Інформація про підсумки роботи головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за 2019 рік

УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

 

Станом на 01.01.2020 року в Луганській області чисельність пенсіонерів складає 334,6 тис. осіб, в тому числі внутрішньо переміщених осіб – 167 тис.

Нарахування та виплата пенсій здійснюється 333,7 тис. пенсіонерам, в тому числі 141,3 тис. переселенцям. Чисельність пенсіонерів у порівнянні з 2018 роком збільшилась на 13 299 осіб  (станом на 01.01.2019 року – 320375 осіб), а кількість внутрішньо переміщених осіб збільшилась на  18 316  осіб (на 01.01.2019 – 122 947 осіб).

 

244,2 тис. пенсіонерів, у тому числі 141,2 тис. переселенців, отримують пенсійні виплати через банки, що становить 73,2 % від загальної кількості одержувачів пенсій. Кількість одержувачів пенсій із числа пенсіонерів з постійною реєстрацією на підконтрольній українській владі території  на банках становить 103,0 тис. осіб, що складає  30,9 % від загальної кількості одержувачів пенсій.

Середній розмір пенсії цивільних пенсіонерів разом з цільовою грошовою допомогою, державною адресною допомогою до пенсій, надбавкою за особливі заслуги перед Україною, станом на 01.01.2020 складає 3688,26 грн. У порівнянні з  2018 роком середній розмір пенсії збільшився на 544,56 грн. (3143,70 грн. – середній розмір пенсії на 01.01.2019 року).

За 2019 рік до відділів обслуговування громадян підпорядкованих управлінь Пенсійного фонду України Луганської області звернулось 241 587 осіб.

 

 

За 2019 рік органами Пенсійного фонду України Луганської області:

• призначено 8480 пенсій, із них тимчасово переміщеним особам –2217;
• призначено грошову допомогу у розмірі 10 призначених пенсії у відповідністю з пунктом 7-¹ розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону – 73 особам;
• призначено пенсій за нормами Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» 102 особам;
• 18 особам призначено пенсію з урахуванням підвищення відповідно до частини 1 статті 29 Закону;
• проведено перерахунків за частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» – 5113 особам; у тому числі тимчасово переміщеним особам -729;
• проведено перерахунків у зв’язку з працевлаштуванням / звільненням – 3366 пенсіонерам (із них тимчасово переміщеним особам – 959).
• виплату пенсій поновлено 19812 пенсіонерам з числа внутрішньо переміщених осіб, відмовлено в поновлені – 1051 пенсіонеру.
• по 13886 зверненню виплачено допомогу на поховання на загальну суму 102,0 млн. грн.
• З 1 січня 2019 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» проведено перерахунок пенсій 49,2 тис. особам, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії у зазначеній категорії пенсіонерів за віком склав 1669,20 грн. Середнє підвищення пенсій склало- 149,28 грн.
• З 1 березня 2019 року проведено перерахунок пенсій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» пенсії 312,6 тис. особам. Середній розмір підвищення з урахуванням одноразової доплати склав 645,5 грн. 51,4 тис. особам встановлено одноразову доплату у сумі 2410,17 грн.
• З 1 квітня 2019 року відповідно до абзацу 5 частини 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” проведено без додаткового звернення пенсіонерів перерахунок пенсій 20,2 тис. особам, середній розмір підвищення склав 64,90 грн.
• З 1 липня 2019 року відповідно до змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 № 543 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» проведено перерахунки пенсій 249 тис. особам. Середній розмір підвищення коливається від 28,19 грн до 1865,57 грн.
• З 1 грудня 2019 року у зв’язку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, до 1638 гривень відповідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» проведено перерахунок пенсії  299,2 тис. пенсіонерам. Середній розмір пенсій після перерахунку склав 3529,25 грн. Середнє підвищення пенсії складає 30,90 грн.     

 

 

УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ КАТЕГОРІЙ ГРОМАДЯН

 

Станом на 1 січня 2020 року на обліку в Управлінні перебуває 11686 пенсіонерів, що на 254 особи більше, ніж в аналогічному періоді 2019 року. Нарахування та виплата пенсій здійснюється 9584 пенсіонерам, з них 4825 осіб, які перемістилися з тимчасово окупованих територій або районів проведення АТО. Середній розмір пенсії пенсіонерів силових структур становить 4392,70 гривні. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року середній розмір пенсії збільшився на 424,28 гривні.

 

 

У відділеннях АТ «Ощадбанку» отримують пенсію 9453(98 %) особи, на поштових відділеннях 131 особа. Середньомісячна потреба на фінансування пенсій пенсіонерів силових структур складає 45,12 млн.( 45128875,33) гривень.

Протягом 12 місяців 2019 року Управлінням первинно призначено 235 пенсій, з них 45 пенсій внутрішньо переміщеним особам (далі – ВПО). Поновлено виплату пенсії ВПО згідно постанови КМУ від 01.10.2014 № 509 – 16. Встановлено пенсію за особливі заслуги перед Україною – 11. Проведено 178 перерахунків пенсій, з них:

– перерахунки пенсії у зв’язку з працевлаштуванням (звільненням) – 69;

– переведені на інший вид пенсії – 38;

– встановлено надбавок до пенсії – 71.

Прийнято на облік 181 пенсійна справа, вибуло в інші регіони України 69 осіб, за кордон 94 особи. Знято з обліку у зв’язку зі смертю 294 особових рахунка.

За виплатою допомоги на поховання протягом 12 місяців 2019 року звернулось 256 осіб на суму 3427,06 тис. гривень (3 427 058,61),  за одноразовою допомогою у разі смерті пенсіонера – 88 осіб на суму 1127,03 тис. гривень (1 127 032,70), за недоотриманою пенсією 31 особа на суму 1381,40 тис. гривень (1 381 396,46).

