Інформація про підсумки роботи головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за І півріччя 2020 року

УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

 

 

Станом на 01.07.2020 року в Луганській області чисельність пенсіонерів складає 333,0 тис. осіб, в тому числі внутрішньо переміщених осіб – 171,0 тис. осіб.

Нарахування та виплата пенсій здійснюється 333,9 тис. пенсіонерам, в тому числі 144,3 тис. переселенцям. Чисельність пенсіонерів у порівнянні з початком  2020 року збільшилась на 202 особи  (станом на 01.01.2020 року – 333674 осіб), а кількість внутрішньо переміщених осіб збільшилась на 3012 осіб (на 01.01.2020 – 141263 осіб).

248,5 тис. пенсіонерів, у тому числі 144,2 тис. переселенців, отримують пенсійні виплати через банки, що становить 74 % від загальної кількості одержувачів пенсій. Кількість одержувачів пенсій із числа пенсіонерів з постійною реєстрацією на підконтрольній українській владі території на банках становить 104,3 тис. осіб, що складає 31 % від загальної кількості одержувачів пенсій.

Середній розмір пенсії цивільних пенсіонерів разом з цільовою грошовою допомогою, державною адресною допомогою до пенсій, надбавкою за особливі заслуги перед Україною, станом на 01.07.2020 складає 4085,03 грн. У порівнянні з І півріччям 2019 року середній розмір пенсії збільшився на 450,17 грн. (3634,86 грн. – середній розмір пенсії на 01.07.2019 року).

 

 

За І півріччя 2020 року до відділів обслуговування громадян підпорядкованих управлінь Пенсійного фонду України Луганської області звернулось 74769 особи.

         За І півріччя 2020 року органами Пенсійного фонду України Луганської області:

• призначено 3531 пенсію, із них тимчасово переміщеним особам –787;
• призначено грошову допомогу у розмірі 10 призначених пенсії у відповідністю з пунктом 7-¹ розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону – 16 особам;
• призначено пенсій за нормами Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» 39 особам;
• 4 особам призначено пенсію з урахуванням підвищення відповідно до частини 1 статті 29 Закону;
• проведено перерахунків за частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» – 1549 особам; у тому числі тимчасово переміщеним особам -68;
• проведено перерахунків у зв’язку з працевлаштуванням / звільненням – 1884 пенсіонерам (із них тимчасово переміщеним особам – 125).
• виплату пенсій поновлено 2582 пенсіонерам з числа внутрішньо переміщених осіб, відмовлено в поновлені – 24 пенсіонерам;
• по 5758 зверненням виплачено допомогу на поховання на загальну суму 42,7 млн. грн.

З 1 січня 2019 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» проведено перерахунок пенсій 49,4 тис. особам, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії у зазначеній категорії пенсіонерів за віком склав 1889,20 грн. Середнє підвищення пенсій склало – 96,60 грн.

З 01.04.2020 року відповідно до абзацу 5 частини 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  проведено без додаткового звернення пенсіонерів перерахунок пенсій 9,4 тис. особам, середній розмір підвищення склав 156,11 грн.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» (далі – Постанова № 251) з 01.04.2020 року виплачено компенсаційну виплату в розмірі 500 гривень 39995 особам, яким виповнилось 80 років і більше;

Згідно з «Порядком виплати одноразової грошової допомоги у зв’язку з негативними наслідками поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, у сумі 1000 гривень окремим категоріям населення», затвердженим Постановою № 251, в квітні – травні 2020 року виплачено одноразову грошову допомогу у сумі 1000 гривень 271,5 тис. пенсіонерів на суму 271198,2 тис. грн.;

Згідно з пунктом 2 Постанови № 251 з 01.05.2020 автоматизованим способом 316,4 тис. осіб. проведено перерахунок пенсій із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11. Після проведеного перерахунку середній розмір підвищення пенсії склав 315,07 грн. Середній розмір пенсії – 3754,50 грн.

