерахунків пенсій у зв’язку із змінами в законодавстві спеціалістами відділу адміністрування інформаційних систем та захисту інформації здійснювався постійний організаційно-методичний супровід підсистеми «Призначення та виплата пенсій – на базі електронної пенсійної справи». Протягом січня-червня поточного року своєчасно проведено 29 операцій масових перерахунків, сформовано звіти про проведені індивідуально-масові перерахунки та сформовано списки розпоряджень і кандидатів, сформовано та проведено нарахування за 404 паспортами за основними відомостями та додатковими (рішення суду, листи ПФУ, службові підпорядкованих управлінь, нарахування по відпрацьованим ЕПС кандидатів на ІМП). В повному обсязі відпрацьовано 117 заявок підпорядкованих управлінь щодо внесення змін/видалення дублювання по 597 записам для  коригування довідників обласного рівня та 669 листів щодо проведення міграції/доміграції даних по 1214 електронним пенсійним справам з АСОПД/КОМТЕХ-W в разі неможливості відпрацювання невідповідностей безпосередньо в підсистемі ПВП-ЕПС.

З метою впровадження в промислову експлуатацію Реєстру судових рішень та відповідно листа ПФУ від 21.06.2019 №19104/04-12 наказом головного управління від 24.06.2019 №308 визначено відповідальних осіб за роботу в підсистемі, яким надано відповідні ролі для роботи в підсистемі. Направлено лист до підпорядкованих управлінь від 26.06.2019 №9722/07 щодо необхідності визначення відповідальних осіб за опрацювання карток в підсистемі «Реєстру судових рішень» та надання доступу визначеним працівникам.

Протягом 2019 року, відповідно затвердженого графіку, проведено тематичні перевірки в підвідомчих управліннях (в т.ч. з питань захисту інформації) та проведено аудиторські дослідження організації роботи щодо дотримання порядку використання даних з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування. Під час проведення контрольних заходів перевірено питання щодо повноти та своєчасності опрацювання підпорядкованими управліннями звернень громадян.

Продовжується роз’яснювальна робота з громадянами щодо можливостей отримання електронних послуг за допомогою web-порталу Пенсійного фонду України. Розміщено 22 інформаційних матеріали в друкованих виданнях, проведено 191 виступів в трудових колективах, пролунало 68 виступи на радіо/телебаченні, розглянуто питання на 64 семінарах, виготовлено та розповсюджено понад 15 тисяч буклетів. Крім того, надаються роз’яснення засобами Skype-зв’язку та на офіційних сторінках соціальних мереж. Станом на 01.07.2019 року на web-порталі зареєстровано 68220 користувачів, в т.ч. за період з січня по червень – 8918 осіб.

Продовжується робота щодо організації цільового індивідуального інформування осіб, які виявили бажання одержувати СМС-повідомлення підвідомчими управліннями розпочато реєстрацію звернень про проведення СМС-інформування засобами інтегрованої комплексної інформаційної системи «Керування процесом обслуговування відвідувачів Пенсійного фонду України (Звернення)». З початку впровадження зареєстровано 41324 заяви громадян на отримання послуги, в т.ч. за звітний період – 9010 заяв.

Протягом звітного періоду забезпечено проведення процедур закупівлі техніки: 25 робочих станцій, 1 сервер та 5 сканерів для працівників відділу ретроконверсії головного управління (що складає 18%), 6 робочих станцій та 24 ноутбуки та сканери для працівників віддалених робочих місць, що складає 7% оновлення парку комп’ютерної в цілому по області.

 

УПРАВЛІННЯ ПО РОБОТІ З ПЕРСОНАЛОМ

 

 

ЮРИДИЧНЕ УПРАВЛІННЯ

 

І. Щодо позовної роботи.

Протягом І півріччя 2019 року управліннями Фонду в Луганській області було подано 242 позови про стягнення заборгованості на користь ПФУ на загальну суму 451,9 млн. грн., що складає 98 % за кількістю позовів та 307,2% за сумою позовних вимог від аналогічного показника 2018 року.