За 12 місяців 2019 року Управлінням розглянуто 126 письмових зверненнь громадян, 113 звернень на Урядову гарячу лінію, 27 запитів, що надійшли на електронну пошту управління, підготовлено відповідей на 858 запитів організацій, а також силових міністерств і відомств (в тому числі запити РФ та країн СНД), надані відповіді на 61 звернення на Веб-портал Пенсійного фонду України, надано 1866 роз’яснень на особистому прийомі, по телефону гарячої лінії – 2856. На особистий прийом до начальника Управління звернулось 110 громадян.

 

Прийнято заяв на виготовлення електронного пенсійного посвідчення  у 283 громадян.

 

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНЕ УПРАВЛІННЯ

 

За 2019 рік забезпечено виконання планових показників надходження коштів всього в Луганській області на 100,1%, при плані 2 773 607,9 тис. грн. надійшло 2 776 881,5 тис. грн. Частина єдиного соціального внеску, розподілена на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, за 2019 рік збільшилась на  363 570,1 тис. грн. (15,6%), план виконано на 99,8%, надійшло 2 700 996,4 тис. грн., при плані 2 707 187,5 тис. грн.  

Виконання планових показників власних надходжень до Пенсійного фонду України в Луганській області за 2019 рік забезпечено на 114,2 відсотків. Надходження склали 75 885,1 тис. грн., при плані 66 420,4 тис. грн. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження збільшились на 14 076,1 тис. грн.

Понад 91,0% загальної суми власних надходжень складають суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №1 та №2. Так, за 2019 рік на відшкодування пільгових пенсій надійшло 69 303,7 тис. грн. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року сума надходжень збільшилась на 14 016,6 тис. грн.

 

Забезпечено надходження до загального фонду Державного бюджету України  збору з окремих видів господарських операцій в сумі 18 573,6 тис. грн., що становить 129,6% від запланованих показників:

• збір під час набуття права власності на легкові автомобілі – 123,4% виконання, надійшло 12 935,7 тис. грн.;
• збір з операцій придбання (купівлі – продажу) нерухомого майна – 146,6% виконання, надійшло 5 637,9 тис. грн.

 

Станом на 01.01.2020 виявлено 400 суб`єктів господарювання, які нараховували заробітну плату по найманих працівниках менше мінімальної. По всіх направлено відповідні інформаційні відомості до органів місцевого самоврядування, органів Державної фіскальної служби, Держпраці та соціальних партнерів для вжиття необхідних заходів реагування.

Кількість суб`єктів господарювання, які розглядались на комісіях з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення стосовно виплати зарплати по найманих працівниках менше мінімальної дорівнює 170, також проведено 2 спільні наради соціальних партнерів та органів Пенсійного фонду, де заслуховувалися звіти керівників та власників підприємств, які виплачують заробітну плату найманим працівникам менше мінімальної, відбулося 66 засідань робочих груп та нарад з питання забезпечення реалізації рішень, спрямованих на підвищення рівня оплати праці та дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати, проведено 2 колегії обласної військово-цивільної адміністрації з питань.

Підвідомчими управліннями Пенсійного фонду України в Луганській області з зазначеного питання проведено інформаційно – роз`яснювальну роботу, а саме: проведено 75 виступів на місцевих радіо та телеканалах, надруковано 16 статей в місцевій пресі, проведено 432 зустрічі в трудових колективах, надруковано 18 156 буклетів, 460 інформацій розміщено на Веб – ресурсах та проведено 78 семінарів зі страхувальниками.

 

 

В результаті чого за 2019 рік легалізовано 2 507 робочих місць, в бюджет додатково надійшло ЄСВ на суму 2 373,25 тис. грн.

Станом на 01.01.2019 року загальна сума заборгованості по внесках до Пенсійного фонду України в Луганській області по підконтрольній українській владі території складає 1 401,9 млн. грн., з яких недоїмка по страхових внесках – 39,55 млн. грн., борг по фінансових санкціях і пені – 14,8 млн. грн., заборгованість по відшкодуванню виплат і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (список №1,2) – 1 337,3 млн. грн., по відшкодуванню наукових пенсій –  8,6 млн. грн., по регресних вимогах – 1,7 млн. грн.

Заборгованість по підприємствах, відносно яких порушено справу про банкрутство (окрім сум, розстрочених за мировою угодою) складає 162,4 млн. грн., по підприємствах, які визнані банкрутами – 80,3 млн. грн., з безнадійним статусом боргу – 77,4 млн. грн., по підприємствах з економічно активним статусом – 1 081,7 млн. грн.

На 01 січня 2020 року найбільші суми заборгованості на підприємствах Міненерговугілля – 713,7 млн. грн., Недержавні підприємства без підпорядкування, у т.ч. недержавні підприємства вугільної галузі – 451,6 млн. грн., ДК «Укроборонпром» –   133,1 млн. грн., Фонд держмайна – 51,2 млн. грн., система місцевого самоврядування (сільські, селищні, міські, районні та обласні ради) – 26,4 млн. грн., Спільні підприємства – 6,5 млн. грн., Мінекономрозвитку – 4,0 млн. грн., Недержавні сільськогосподарські підприємства – 1,4 млн. грн., Мінагрополітики – 0,9 млн. грн. та Фізичні особи – 1,15 млн. грн.

Заходами стягнення боргу охоплено 99,9% заборгованості з урахуванням сум відпрацьованих перехідних залишків по підприємствах перереєстрованих з тимчасово не підконтрольній українській владі території.