 

 

УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ТА ДЕЯКИХ ІНШИХ КАТЕГОРІЙ ГРОМАДЯН

 

Станом на 1 липня 2020 року на обліку в управлінні перебуває 11639 пенсіонерів, що на 5 осіб менше, ніж в аналогічному періоді 2019 року. Нарахування та виплата пенсій здійснюється 9637 пенсіонерам, з них 4900 осіб, які перемістилися з тимчасово окупованих територій або районів проведення АТО. Середній розмір пенсії пенсіонерів силових структур становить – 4490,74 гривень. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року середній розмір пенсії збільшився на 380,84 гривень.

У відділеннях АТ «Ощадбанку» отримують пенсію 9518 (98 %) осіб, на поштових відділеннях – 119 осіб. Середньомісячна потреба на фінансування пенсій пенсіонерів силових структур складає 54,1 млн.( 54096213,64) гривень.

Протягом 6 місяців 2020 року управлінням первинно призначено 72 пенсій, з них 14 – внутрішньо переміщеним особам. Поновлено виплату пенсії внутрішньо переміщеним особам згідно постанови КМУ від 01.10.2014 № 509 – 65. Встановлено пенсію за особливі заслуги перед Україною – 4. Проведено 116 перерахунків пенсій.

Прийнято на облік – 59 пенсійних справ, вибуло в інші регіони України –   16 пенсіонерів, за кордон – 73 особи. Знято з обліку у зв’язку зі смертю 190 особових рахунків.

За виплатою допомоги на поховання протягом шести місяців 2020 року звернулось 89 осіб на суму 1380,7 тис. гривень (1380759,92),  одноразовою допомогою у разі смерті пенсіонера – 39 осіб на суму 591,5 тис. гривень (591547,52), недоотриманою пенсією – 11 осіб на суму 563,22 тис. гривень (563223,08).

За 6 місяців 2020 року управлінням військовослужбовців розглянуто 170 письмових зверненнь громадян, 25 звернень на Урядову гарячу лінію, надані відповіді на 62 звернення на Веб-портал Пенсійного фонду України, надано 666 роз’ясненнь на особистому прийомі, по телефону гарячої лінії – 1409.

Прийнято заяви на виготовлення електронного пенсійного посвідчення у 70 громадян.

 

 

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНЕ УПРАВЛІННЯ

 

 

За 1 півріччя 2020 року забезпечено виконання планових показників надходження власних коштів, які адмініструють органи Пенсійного фонду України в Луганській області на 143,0% – при плані 38,0 млн.грн. надійшло 54,4 млн.грн. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року частина єдиного соціального внеску, розподілена на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування збільшилась на 139,3 млн.грн. або 10,8%, а план виконано на 94,5%; при плані 1 510,8 млн.грн. надійшло 1 428,4 млн.грн.

Виконання планових показників надходжень до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області забезпечено на 95,7 відсотка. Загальні надходження склали 1 482,8 млн.грн. при плані 1 548,8 млн.грн. При цьому, порівняно з відповідним періодом минулого року, надходження збільшились на 169,3 млн.грн.

 

 

Понад 94,0% загальної суми власних надходжень складають суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2. Так, за 1 півріччя 2020 року на відшкодування пільгових пенсій надійшло 51,3 млн.грн. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року сума надходжень збільшилась на 29,9 млн.грн.

 

 

 

Забезпечено надходження до загального фонду Державного бюджету України збору з окремих видів господарських операцій в сумі 8,0 млн.грн., що становить 95,7% від запланованих показників:

– збір під час набуття права власності на легкові автомобілі – 105,4% виконання, надійшло 6,1 млн.грн.;

– збір з операцій придбання (купівлі–продажу) нерухомого майна – 74,2% виконання, надійшло 1,9 млн.грн.

Невиконання плану з надходження збору пояснюється низькою купівельною спроможністю населення через низький рівень заробітних плат.

 

 

Станом на 01.07.2020 виявлено 230 суб`єктів господарювання, які нараховували заробітну плату по найманих працівниках менше мінімальної. По всіх направлено відповідні інформаційні відомості до органів місцевого самоврядування, органів Державної податкової служби, Держпраці та соціальних партнерів для вжиття необхідних заходів реагування.