99 % даної суми складають позови про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на  виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 і 2.

Найбільша кількість із зазначених позовів були заявлені управліннями в м. Сєвєродонецьку 93 позовів на суму 281,2 млн. грн. та в м. Лисичанську – 83 позови на суму 116,6 млн. грн.

Протягом звітного періоду судами задоволено позовні вимоги у 16 позовах, загальна сума позовних вимог за якими становить 1,5 млн. грн., що становить 6,6 % за кількістю і 0,3 % за сумою вимог від загального обсягу позовів поданих органами Фонду в поточному році.

ІІ. Судові пенсійні справи

Потягом І півріччя 2019 року кількість пред’явлених позовів складає 1579 одиниць.

Стабільно значною є кількість справ стосовно відновлення пенсійних виплат внутрішньо переміщеним особам (1306), призначення пенсій на пільгових умовах (72), нарахування та виплата індексації, компенсації втрати частини доходів у зв”язку з затримкою їх виплати (45).

Окрім вищевказаних позовів протягом січня-червня 2019 року органи Пенсійного фонду залучені до участі у 187 справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Таким чином, загальна кількість справ, в яких органи Фонду залучені до участі у якості відповідача, третьої або заінтересованої особи склала 1766 одиниць. 

Протягом звітного періоду судами першої інстанції задоволені вимоги у 1629 справах заявлених до органів Фонду, що становить 74,9% від загальної кількості позовів що перебували в судовому розгляді у поточному році.

ІІІ. Надходження від заходів ДВС

З початку року на користь Пенсійного фонду органами державної виконавчої служби стягнуто 1004,5 тис.грн., з яких Рубіжанським об’єднаним управлінням отримано 227,0 тис.грн. або 22%, управлінням в м. Сєверодонецьку отримано 422,4 тис.грн. або 42%, управлінням в м.Лисичанськ отримано 228,9 тис.грн. або 23%.

Дана категорія надходжень значно зменшилася в порівнянні з попередніми роками. Так, наприклад, у 2018 році сума  надходжень від ДВС за перші шість місяців звітного року складала 13 410,1тис.грн.

Залишок виконавчих документів, що перебувають в роботі органів ДВС на 01.07.2019 – 4121 штук; загальна сума вимог за якими – 630,3 тис грн..

З них протягом І півріччя 2019 року до органів ДВС передано і перебуває в роботі 131 виконавчий документ на загальну суму 1793,6 тис. грн..

25 документів на суму 1043,3 тис. грн. передано повторно.

IV. Щодо роботи у справах про банкрутство.

Станом на 01.07.2019 на обліку в органах Фонду знаходиться 160 боржників, стосовно яких слухається справи про банкрутство, з яких 30 знаходяться на обліку в управліннях Фонду, компетенція яких поширюється на підконтрольну українській владі територію Луганської області, що на 2 одиниці менше ніж аналогічний показник 2018 року.

В той же час, сума заборгованості боржників, що перебувають на обліку в управлінням Фонду, компетенція яких поширюється на підконтрольну українській владі територію Луганської області, на 01.07.2019 становить 204,8 млн. грн..

З початку поточного року органами Фонду подано заяви про вступ з кредиторськими вимогами у двох нових справах про банкрутство – загальна сума вимог 14,3 млн. грн.; надійшло в погашення кредиторських вимог – 37,7 тис грн.; ліквідовано 2 боржники загальна сума кредиторських вимог за якими становить 134,3 тис грн..

Як і рік тому, найбільша кількість боржників-банкрутів знаходиться на обліку в управліннях Фонду в м. Сєвєродонецьку – 11 справ (загальна сума кредиторських вимог – 128,6 млн. грн..) та в м. Лисичанську – 5 справ (загальна сума кредиторських вимог – 68,7 млн. грн.).