Організовано взаємодію з Головним територіальним управлінням юстиції в Луганській області, арбітражними керуючими, структурними підрозділами з питань банкрутства територіальних управлінь юстиції щодо погашення заборгованості підприємствами, на яких поширюються процедури, визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом» та завершення ліквідаційних процедур.

Спеціалістами головного управління проводяться спільні виходи з спеціалістами відділів Державної виконавчої служби за місцем проживання боржників, з метою виявлення майнового стану боржника та накладення на нього арешту. Так, на постійній основі проводиться ініціювання заборони виїзду за кордон в судовому порядку, так за 2019 рік направлено 1 264 клопотання по боржниках, виписано 140 постанов на арешт майна, здійснено 45 арештів рахунків та опис 2 домів та 2 квартир фізичних осіб – підприємців боржників. На обласному та територіальних рівнях продовжуються тісна та плідна співпраця з правоохоронними органами, з адміністраціями, з представниками Держпраці, виконавчої служби та фіскальної в частині погашення заборгованості та максимального наповнення бюджету.

 Створені комісії при органах Пенсійного фонду в області по погашенню заборгованості, регулярно засідають 2 рази на місяць та дають позитивні результати. З початку поточного року відбулося 275 засідань тимчасових комісій з питань погашення заборгованості, було заслухано 470 боржників.

По платниках хто дійсно платить борги було узгоджено графіки погашення заборгованості на 2019 рік на загальну суму 2,5 млн. грн. по 36 платниках – боржниках, станом на  01 січня 2020 року 18 підприємств виконали погашення завдання повністю та 11 частково, всього надійшло 1 151,9 тис. грн.

З початку року погашено 223,4 млн. грн. боргу по Луганській області, по внесках до ПФУ – 35,1 млн., (а в 2018 році погашено – 19,3 млн. грн..) та по ЄСВ – 188,2 млн.

 

 

УПРАВЛІННЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ ТА ЕЛЕКТРОННИХ РЕЄСТРІВ

 

З метою укомплектування технікою сервісних центрів та центрів сканування програмно-апаратними комплексами проведено процедури закупівлі: 5 сканерів, 25 моноблоків, 1 серверу; 24 ноутбуків, 24 планшетних сканерів; монітор та термінал для електронної черги (м.Сєвєродонецьк, м.Лисичанськ, м.Старобільськ,  смт.Станиця Луганська), сканер потоковий, считувач QR-кодів; 61 робочу станцію. Оновлення техніки в цілому по області складає 13%.

З липня 2019 проведено розширення електронних сервісів Веб порталу електронних послуг та підсистеми «Звернення» – реалізовано можливість авторизованим користувачам за допомогою електронно-цифрового підпису формувати та подавати документи на призначення/перерахунок пенсії. Станом на 28.12.2019 до підпорядкованих управлінь звернулось 116 громадян з питань отримання електронної послуги. З метою обізнанності керівників та спеціалістів підпорядкованих управлінь проведено навчання на рівні головного управління 22.08.2019 та 03.10.2019.

 Продовжується роз’яснювальна робота з громадянами щодо можливостей отримання електронних послуг за допомогою вебпорталу Пенсійного фонду України. Розміщено 57 інформаційних матеріалів в друкованих виданнях, проведено 298 виступів в трудових колективах, пролунало 367 виступів на радіо/телебаченні, розглянуто питання на 186 семінарах, виготовлено та розповсюджено понад 51,9 тисяч буклетів, прийнято участь у 5 брифінгах, 2 прес-конференціях, 5 нарадах ОДА, проведено 10 зустрічей з ветеранськими організаціями та 6 зустрічей зі студентами/учнівською молоддю. Крім того, надаються роз’яснення засобами Skype-зв’язку та на офіційних сторінках соціальних мереж. Станом на 01 січня 2020 на web-порталі зареєстровано 77,2 тис. користувачів, в т.ч. з початку року – 17,9 тис. осіб.

Налагоджено роботу щодо організації цільового індивідуального інформування осіб, які виявили бажання одержувати СМС-повідомлення підвідомчими управліннями розпочато реєстрацію звернень про проведення СМС-інформування засобами інтегрованої комплексної інформаційної системи «Керування процесом обслуговування відвідувачів Пенсійного фонду України (Звернення)». З початку впровадження зареєстровано 50240 заяв громадян на отримання послуги, в т.ч. за звітний період – 17,9 тис.заяв. З метою проведення  інформаційно-роз’яснювальної роботи серед отримувачів пенсійних виплат та застрахованих осіб виготовлено понад 2000 буклетів та інформаційних листів щодо можливості отримання інформаційних повідомлень для розміщення їх на віддалених робочих місцях та агентських пунктах, опубліковано 89 матеріалів на офіційних сторінках соціальних мереж та друкованих виданнях, розміщено на інформаційних стендах. Про можливість підключення до зазначеного сервісу громадян області проінформовано при проведенні 373 заходів (зустрічі з населенням, трудовими колективами та ін.).

З вересня Пенсійний фонд розпочав впроваджувати новий е-сервіс у вигляді мобільного додатку. Відтепер громадяни мають можливість доступу до електронних сервісів Пенсійного фонду у зручному форматі зі смартфонів та планшетів. Проєкт «Пенсійний фонд України у смартфоні» розроблений з метою реалізації розвитку системи надання електронних послуг «Е-пенсія» та забезпечити максимально зручну та оперативну взаємодію громадян з ПФУ.

З 1 листопада поточного року Пенсійним фондом України модернізовано клієнтську частину вебпорталу: в Особистому кабінеті застрахованої особи реалізовано режим розрахунку пенсії за віком «Пенсійний калькулятор», відтепер авторизовані користувачі порталу мають можливість самостійно зробити розрахунок майбутньої пенсії.