Кількість суб`єктів господарювання, які розглядались на комісіях з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення стосовно виплати зарплати по найманих працівниках менше мінімальної дорівнює 9; також проведено спільну нараду соціальних партнерів та органів Пенсійного фонду, де заслуховувалися звіти керівників та власників підприємств, які виплачують заробітну плату найманим працівникам менше мінімальної, відбулося 16 засідань робочих груп та нарад з питання забезпечення реалізації рішень, спрямованих на підвищення рівня оплати праці та дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати.

Підвідомчими управліннями Пенсійного фонду України в Луганській області з зазначеного питання проведено й інформаційно–роз`яснювальну роботу, а саме: проведено 14 виступів на регіональному та місцевих радіоканалах, надруковано 8 статей в місцевій пресі, проведено 318 зустрічей в трудових колективах, надруковано та розповсюджено 4 905 буклетів (листівок), розміщено 96 інформацій на веб–ресурсах, проведено: 23 семінари зі страхувальниками, 54 флешмоби, 2 вікторини серед учнівської молоді та 19 засідань «круглих» столів.  

За 1 півріччя 2020 року легалізовано 1 174 робочих місця, а до бюджету додатково надійшло ЄСВ на суму 1 031,4 тис.грн.

Станом на 01.07.2020 загальна сума заборгованості по внесках до Пенсійного фонду України в Луганській області по підконтрольній українській владі території складає 1 510,6 млн.грн., з яких недоїмка по страхових внесках – 39,2 млн.грн., борг по фінансових санкціях і пені – 14,6 млн.грн., заборгованість з відшкодування пенсій, призначених на пільгових умовах (Список №1 та Список №2) – 1 446,9 млн.грн., з відшкодування наукових пенсій –  8,2 млн.грн., по регресних вимогах – 1,7 млн. грн.

 

 

Заборгованість по підприємствах, відносно яких порушено справу про банкрутство (окрім сум, розстрочених за мировою угодою) складає 205,4 млн.грн., по підприємствах, які визнані банкрутами – 80,3 млн.грн., з безнадійним статусом боргу – 80,4 млн.грн., по підприємствах з економічно-активним статусом – 1 144,4 млн.грн.

На 1 липня 2020 року найбільші суми заборгованості обліковуються на підприємствах Міненерговугілля – 759,3 млн.грн., недержавних підприємствах без підпорядкування – 500,9 млн.грн., ДК «Укроборонпром» – 144,6 млн.грн., Фонд держмайна – 51,4 млн.грн., система місцевого самоврядування (сільські, селищні, міські, районні та обласні ради) – 26,2 млн.грн., спільні підприємства – 8,3 млн.грн., Мінекономрозвитку – 4,5 млн.грн., недержавні сільськогосподарські підприємства – 1,4 млн.грн., Мінагрополітики – 0,9 млн. грн. та фізичні особи – 1,1 млн.грн.

Заходами стягнення боргу охоплено 99,9% заборгованості з урахуванням сум відпрацьованих перехідних залишків по підприємствах перереєстрованих з тимчасово не підконтрольній українській владі території.

Триває взаємодія з Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків), арбітражними керуючими, структурними підрозділами з питань банкрутства територіальних управлінь юстиції щодо погашення заборгованості підприємствами, на яких поширюються процедури, визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом» та завершення ліквідаційних процедур.

Спеціалістами головного управління проводяться спільні виходи зі спеціалістами Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області за місцем проживання боржників, з метою виявлення майнового стану боржника та накладення на нього арешту. На обласному та територіальних рівнях продовжуються співпраця з правоохоронними органами, адміністраціями, представниками Держпраці, Управління забезпечення примусового виконання рішень та податкової служби в частині погашення заборгованості та максимального наповнення бюджету.

 Створені тимчасові комісії при органах Пенсійного фонду в області по погашенню заборгованості, які регулярно засідають 2 рази на місяць та дають позитивні результати. З початку поточного року відбулося 48 таких засідань, на яких було заслухано 155 боржників.

Узгоджено графіки погашення заборгованості до кінця 2020 року на загальну суму 25,4 млн.грн. по 18 боржниках. Станом на 01 липня 2020 року 6 підприємств виконують погашення повністю, а 10 підприємств – частково. З початку року всього надійшло 16,8млн.грн.