 

УПРАВЛІННЯ ВНУТРІШНЬОГО АУДИТУ

 

Виконання функціональних завдань щодо організації і проведення внутрішніх аудитів з метою підвищення ефективності внутрішнього контролю покладено на управління внутрішнього аудиту. Станом на 01.07.2019 штатна чисельність працівників підрозділів внутрішнього аудиту становить 9 посадових одиниць, з  яких наявні – 5 посадових одиниць або 55,6%.

В січні 2019 року відповідно до п.6 Порядку здійснення внутрішнього аудиту та утворення підрозділів внутрішнього аудиту підготовлено та затверджено Стратегічний та Операційний плани діяльності з внутрішнього аудиту на період до 2021 та на 2019 відповідно, які  надано Пенсійному фонду України для формування Зведеного стратегічного плану.

У терміни, визначені Зведеним операційним планом проведено 4 внутрішніх аудити:

– організації роботи щодо повноти та своєчасності направлення підприємствам до відшкодування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, проведений в управліннях  Пенсійного фонду України в м. Лисичанську, м. Сєвєродонецьку та Рубіжанському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України  Луганської області;

– щодо оцінки внутрішнього контролю  за дотриманням законодавчих та нормативно-правових актів під час складання та виконання кошторису видатків на утримання органів Фонду, здійснення державних закупівель, проведений  в управліннях Пенсійного фонду України в м. Лисичанську, в Станично-Луганському районі та Білокуракинському об’єднаному управлінні;

– щодо оцінки роботи  щодо призначення (поновлення) та виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам, проведений  в управліннях Пенсійного фонду України в м. Лисичанську,  в Станично-Луганському районі та Білокуракинському об’єднаному управлінні;

– комплексний аудит в УПФУ в Попаснянському районі щодо організації роботи по дотриманню законодавчих і нормативно-правових актів з питань надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, забезпечення функціонування реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, призначення і виплати пенсій, здійснення державних закупівель, проведення адміністративних видатків, ведення бухгалтерського обліку.

У перевірених управліннях виявлено:

149  не фінансових порушень, в т.ч.:

5 – у веденні бухгалтерського обліку;

2 –  достовірності надання звітності;

91- недотримання актів законодавства, планів процедур, контрактів, розпорядчих документів;

51 –  інші не фінансові порушення (помилки у дотриманні нормативно-правових актів).

7 фінансових порушень, в т. ч:

5 – недоплат пенсій  на суму 591,43 грн;

2 – переплати  пенсій на суму 3,44 грн.

 Протягом першого півріччя в підпорядкованих управліннях Фонду області організовано проведення 24 інших контрольних заходів (тематичних перевірок), в т.ч. в управліннях:

Білокуракинському об’єднаному – 6;

в Біловодському об’єднаному – 8;

в м. Лисичанську – 3;

в Рубіжанському об’єднаному – 2;

в Старобільському об’єднаному – 1;

в Марківському об’єднаному – 2;

в Попаснянському районі – 2.

Фінансових порушень не виявлено.

В рамках оперативного контролю здійснюється моніторинг результатів аудиторських досліджень, проведених підрозділами внутрішнього аудиту та іншими структурними підрозділами головного управління. Станом на 01.07.2019 стовідсотково усунено фінансові порушення. 

На підставі аналізу інформацій, наданих суб’єктами контролю, складено доповідну записку начальнику головного управління про стан впровадження наданих аудиторських рекомендацій та  вжитих заходів щодо вдосконалення роботи.                  

Щокварталу оновлюється База даних об’єктів внутрішнього аудиту, відповідна інформація направлена до Пенсійного фонду України   08.07.2019 № 10373/08.