Для здійснення контролю за прийомом громадян в органах Фонду області та з метою забезпечення оперативного вирішення нагальних питань здійснено підключення відеокамер, які підключені до моніторингового центру. Крім того, протягом року з метою контролю якості обслуговування громадян було проведено анкетування 6325 відвідувачів, з яких 99% задоволені отриманими послугами. Впроваджено визначення рейтингових показників роботи органів Фонду області за підсумками роботи кожного кварталу.

 Впроваджено електронну систему керування прийомом громадян з урахуванням контролю часу та якості обслуговування в управліннях області: в м.Сєвєродонецьку, м.Лисичанську, Старобільському та Станично-Луганському районах.

На 2020 рік Пенсійним фондом України заплановано:

• створення та впровадження системи обліку трудових відносин в електронній формі;
• створення механізму автоматичного призначення пенсії при досягненні особою пенсійного віку (за подією набуття права);
• забезпечення можливості надання послуг пенсіонерам та застрахованим особам з використанням “Електронного кабінету громадянина”;
• підтвердження інформації, необхідної для призначення і виплати пенсії, за даними державних реєстрів;
• наповнення підсистеми ІКІС ПФУ «Правова робота» інформацією про рішення суду, що підлягають виконанню.

 

УПРАВЛІННЯ ПО РОБОТІ З ПЕРСОНАЛОМ

 

В системі Пенсійного фонду області станом на 01.01.2020 функціонує 17 управлінь, з них 1 головне управління, 6 об’єднаних управлінь, 3 управління в містах, 4 – в районах, 3 управління в районах у містах.

Штатна чисельність працівників органів Пенсійного фонду області складає 1050 штатних одиниць, фактично працює 782 особи.

Укомплектованість кадрами – 74,5 %, у тому числі:

головне управління – 79,8 %,

по управліннях в районах – 57,1 %,

по управліннях в містах – 79,9 %,

по управліннях в районах у містах – 0,0 %,

по об’єднаним управлінням – 87,3 %.

Найнижчий відсоток укомплектування в управліннях Пенсійного фонду України в Попаснянському районі (85,0 %) та Старобільському об’єднаному управлінні (88,0 %).

В органах Фонду області працює 737 державних службовців, з них 85 осіб (11,5 %) – чоловіки, 652 особи (88,5 %) – жінки, а також 45 осіб (5,8 % від загальної фактичної чисельності працівників органів Фонду), які є службовцями і робітниками.

Співвідношення за віком чоловіки/жінки (державних службовців) серед працюючих наступне:

 

Вік	чоловіків		жінок
до 35 років	44	51,8 %	176	27,0 %
36 – 45 років	27	31,8 %	217	33,3 %
46 – 55 років	11	12,9 %	178	27,3 %
56 – 60 років	2	2,3 %	75	11,5 %
60 років і старші	1	1,2 %	6	0,9 %

Серед керівників органів Фонду області ступінь вищої освіти не нижче магістра мають 178 осіб (99,4 %), ступінь вищої освіти не нижче молодшого бакалавра – 1 особа (0,6 %), ступінь вищої освіти не нижче бакалавра – жодного керівника.

Серед інших державних службовців органів Фонду області ступінь вищої освіти не нижче магістра мають 462 особи (82,8 %), ступінь вищої освіти не нижче бакалавра – 53 особи (9,5 %), ступінь вищої освіти не нижче молодшого бакалавра – 42 особи (7,5 %), професійно-технічну – 1 особа (0,2 %).

На цей час ступінь магістра в сфері публічного управління та адміністрування мають 52 особи.

Призначення на посади державних службовців в органах Фонду області здійснювалось за конкурсом (призначено 203 державних службовця) та за переведенням (призначено 25 державних службовців). 

Станом на 01.01.2020 кількість вакантних посад в територіальних управліннях Фонду складає 268 одиниць, з яких 99 – посади в діючих управліннях.

За 2019 року в органах Фонду області проведено конкурсів на зайняття посад державної служби категорії «Б» – 137 (в т. ч. в головному управлінні – 116), категорії «В» – 558 (в т. ч. в головному управлінні – 405), з них повторних – 4.. Всі конкурси проведені з дотриманням вимог законодавства про державну службу.

За різними підставами із системи органів Пенсійного фонду Украйни було звільнено 73 працівники (за власним бажанням, за угодою сторін, за переведенням).

Середній коефіцієнт плинності кадрів в органах Фонду становить 9,3 % (за 2018 рік – 17,9 %). Найбільша плинність кадрів спостерігається в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку (25,7 %), в Рубіжанському (16,2 %) та Старобільському (12,7 %) об’єднаних управліннях.

Продовжено роботу по виконанню вимог Закону України “Про очищення влади”. Станом на 01.01.2020 з 803 працівників системи Пенсійного фонду області 778, або 96,9 % пройшли перевірку достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених цим Законом.

За 2019 рік ініційовано суб’єктом призначення та розглянуто 4 дисциплінарних провадження, накладено 2 дисциплінарних стягнення у вигляді догани за невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків (Старобільське об’єднане управління та управління в м.Сєвєродонецьку) та 2 дисциплінарних впровадження закрито у зв’язку з відсутністю дисциплінарного проступку. 

Службами управління по роботі з персоналом забезпечувалася організація роботи щодо підвищення рівня професійної компетентності державних службовців.