З початку року погашено 145,1 млн.грн. боргу по Луганській області, у тому числі по внесках до ПФУ – 35,0 млн.грн. та по ЄСВ – 110,1 млн.грн.

 

 

 

УПРАВЛІННЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ ТА ЕЛЕКТРОННИХ РЕЄСТРІВ

 

 

З січня поточного року в головному управлінні, а з травня і в підпорядкованих управліннях було запроваджено підсистему «Електронний документообіг». Нова система, дозволяє здійснювати електронний обмін документами з Центральним апаратом, регіональними Фондами та підпорядкованими управліннями – що дозволяє значно зменшити витрати на поштові відправлення та на папір. Крім того, завдяки інтеграції зазначеної системи до СЕВ ОВВ є можливість оперативного електронного обміну інформацією органами виконавчої влади, які підключені до обміну.

В рамках автоматизації основних функціональних процесів в березні 2020 було введено в промислову експлуатацію підсистему  «Правова робота», яка в подальшому забезпечить можливість здійснення контролю за проходженням позовної роботи та виконанням ухвалених рішень. Для забезпечення наповнення підсистеми інформацією створено 25 користувачів Головного управління та підпорядкованих управлінь області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.2019 №1084 «Про запровадження обліку трудової діяльності працівника, фізичної особи-підприємця, фізичної особи, яка забезпечує себе роботою самостійно, в електронній формі» затверджено Порядок обліку трудової діяльності в електронній формі, згідно якого відомості про трудову діяльність працівника накопичуються та зберігаються в складі персональної облікової картки застрахованої особи у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Пенсійним фондом України в травні поточного року було проведено оновлення підсистеми «Звернення», завдяки чому у спеціалістів Фонду є можливість опрацьовувати звернення з типом «Скан-копія трудової книжки».

Станом на 1 липня надійшло 874 звернення з типом  «Скан-копія трудової книжки», з низ – 705 унікальних. Відпрацьовано та актуалізовано інформацію щодо 542 працівників (82%), в роботі – 91 звернення, для виконання – 29. На жаль, є 212 звернень, які було повернуто заявникам на доопрацювання, в зв’язку з їх невідповідністю вимогам постанови КМУ №1084 та нормативним документам про ведення трудових книжок:  151 – відхилено та 61 – скасовано виконання.

Повідомлення про виявлені випадки відсутності в трудовій книжці необхідних записів або неправильних чи неточних записів про періоди роботи, або інших розбіжностей (зокрема за періоди страхового стажу після 1 липня 2000 р. за даними реєстру застрахованих осіб) надсилається застрахованій особі через її електронний кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України.

Відповідно Указу Президента України від 08.11.2019 №837/2019 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави» у сфері соціального захисту населення передбачено запровадження механізму автоматичного, без звернення особи, призначення пенсій за віком при досягненні пенсійного віку. Пенсійним фондом проведено оновлення програмного забезпечення, що дало можливість розпочати  система працює в тестовому режимі. На 01 липня 34 громадянина, з правом виходу на пенсію в червні-серпні поточного року – виявили бажання та подали Анкети-заяви на автоматичне призначення. По 12 особам, які набувають право виходу на пенсію протягом червня та в І декаді липня вже сформовано заяви на Автопризначення, з них: 9 особам – пенсію вже призначено, 1 звернення прийнято в опрацювання.

Протягом І півріччя на рівні головного та підпорядкованих управлінь було здійснено заходи по розгортанню модернізованої комплексної системи захисту інформації. Крім того, здійснено необхідні заходи щодо розгортання та впровадження комплексної системи захисту інформації Центру ретроконверсії. Декларацію про відповідність КСЗІ вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації центру ретроконверсії зареєстровано Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України 04.06.2020, термін дії декларації 5 років.

Завершено роботу щодо аналізу інформації про застрахованих осіб, яким за результатами звірки з Державною податковою службою рекомендовано виконати функцію об’єднання персональних електронних карток застрахованих осіб. Для аналізу надійшло 9764 записи, які 100% опрацьовано, з них проведено процедуру об’єднання щодо 7024 або 72% записів, за результатами аналізу визначено, що неможливо провести об’єднання карток або  не підлягають об’єднанню – 2740 або 28% записів.