На друге півріччя поточного року згідно Зведеного операційного плану планується проведення:

– комплексного аудиту в УПФУ в Станично-Луганському районі:

щодо організації роботи по дотриманню законодавчих і нормативно-правових актів з питань надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, забезпечення функціонування реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, призначення і виплати пенсій, здійснення державних закупівель, проведення адміністративних видатків, ведення бухгалтерського обліку;

– внутрішніх  аудитів в управліннях Пенсійного фонду України Луганської області в м. Сєвєродонецьку,  в  Рубіжанському, Марківському та Біловодському об’єднаних управліннях:

організації роботи щодо повноти та своєчасності направлення підприємствам до відшкодування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах;

щодо оцінки внутрішнього контролю  за дотриманням законодавчих та нормативно-правових актів під час складання та виконання кошторису видатків на утримання органів Фонду, здійснення державних закупівель;

щодо оцінки роботи  щодо призначення (поновлення) та виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам.

 

УПРАВЛІННЯ КОНТРОЛЬНО-ПЕРЕВІРОЧНОЇ РОБОТИ

 

Робота фахівців відділів контрольно-перевірочної роботи управління контрольно-перевірочної роботи головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі – фахівці відділів КПР) спрямовується на контроль за додержанням законодавства у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та встановлення фактів незаконного та нецільового використання пенсійних коштів шляхом проведення перевірок та складання актів за їх результатами.

Так, протягом І півріччя 2019 року здійснено 3147 контрольно-перевірочних заходів, у тому числі: перевірки документів, наданих для призначення (перерахунку) пенсії – 2731, перевірки суб’єктів господарювання – 353, перевірки з питань цільового використання коштів Пенсійного фонду України – 56 та 7 перевірок з питань повноти та своєчасності сплати збору при набутті права власності на легкові автомобілі.

Найбільшу питому вагу у роботі фахівців відділів КПР займає реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення, а саме 86,8% складають перевірки обґрунтованості поданих документів, які дають право на пенсію або впливають на її розмір. В 861 випадку виявлено розбіжності між бухгалтерськими документами про нарахований заробіток та стаж роботи та довідками, які видані посадовими особами підприємств.

Суттєву частку порушень, які фахівці відділів КПР виявляють під час перевірки достовірності формування та подання відомостей про застрахованих осіб це помилки в реєстраційному номері облікової картки платника податків застрахованих осіб, а саме 76%.

Не менш важливими є заходи спрямовані на контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України установами, які здійснюють виплату та доставку пенсій, за результатами яких протягом І півріччя 2019 року встановлено 203 порушення законодавства.

 

ВІДДІЛ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ІНФОРМАЦІЙНОЇ РОБОТИ

 

У І півріччі поточного року органами Фонду в Луганській області інформаційно-роз’яснювальна робота проводилась за основними напрямами реалізації Стратегії розвитку комунікацій Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 02.02.2016 № 1-2.

Масова комунікація в органах Фонду області сягає 20-ти різного роду форм і методів роботи.

Однією з найпоширеніших форм роботи з громадськістю є зустрічі в трудових колективах, з населенням, ветеранськими та громадськими організаціями, виїзні прийоми громадян.

За І півріччя п.р. фахівцями управлінь Фонду області проведено 222 зустрічі в трудових колективах за участю 2,2 тис.осіб. В порівнянні з відповідним періодом минулого року кількість зустрічей  зменшилась на 17, а охоплення  працюючої категорії громадян – на 0,9 тис. осіб.

За звітній період  проведено 414 зустрічей з населенням за участю 1.8 тис. громадян. Їх кількість зменшилась в порівнянні з відповідним періодом минулого року на 78 заходів, а кількість присутніх – на 107 осіб.

В той же час на 20 збільшилась кількість проведених виїзних приймів за 6 місяців п.р. їх проведено 230.  Цією формою спілкування охоплено 3,5 тис.осіб, що в 1,5  рази більше, ніж у І півріччі 2018 року.

Протягом 6 місяців поточного року проведено 62 зустрічі з ветеранськими та громадськими організаціями, на яких були присутні 830 осіб.

Комунікації здійснюються через «школу майбутнього пенсіонера», за І півріччя 2019 року  проведено 71 заняття, що майже в 2 рази більше  цього показника за 1 півріччя минулого року, на заняттях були присутні 433 особи.

Підпорядкованими управліннями проведено 68 лекцій для безробітних, порівняно з минулим роком їх кількість збільшилась в 1,5 рази, були  присутні 978 осіб.