За звітний період за різними програмами підвищення кваліфікації пройшли навчання 664 державних службовця, або 90,1 % фактично працюючих державних службовців:

за професійними програмами 8 державних службовців категорії “Б” в Національній академії державного управління та в Харківському регіональному інституті державного управління НАДУ;

за програмами тематичних короткострокових семінарів та тренінгів – 60 державних службовців, з яких 33 – прийняли участь в семінарах-нарадах на базі навчально-методичного центру Державного підприємства “Інформаційний центр персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України”, 27 державних службовців в Харківському регіональному інституті державного управління НАДУ, в Центрі державних закупівель та Навчальному центрі цивільного захисту, тощо;

проходження стажування з відривом від служби 3 державних службовця категорії «В» підпорядкованих управлінь;

за програмами самоосвіти – 593 державних службовця, які зареєструвались на сайті громадського проекту «Prometheus», та отримали сертифікати про успішне закінчення курсу.

З метою підвищення професійної компетентності державних службовців головного управління та підпорядкованих управлінь організовано та проведено 11 навчальних семінарів з заступниками начальника управлінь, начальниками відділів обслуговування громадян та відділів з призначення, перерахунку та виплати пенсій, державними службовцями відділів контрольно-перевірочної роботи, відділів адміністрування, супроводження інформаційних систем, електронних реєстрів та захисту інформації, забезпечення наповнення бюджету головного управління, начальниками фінансово-економічних відділів – головними бухгалтерами, державними службовцями служб персоналу.

З питань ведення електронних пенсійних справ у централізованій підсистемі ПВП ЕПС проведено 9 виїзних навчань для державних службовців підпорядкованих управлінь. 

Проведено оцінювання результатів службової діяльності державних службовців органів Пенсійного фонду України в Луганській області. Оцінюванню підлягали 626 державних службовці Фонду області (в. ч. в Головному управлінні – 208 державних службовця). Всі державні службовці одержали оцінку «позитивно».

З метою дослідження даного напрямку та отримання відповідних висновків в головному та підпорядкованих управліннях Фонду проведено анонімне опитування шляхом анкетування для визначення особливостей мікроклімату в колективі, позитивних та негативних психологічних факторів, стресостійкості, симптомів та фаз емоційного вигорання у відділах обслуговування громадян та відділах з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій.

За бездоганну та ефективну державну службу за 2019 рік 2 державних службовця нагороджені Знаком Пошани Пенсійного фонду України, 7 – Почесною Грамотою Пенсійного фонду України, 8 відзнаками Луганської обласної державної адміністрації та Головного територіального управління юстиції у Луганській області та 56 державних службовців управлінь Фонду нагороджено заохочувальними відзнаками головного управління.  

 

ЮРИДИЧНЕ УПРАВЛІННЯ

 

І. Щодо позовної роботи.

Протягом 2019 року управліннями Фонду в Луганській області було подано 479 позови про стягнення заборгованості на користь ПФУ на загальну суму 543,1 млн. грн., що за кількістю позовів складає 96,6 % від аналогічного показника 2018 року, а за сумою позовних вимог перевищує аналогічний показник 2018 року більше ніж в 2 рази.

99 % даної суми складають позови про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на  виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 і 2.

Найбільша кількість із зазначених позовів були заявлені управліннями в м. Сєвєродонецьку 179 позовів на суму 311,3 млн. грн. та в м. Лисичанську – 160 позовів на суму 146,3 млн. грн.

Спори вирішувались на користь органів Фонду

ІІ. Судові пенсійні справи

У 2019 році кількість до органів Фонду в Луганській області пред’явлено 3410 позовів з питань пенсійного забезпечення та заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Стабільно значною є кількість справ стосовно відновлення пенсійних виплат внутрішньо переміщеним особам (2252), встановлення фактів, що мають юридичне значення  (471), призначення пенсій на пільгових умовах (202), нарахування та виплата індексації, компенсації втрати частини доходів у зв’язку з затримкою їх виплати (55).

Протягом звітного періоду судами першої інстанції задоволені вимоги у 3135 справах заявлених до органів Фонду, що становить 92% від загальної кількості позовів що перебували в судовому розгляді у поточному році.

ІІІ. Надходження від заходів ДВС

У 2019 році на користь Пенсійного фонду органами державної виконавчої служби стягнуто 21,5 млн. грн., переважно від боржників зареєстрованих в м. Сєвєродонецьку,  м. Рубіжному та м. Лисичанську, що перевищує показники попередніх років, зокрема показник 2018 року на 47%.

Усього в 2019 році до органів ДВС було передано 186 виконавчих документів на загальну суму вимог 4,0 млн. грн., з яких на долю рішень судів про стягнення коштів припадало 42,5 % за кількістю і 85,0% за сумою вимог.

IV. Щодо роботи у справах про банкрутство.

На кінець 2019 року на обліку в органах Фонду знаходиться 160 боржників, стосовно яких слухається справи про банкрутство, з яких 30 знаходяться на обліку в управліннях Фонду, компетенція яких поширюється на підконтрольну українській владі територію Луганської області.

В той же час, сума заборгованості боржників, що перебувають на обліку в управлінням Фонду, компетенція яких поширюється на підконтрольну українській владі територію Луганської області, на кінець 2019 року  становить 244,2 млн. грн..

З початку поточного року органами Фонду подано заяви про вступ з кредиторськими вимогами у двох нових справах про банкрутство – загальна сума вимог 14,3 млн. грн.; надійшло в погашення кредиторських вимог – 37,7 тис грн.; ліквідовано 2 боржники загальна сума кредиторських вимог за якими становить 134,3 тис грн..

Як і рік тому, найбільша кількість боржників-банкрутів знаходиться на обліку в управліннях Фонду в м. Сєвєродонецьку – 11 справ (загальна сума кредиторських вимог – 168,7 млн. грн..) та в м. Лисичанську – 5 справ (загальна сума кредиторських вимог – 68,7 млн. грн.).