Завершується робота щодо аналізу інформації про застрахованих осіб, у яких за результатами звірки з Державною податковою службою України реквізит прізвище, ім’я та по-батькові особи, що зазначені реєстрі застрахованих осіб, не відповідають інформації, яка наявна в Державному реєстрі фізичних осіб щодо прізвища, ім’я та по батькові особи. Для аналізу надійшло 54872 записи, з них: 16504 або 30% – підконтрольна територія, 38368 або 70% – тимчасово непідконтрольна територія. Станом на 1 липня завершено опрацювання щодо 54135 або 98,6% записів, в роботі залишаються 453 або  1,4% записів. Крім того, за результатами аналізу даних реєстру застрахованих осіб змінено статус документів стосовно 2548 застрахованих осіб на статус “Не актуальний”, на підставі наказів, згідно рішення комісії прийнятих на 12 засіданнях.

З початку розу проаналізовано 78 звернень щодо некоректного відображення позначок про сплату внесків. За результатами розгляду поданих матеріалів комісією Головного управління в звітному періоді складено 82 акти щодо зарахування 449 періодів та відновлення прав 2754 застрахованих осіб, та 5 актів щодо зняття позначок з 63 періодів стосовно 252 застрахованих осіб. Опрацьовано запит ГУ ДПСУ у Луганській області щодо встановлення причин відсутності позначок  про сплату страхових внесків в облікових картках осіб, які беруть добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування згідно укладених договорів щодо 1955 осіб.

Для забезпечення контролю за повнотою та правильністю формування реєстру застрахованих осіб – проводиться моніторинг звітності страхувальників на наявність помилок. Структурними підрозділами Головного управління організовано роботу зі страхувальниками, направляються листи та телефонограми щодо виявлених помилок, повідомлено територіальні органи податкової служби. За звітний виявлено 126 помилкових звітів, з них: виправлено – 100 або 79% помилкових звітів, 5 або 4% – не потребує виправлення, 21 або 17% звітів щодо 38 застрахованих осіб знаходяться на контролі.

Відпрацьовано у встановлені строки 1234 запитів від правоохоронних органів, страхувальників, застрахованих осіб, структурних підрозділів органів Фонду області та інших регіонів (листи, заяви, звернення, службові записки) щодо 3891 застрахованої (фізичної) особи та 295 страхувальників. Крім того, при задля проведення аналізу протоколів розбіжностей по звірці даних в реєстрі застрахованих осіб та даних Державної фіскальної служби сформовано 22603 звернення за формами ОК-5, ОК-3. Своєчасно проведено актуалізацію Анкет про зміни персональних даних в реєстрі застрахованих осіб згідно отриманих 877 звернень заявників.

Протягом звітного періоду опрацьовано: 105 звітів з відомостями про осіб, які підлягали загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття за формою Додаток 8; 33 звіти про суми доплати відповідно до частини 3 ст.24 ЗУ 1058-ІV за формою Додаток 30; 121 звіт щодо індивідуальних відомостей про 227 застрахованих осіб (Індані, річний звіт) – внесено 1446 інданих за період до 2010 року та 57 – 2010.

 

 

 

УПРАВЛІННЯ ПО РОБОТІ З ПЕРСОНАЛОМ

 

 

В системі Пенсійного фонду області станом на 01.07.2020 функціонує 17 управлінь, з них 1 головне управління, 6 об’єднаних управлінь, 3 управління в містах, 4 – в районах, 3 управління в районах у містах.

Штатна чисельність працівників органів Пенсійного фонду області складає 1050 штатних одиниць, фактично працює 771 особа.

Укомплектованість кадрами – 73,4 %, у тому числі:

• головне управління – 78,1 %,
• по управліннях в районах – 57,9 %,
• по управліннях в містах – 78,2 %,
• по управліннях в районах у містах – 0,0 %,
• по об’єднаним управлінням – 86,1 %.

 

 

Найнижчий відсоток укомплектування в управліннях Пенсійного фонду України в Попаснянському районі (85,4 %) та Старобільському об’єднаному управлінні (88,9 %).