У напрямку роботи з учнівською молоддю проведено 34 зустрічі, що в 1,3 рази більше, ніж торік. Цим заходом спілкування охоплено майже 1,0 тис. школярів та студентів.

На підвищення обізнаності суспільства з питань пенсійного законодавства та страхування були направлені публічні та тематичні заходи, які проводились управліннями області.

За І півріччя проведено 89 засідань «круглого столу», 7 брифінгів, 3 прес-конференції. В порівнянні з відповідним періодом 2018 року їх кількість збільшилась на 19 заходів.

З метою кращої поінформованості громадян, створення сприятливих умов для отримання будь-яких пенсійних послуг за І півріччя 2019 року проведено 27 «Днів відкритих дверей» та 10 «Днів Пенсійного фонду», що перевищує показник 1 півріччя минулого року в 1,5 рази. Кількість присутніх на цих заходах склала 1456 осіб.

Загалом вище зазначеними заходами масової комунікації охоплено 12,2 тис. громадян, що на 1,6 тис. більше, ніж в  І півріччі  минулого року.

За 1 півріччя 2019 року органами Фонду проведено 82 флешмоби, які були направлені на привернення уваги до актуальних суспільних проблем, такі як підвищення знань про пенсійне забезпечення, легалізація заробітної плати, її вплив на розмір майбутньої пенсії, можливості веб-ресурсів Пенсійного фонду.

Розроблено та розповсюджено 31,4 тис. буклетів з нагальних питань пенсійного законодавства.

Інформування громадськості про діяльність органів Фонду області, роз’яснення з актуальних питань пенсійного забезпечення здійснювалось через друковані та електронні заходи масової інформації.

На сторінках друкованих видань за І півріччя підготовлено та оприлюднено 55 інформацій. В теле,- та радіоефірі розміщено 338 інформаційних матеріалів, роз’яснень та виступів, що на 38 виступів більше, ніж у І півріччі 2018 року. Відеоролики з актуальних питань транслюються в управліннях у залах обслуговування громадян.

Головне та підпорядковані управління мають власні сторінки в соціальній мережі Facebook, функціонує інформаційна сторінка головного управління на веб-порталі Пенсійного фонду України. На веб-ресурсах оприлюднено 1834 інформаційні матеріали з пенсійних питань.

В своїй роботі фахівці управлінь використовували різні форми «зворотного зв’язку». Дистанційно за допомогою скайп-зв’язку отримали відповіді на свої запитання 16 респондентів. За телефонами «гарячої лінії», які працюють в управліннях протягом робочого часу, отримали відповіді 20,0 тис.осіб.

Керівництво головного та підпорядкованих управлінь провело 122 «Прямі телефонні гарячі лінії», що в 1,5 рази більше, ніж за відповідний період 2018 року. Відповіді на свої запитання отримали 0,8 тис. дозвонювачів.

В трудових колективах, в ЗМІ, в теле- та радіоефірі, в соціальних мережах продовжується роз’яснювальна робота щодо можливостей отримання електронних послуг за допомогою web-порталу Пенсійного фонду України. Станом на 01.07.2019 на web-порталі зареєстровано 68220 користувачів, в т.ч. за період з січня по липень – 8918 осіб.  

Продовжується робота щодо організації цільового індивідуального інформування осіб, які виявили бажання одержувати СМС-повідомлення. Станом на 01.07.2019 зареєстровано 41324 заяви громадян на отримання цієї послуги, в т.ч. за звітний період – 9010 заяв.

З метою вивчення громадської думки щодо своєї діяльності органи Фонду області проводять анкетування та опитування відвідувачів, здійснюють моніторинг оприлюднених у засобах масової інформації зауважень і пропозицій інститутів громадського суспільства та окремих громадян, та враховують зазначені зауваження та пропозиції в межах чинного законодавства.