  

УПРАВЛІННЯ ВНУТРІШНЬОГО АУДИТУ

 

Протягом 2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області продовжувалась робота, направлена на удосконалення системи управління коштами, запобігання фактам їх незаконного та неефективного використання, виникнення помилок та інших недоліків у діяльності підпорядкованих управлінь, вивчення причин, які їх спричинили, підвищення рівня внутрішнього контролю.

Відповідно до Зведеного операційного плану на 2019 рік проведено 7 аудиторських досліджень у 8 підпорядкованих управліннях з 9.  Поряд з проведенням комплексних аудиторських досліджень в Попаснянському та Станично-Луганському управліннях, окремі напрямки діяльність інших підпорядкованих управлінь вивчались в рамках контролю операційних процесів.

Результатами проведених контрольних заходів є виявлені недоліки та порушення.

Так, встановлено 251 нефінансове порушення  (у т.ч.: 163 не дотримання актів законодавства, процедур, розпорядчих документів, 9 – порушень у веденні бухгалтерського обліку, 2 випадки надання недостовірної звітності, 68 інші нефінансові порушення). В основному порушення спричинені недостатніми заходами контролю на різних ділянках роботи. В переважній більшості це порушення при здійсненні закупівель, не дотримання норм пенсійного законодавства при призначенні (перерахунку) пенсій, поновленні виплат  внутрішньо переміщеним особам, порушення при прийомі та обробці документів для виплати допомоги на поховання, недоотриманої пенсії у зв’язку зі смертю пенсіонера.

Також проведеними аудиторськими дослідженнями встановлено 42 фінансових порушення на загальну суму 5063,35 грн, з в т.ч: 35 – недоплат пенсій на суму 4715,08 грн, 7 – переплат пенсій на суму 348,27 грн а також донараховано заробітну плату на суму 144,94 грн.

Найбільші суми фінансових порушень встановлено під час аудиторських досліджень в Станично-Луганському управлінні та Марківському об’єднаному управлінні (2427,77 грн та 1158,19 грн  відповідно).

З метою підвищення рівня організації роботи в підвідомчих управліннях за результатами проведених контрольних заходів надано 139 аудиторських рекомендацій.

В рамках оперативного контролю здійснювався моніторинг впровадження рекомендацій, стан виправлення порушень фінансового характеру.  Стовідсотково виконано рекомендації, по яких настав термін виконання (81).

В результаті проведеної роботи усунено порушень на суму 5060,96 грн, або 99,95% від виявлених. Не усунено 1 порушення, по якому не настав термін.

У звітному році запроваджено нові підходи до формування зведеної бази даних простору внутрішнього аудиту, та забезпечено її підтримання в актуальному стані.

Протягом 2019 року в підпорядкованих управліннях Фонду області організовано проведення 41 іншого контрольного заходу (тематичних перевірок) з різних питань діяльності, в т.ч. 6 проведено працівниками підрозділу аудиту: перевірки дотримання нормативно-правових актів щодо обслуговування громадян, які звертаються до органів Фонду методом дослідження «таємний покупець» та позапланові перевірки з питань дотримання пенсійного законодавства.

У листопаді 2019 року Головним управлінням проведено ідентифікацію та оцінку ризиків в діяльності органів Фонду в Луганській області, результати якої було враховано під час планування аудитів на наступний рік. Отже, на 2020 рік Головним управлінням заплановано проведення 6 внутрішніх аудитів, також у ІІ кварталі  очікуємо проведення аудиту працівниками Пенсійного фонду.  

 

УПРАВЛІННЯ КОНТРОЛЬНО-ПЕРЕВІРОЧНОЇ РОБОТИ

 

Робота фахівців відділів контрольно-перевірочної роботи Управління контрольно-перевірочної роботи головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі – фахівці відділів КПР) спрямовується на контроль за додержанням законодавства у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та встановлення фактів незаконного та нецільового використання пенсійних коштів шляхом проведення перевірок та складання актів за їх результатами.

Так, протягом 2019 року здійснено 6489 контрольно-перевірочних заходів, у тому числі: перевірки документів, наданих для призначення (перерахунку) пенсії – 5593, перевірок суб’єктів господарювання – 797, перевірки з питань цільового використання коштів Пенсійного фонду України – 85 та 14 перевірок з питань повноти та своєчасності сплати збору при набутті права власності на легкові автомобілі та з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Найбільшу питому вагу у роботі фахівців відділів КПР займає реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення, а саме 86,2% складають перевірки обґрунтованості поданих документів, які дають право на пенсію або впливають на її розмір. У 1351 випадку виявлено розбіжності між бухгалтерськими документами про нарахований заробіток та стаж роботи та довідками, які видані посадовими особами підприємств.

Суттєву частку порушень, які фахівці відділів КПР виявляють під час перевірки достовірності формування та подання відомостей про застрахованих осіб це помилки в реєстраційному номері облікової картки платника податків застрахованих осіб, а саме 72,3%.

Не менш важливими є заходи спрямовані на контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України установами, які здійснюють виплату та доставку пенсій, за результатами яких протягом 2019 року встановлено 349 порушень законодавства, по яких вжито відповідних заходів реагування.

 

ВІДДІЛ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ІНФОРМАЦІЙНОЇ РОБОТИ

 

У 2019 році органами Фонду в Луганській області інформаційно-роз’яснювальна робота проводилася за основними напрямами реалізації Стратегії розвитку комунікацій Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 02.02.2016 № 1-2.

Масова комунікація в органах Фонду області сягає 20-ти різного роду форм і методів роботи.