 

В органах Фонду області працює 727 державних службовців, з них 84 особи (11,6 %) – чоловіки, 643 особи (88,4 %) – жінки, а також 44 особи (5,7 % від загальної фактичної чисельності працівників органів Фонду), які є службовцями і робітниками.

Співвідношення за віком чоловіки/жінки (державних службовців) серед працюючих наступне:

 

Вік	чоловіків		жінок
до 35 років	36	42,9 %	163	25,3 %
36 – 45 років	32	38,1 %	209	32,5 %
46 – 55 років	13	15,4 %	176	27,4 %
56 – 60 років	1	1,2 %	88	13,7 %
60 років і старші	2	2,4 %	7	1,1 %

 

 

 

Серед керівників органів Фонду області ступінь вищої освіти не нижче магістра мають 178 осіб (99,4 %), ступінь вищої освіти не нижче молодшого бакалавра – 1 особа (0,6 %), ступінь вищої освіти не нижче бакалавра – жодного керівника.

Серед інших державних службовців органів Фонду області ступінь вищої освіти не нижче магістра мають 457 осіб (83,4 %), ступінь вищої освіти не нижче бакалавра – 49 осіб (8,9 %), ступінь вищої освіти не нижче молодшого бакалавра – 42 особи (7,7 %).

На цей час ступінь магістра в сфері публічного управління та адміністрування має 61 особа.

Призначення на посади державних службовців в органах Фонду області здійснювалось за конкурсом (призначено 6 державних службовців) та за переведенням (призначено 7 державних службовців).

Станом на 01.07.2020 кількість вакантних посад в територіальних управліннях Фонду складає 279 одиниць, з яких 114 – посади в діючих управліннях.

За 1 півріччя 2020 року в органах Фонду області проведено конкурсів на зайняття посад державної служби категорії «Б» – 2, категорії «В» – 7 (в т. ч. в головному управлінні – 4). Всі конкурси проведені з дотриманням вимог законодавства про державну службу.

У зв’язку з поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 на період карантину проведення конкурсів на посади державної служби призупинено.

За різними підставами із системи органів Пенсійного фонду України було звільнено 26 працівників (за власним бажанням, за угодою сторін, за переведенням).

Середній коефіцієнт плинності кадрів в органах Фонду становить 3,4 % (за 1 півріччя 2020 року – 19,5 %). Найбільша плинність кадрів спостерігається в Білокуракинському об’єднаному управлінні (6,5 %) та управлінні Пенсійного фонду України в м. Лисичанську (6,1 %).

 

 

За 1 півріччя 2020 року ініційовано суб’єктом призначення 3 дисциплінарних провадження (Рубіжанське об’єднане управління (2) та
в м. Сєвєродонецьку).

Накладено 2 дисциплінарних стягнення у вигляді зауваження (Рубіжанське об’єднане управління) та попередження про неповну службову відповідність (управління в м. Сєвєродонецьку) за невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків, 1 дисциплінарне впровадження закрито у зв’язку з відсутністю дисциплінарного проступку. 

Службами управління по роботі з персоналом забезпечувалася організація роботи щодо підвищення рівня професійної компетентності державних службовців.

За звітний період за різними програмами підвищення кваліфікації пройшли навчання 725 державних службовців, або 99,7 % фактично працюючих державних службовців, з них:

6 державних службовця закінчили навчальні заклади за програмою підготовки магістрів за спеціальністю “Публічне управління та адміністрування”;

563 (77,65 %) – пройшли підвищення кваліфікації за загальними короткостроковими програмами.

Також за програмами самоосвіти пройшли навчання 664 державних службовця категорій “Б” та “В”, з яких 5 – на базі Навчально–методичного центру Державного підприємства “Інформаційний центр персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України”, інші – зареєструвавшись на сайті громадського проєкту “Prometheus”, освітнього хабу міста Києва, Національної онлайн-платформи з цифрової грамотності “Дія. Цифрова освіта”, де отримали сертифікати про успішне закінчення курсів.

Також 443 державними службовцями Головного та підпорядкованих управлінь прийнято участь у внутрішніх навчаннях, проведених дистанційно працівниками Головного управління.