 

СЕКТОР З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ ТА ВИЯВЛЕННЯ КОРУПЦІЇ

 

Органами Пенсійного фонду України Луганської області значна  увага в роботі з питань запобігання та виявлення корупції приділяється реалізації заходів, спрямованих на мінімізацію корупційних ризиків, що можуть вплинути на діяльність спеціалістів управлінь Фонду.

Для недопущення випадків виникнення конфлікту інтересів та усунення обставин, що можуть призвести до виникнення конфлікту інтересів, співробітникам Фонду доведено перелік факторів, які необхідно брати до уваги при самостійному визначенні наявності (відсутності) конфлікту інтересів, а також моменту його виникнення. Окрім того, з метою забезпечення вчасного запобігання та ефективного врегулювання конфлікту інтересів кожному працівнику рекомендовано періодично складати самостійний тест, який допоможе здійснити експрес-аналіз наявності (відсутності) конфлікту інтересів у випадках отримання нового службового завдання, зміни кола повноважень, виникнення нових обставин, які можуть вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття управлінського рішення.

У І півріччі поточного року проведено 15 спеціальних перевірок відомостей щодо осіб, які претендували на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища та посад з підвищеним корупційним ризиком. Кожен претендент на посаду ознайомлюється письмово із заборонами та обмеженнями щодо використання службового становища, сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, спільної роботи близьких осіб.

В управліннях Пенсійного фонду України в Луганській області ведеться контроль щодо пенсійного забезпечення працівників та членів їх сімей.

Надійшло 12 повідомлень від працівників Фонду з метою недопущення конфлікту інтересів. Керівниками вжито заходи для запобігання конфлікту інтересів у підлеглих.

Подано 1041 електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. На рівні головного та підвідомчих управлінь Фонду області, шляхом пошуку та перегляду інформації в публічній частині Єдиного державного реєстру осіб на офіційному веб-сайті Національного агентства, забезпечено  перевірку своєчасності подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Встановлено 1 факт несвоєчасного подання особою декларації «перед звільненням». Направлено повідомлення до Національного  агентства з питань запобігання корупції у встановленому законодавством порядку.

Здійснено 2 тематичні перевірки стану організації роботи по дотриманню антикорупційного законодавства в управлінні Пенсійного фонду України в  м. Лисичанську та Біловодському об’єднаному управлінні Луганської області.  За результатами перевірки зроблено висновки та надано рекомендації.

Службові приміщення в головному та підпорядкованих управліннях, в яких безпосередньо здійснюється прийом громадян облаштовано системами відео спостереження з можливістю віддаленого доступу та контролю з боку посадових осіб (із забезпеченням права осіб, що звертаються на прийом, на таємницю особистого та приватного життя).

За І півріччя поточного року з фахівцями управлінь Фонду області проведено 105 семінарів, лекцій та службових нарад. Навчання мали на меті підвищити рівень компетенції працівників Фонду області з питань запобігання та протидії корупції. Сектором з питань запобігання та виявлення корупції забезпечується постійне надання методичної та консультаційної допомоги.

253 державних службовці зареєструвалися на сайті громадського проекту «Prometheus», успішно пройшли онлайн-курс «Конфлікт інтересів: треба знати! Від теорії до практики» та отримали відповідні сертифікати.

На інформаційній сторінці головного управління на веб-порталі Пенсійного Фонду України та інформаційних стендах в приміщенні  головного та підпорядкованих управліннях  розміщено Перелік основних комунікаційних каналів для надання повідомлення про корупцію громадянами, та структурних підрозділів, відповідальних за приймання таких повідомлень. У звітному періоді повідомленя не надходили.

Для підвищення обізнаності суспільства, у засобах масової інформації,  на власних сторінках у Facebook управліннями області оприлюднено  34 матеріали які стосуються показників роботи Фонду та роз’яснення окремих положень Закону України ’’Про запобігання  корупції’’.

Фактів корупційних правопорушень чи правопорушень, пов’язаних з корупцією, щодо яких винесені відповідні судові рішення в органах Пенсійного фонду Луганської області немає.