Однією з найпоширеніших форм роботи з громадськістю є зустрічі в трудових колективах, з населенням, ветеранськими та громадськими організаціями, виїзні прийоми громадян.

Протягом 2019 року фахівцями управлінь Фонду області проведено 652 зустрічі в трудових колективах за участю 7,0 тис. осіб. У порівнянні з 2018 роком кількість зустрічей збільшилася на 110, а охоплення  працюючої категорії громадян – на 1,3 тис. осіб.

За звітній період  проведено 1056 зустрічей з населенням за участю 4,6 тис. громадян. Їх кількість збільшилася у порівнянні з 2018 роком на 127 заходів, а кількість присутніх – на 197 осіб.

В той же час за 12 місяців 2019 року проведено 466 виїзних прийомів для. громадян, що в 1,5 рази більше заходів, проведених за 2018 рік. Цією формою спілкування охоплено 6,4 тис. осіб, що на 2,9 тис. осіб більше, ніж у 2018 році.

Кількість зустрічей з ветеранськими та громадськими організаціями у порівнянні з 2018 роком збільшилась в 1,7 рази. На 147 проведених заходах були присутні 2083 особи.

Комунікації здійснюються через «Школу майбутнього пенсіонера», за 2019 рік проведено 160 занять, що майже в 2 рази більше  цього показника за 2018 рік. На заняттях були присутні 1040 осіб.

Підпорядкованими управліннями проведено 147 лекцій для безробітних, порівняно з 2018 роком їх кількість збільшилась на 45, були  присутні 2026 осіб.

У напрямку роботи з учнівською молоддю проведено 103 зустрічі, що в 44 більше, ніж у 2018 році. Цим заходом спілкування охоплено майже 2,5 тис. школярів та студентів.

На підвищення обізнаності суспільства з питань пенсійного законодавства та страхування були спрямовані публічні та тематичні заходи, які проводилися управліннями області.

Протягом 2019 року проведено 226 засідань «круглого столу», 21 брифінг, 8 пресконференцій. У порівнянні з 2018 роком їх кількість збільшилася на 25 заходів.

З метою кращої поінформованості громадян, створення сприятливих умов для отримання будь-яких пенсійних послуг за 12 місяців минулого року проведено 88 «Днів відкритих дверей» та 69 «Днів Пенсійного фонду», що перевищує показники попереднього 2018 року майже вдвічі. Кількість присутніх на цих заходах склала 7,3 тис. осіб. Це на 1337 осіб більше, ніж у 2018 році.

Загалом заходами масової комунікації охоплено 32,9 тис. громадян, що на 8,4 тис. більше, ніж у 2018 році.

За 2019 рік органами Фонду проведено 211 флешмобів, які були спрямовані на привернення уваги до актуальних суспільних проблем, такі як підвищення знань про пенсійне забезпечення, легалізація заробітної плати, її вплив на розмір майбутньої пенсії, можливості вебресурсів Пенсійного фонду.

Розроблено та розповсюджено 76389 буклетів з нагальних питань пенсійного законодавства.

Інформування громадськості про діяльність органів Фонду області, роз’яснення з актуальних питань пенсійного забезпечення здійснювалися через друковані та електронні засоби масової інформації.

На сторінках друкованих видань за 2019 рік підготовлено та оприлюднено 106 інформацій. В теле- та радіоефірі розміщено 913 інформаційних матеріалів, роз’яснень та виступів (525 – на телебаченні та 388 – на радіо), що на 245 виступів більше, ніж у 2018 році. Відеоролики з актуальних питань пенсійного законодавства транслюються в управліннях у залах обслуговування громадян.

Головне та підпорядковані управління мають власні сторінки в соціальній мережі Facebook, функціонує інформаційна сторінка головного управління на вебпорталі Пенсійного фонду України. На вебресурсах оприлюднено 3939 інформаційних матеріалів з пенсійних питань. На LED екрані на приміщенні ЛОДА в липні, серпні та вересні 2019 року транслювались відеоролики з питань пенсійного забезпечення.

В своїй роботі фахівці управлінь використовували різні форми «зворотного зв’язку».

Дистанційно за допомогою скайп-зв’язку отримав відповіді на свої запитання 121 респондент. 34,1 тис. осіб отримали відповіді за телефонами «гарячої лінії», які працюють в управліннях протягом робочого часу.

Керівництво головного та підпорядкованих управлінь провело 300 «Прямих телефонних гарячих ліній», що в 1,5 рази більше, ніж за 2018 рік. Відповіді на свої запитання отримали 1,9 тис. дозвонювачів.

В трудових колективах, ЗМІ, теле- та радіоефірі, в соціальних мережах продовжується роз’яснювальна робота щодо можливостей отримання електронних послуг за допомогою webпорталу Пенсійного фонду України. Станом на 01.01.2020 на webпорталі зареєстровано 77247 користувачів, в т.ч. за звітний період – 17937.

Продовжується робота щодо організації цільового індивідуального інформування осіб, які виявили бажання одержувати СМС-повідомлення. Станом на 01.01.2020 зареєстровано 50060 заяв громадян на отримання цієї послуги, в т.ч. за звітний період – 17492 заяв.

З метою вивчення громадської думки щодо своєї діяльності органи Фонду області проводять анкетування та опитування відвідувачів, здійснюють моніторинг оприлюднених у засобах масової інформації зауважень і пропозицій інститутів громадського суспільства та окремих громадян, та враховують зазначені зауваження та пропозиції в межах чинного законодавства. За результатами анкетування опитування  відвідувачів, яке проводилось в червні та листопаді 2019 року, 99 % опитаних задоволені якістю наданих послуг.

  

УПРАВЛІННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

 

Діяльність органів Пенсійного фонду України в Луганській області протягом 2019 року була спрямована на забезпечення виконання законів України, сприяння втіленню їх у життя, зміцнення їх авторитету, охорону прав, свобод і законних інтересів громадян.

Протягом  2019 року  до органів Пенсійного фонду України в Луганській області надійшло 21976  звернень. Через засоби зв’язку від заявника (поштою, особисто, електронною поштою, факсом) надійшло 5710  звернень, з них  від вищих органів влади до управлінь Фонду області надійшло 1022 звернення.
До державної установи “Урядовий контактний центр» надійшло 3186 звернень.

 

За видами звернень, визначених Законом України «Про звернення громадян», домінують заяви. За допомогою до управлінь Фонду переважно зверталися найменш соціально захищені категорії громадян: люди похилого віку, громадяни, які значною мірою втратили здоров’я і працездатність,  інваліди  та учасників ліквідації аварії на ЧАЕС,  пенсіонери силових структур.

Аналіз письмових звернень громадян показує, що в основному звертались з питань призначення та перерахунку пенсій, роз’яснення діючого пенсійного законодавства, припинення виплати пенсії  внутрішньо переміщеним особам.

 

Протягом звітного періоду надійшло 52 повторних звернень, які були ретельно проаналізовані, правильність розрахунку пенсії перевірено, порушень не виявлено, заявникам надані відповідні роз’яснення.

Особистий прийом громадян керівним складом органів Фонду проводиться відповідно до затверджених графіків. Для інформування населення про роботу органів Фонду області, роз’яснення пенсійного законодавства здійснюють на виїзних прийомах за місцем роботи та проживання громадян. На особистих прийомах керівництва прийнято 6862 осіб.

 

В режимі робочого дня в  управліннях Фонду області працює “гаряча” телефонна лінія, на протязі 2019 року зателефонували та отримали  консультації 34099 осіб.

 

На виконання Указу Президента України від 18 грудня 2007 №1228 “Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями ” протягом 2019 року шість приміщень обладнані пандусом згідно державних будівельних норм та в чотирьох  приміщеннях туалетні кімнати були обладнані для потреб людей з інвалідністю.

   

 

СЕКТОР З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ ТА ВИЯВЛЕННЯ КОРУПЦІЇ

 

Наказом головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області  від 25 липня 2019 року №375 «Про виконання Антикорупційної програми Пенсійного фонду України та його органів на 2019- 2020 роки» затверджено Заходи з реалізації відомчої політики щодо запобігання та протидії корупції  та Заходи щодо  усунення (мінімізації) корупційних ризиків в головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

Протягом звітного періоду працівниками (кандидатами на посаду) управлінь Пенсійного фонду області подано 1174 електронну декларацію  особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація).

765 – щорічних декларацій; 

61- декларацій особи, яка припиняє діяльність пов’язану з виконанням функцій держави;

83 – декларацій особи, яка припинила діяльність в 2018 році  

265 – декларацій кандидатів на посаду.

Встановлено 1 факт несвоєчасного подання особою декларації «перед звільненням». Направлено повідомлення до Національного  агентства з питань запобігання корупції.      

61 особа перед звільненням, під підпис, проінформовані про вимоги щодо термінів подання декларацій та обмежень визначених Законом України «Про запобігання корупції». Особам, які припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави направлено 30 листів з роз’ясненнями та проведено 46 телефонних розмов, що зафіксовано відповідними актами.  

Проведено 20 спеціальних перевірок відомостей щодо осіб, які претендували на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища та посад з підвищеним корупційним ризиком в органах Пенсійного фонду України Луганської області.

Надійшло 24 повідомлення від працівників Фонду з метою недопущення конфлікту інтересів. Керівниками вжито заходи для запобігання конфлікту інтересів у підлеглих.

Фактів корупційних правопорушень чи правопорушень, пов’язаних з корупцією, щодо яких винесені відповідні судові рішення в органах Пенсійного фонду Луганської області немає.

У звітному періоді проведено 4 тематичні перевірки стану організації роботи по дотриманню антикорупційного законодавства в підпорядкованих управліннях.  За результатами перевірки зроблено висновки та надано рекомендації. 

Всі  державні службовці Фонду подали повідомлення відповідно до статті 27 Закону України «Про запобігання корупції» у зв’язку зі змінами в законодавстві, а саме збільшенням переліку близьких осіб.

09.12.2019 проведено  «гарячу» телефонну  лінію, в ході якої надано консультації.

З метою виявлення причин, що призводять чи можуть призвести до вчинення корупційних або пов’язаних  з корупцією правопорушень, уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції брала участь у проведенні експертизи організаційно-розпорядчих документів, що видаються в головному управлінні, а саме 765 наказів управління з основної діяльності та 1055 наказів з кадрових питань.            

Проведено 148 семінарів, лекцій та службових нарад в головному та підпорядкованих управліннях.

1 особа підвищила кваліфікацію в Українській школі урядування за програмою тематичного короткострокового семінару: «Запобігання та виявлення корупції»,

2 особи пройшли навчання у Харківському регіональному інституті державного управління Національного державного управління при  Президентові України на тему: «Запобігання проявам корупції в органах влади».

651 державних службовців  успішно пройшли онлайн-курс «Конфлікт інтересів: треба знати! Від теорії до практики» та отримали відповідні сертифікати.

Оприлюднено  72 матеріали у засобах масової інформації,  на власних сторінках у Facebook управліннями, які стосуються показників роботи Фонду та роз’яснення окремих положень Закону України ’’Про запобігання  корупції’’ .