За результатами проведеного аналізу потреби у навчанні державних службовців в Національній академії державного управління при Президентові України, її регіональних інститутах і магістратурах підготовлено пропозиції на 2020-2023 роки щодо підготовки державних службовців управлінь Фонду Луганської області за спеціальністю “Публічне управління та адміністрування”.

Також складено прогнозні показники потреб у підвищенні кваліфікації державних службовців управлінь Фонду Луганської області на 2021 – 2023 роки.

За звітний період проведено 3 тематичні перевірки стану організації роботи з персоналом в управлінні Пенсійного фонду України в
м. Сєвєродонецьку та стану військового обліку в Біловодському та Рубіжанському об’єднаних управліннях.

Встановлено, що робота в цілому здійснюється до вимог діючого законодавства, але є окремі порушення, надано пропозиції щодо їх усунення.

З метою здійснення аналізу рівня емоційної залученості, задоволеності умовами державної служби, потреби у професійному розвитку державних службовців органів Фонду області в І кварталі 2020 року проведено опитування у всіх структурних підрозділах Головного управління та підпорядкованих управліннях.

Згідно даних, що одержані, можна стверджувати, що рівень емоційної залученості, лояльності, задоволеності умовами державної служби, потреби у професійному розвитку державних службовців Пенсійного фонду України є високим. Проте, виявлено потреби, які необхідно реалізувати, щоб відсоток незадоволених знизився.

За підсумками опитування складено аналітичний звіт та наказом Головного управління від 31.03.2020 № 311 затверджено План заходів щодо розв’язання виявлених проблем та задоволення виявлених потреб.

За бездоганну та ефективну державну службу за 1 півріччя 2020 року
2 державних службовця нагороджені Знаком Пошани Пенсійного фонду України, 4 – Почесною Грамотою Пенсійного фонду України, 1 – Подякою НАДС та 22 державних службовця управлінь Фонду нагороджено заохочувальними відзнаками Головного управління.  

 

 

 

 

 

ЮРИДИЧНЕ УПРАВЛІННЯ

 

 

І. Щодо позовної роботи.

В І півріччі 2020 року управліннями Фонду в Луганській області було подано 215 позовів про стягнення заборгованості на користь ПФУ на загальну суму 275,5 млн. грн., що складає 88% за кількістю позовів та 61% за сумою позовних вимог від аналогічного показника 2019 року.

97 % даної суми складають позови про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на  виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 і 2.

 

Більшість із зазначених позовів були заявлені управлінням в м. Сєвєродонецьку – 84 позовів на суму 32,6 млн. грн. управлінням  в м. Лисичанську – 70 позовів на суму 151,5 млн. грн. та Рубіжанським об’єднаним управлінням – 22 позовів на 59,4 млн. грн.

 

Розгляд більшості справ триває.

 

ІІ. Судові пенсійні справи

Кількість позовів з питань пенсійного забезпечення та заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення пред’явлених до органів Фонду в Луганській області у І півріччі 2020 року – 874 одиниці.

Стабільно значною є кількість справ стосовно відновлення пенсійних виплат внутрішньо переміщеним особам (263), встановлення фактів, що мають юридичне значення  (205), призначення пенсій на пільгових умовах (138).

Крім того, з початку року в судах першої інстанції не закінчено провадження по 447 справам відкритим у минулому році

Таким чином, загальна кількість справ з вимогами до органів Фонду, що перебували на розгляді з початку року становить 1321 одиниць.

Загальна структура проведеної роботи з представництва інтересів Фонду в судах протягом І півріччя 2020 року має наступний вигляд:

 

 

Протягом звітного періоду судами першої інстанції задоволені вимоги у 862 справах заявлених до органів Фонду, що становить 65,2 % від загальної кількості справ, що перебували в судовому розгляді у І півріччі 2020 року.

 

ІІІ. Надходження від заходів ДВС

У І півріччі 2020 року органами державної виконавчої служби стягнуто 5,4 млн. грн., переважно за судовими рішеннями від боржників зареєстрованих в м. Сєвєродонецьку, що значно перевищує аналогічний показник минулого року.

 

 

Протягом звітного періоду до органів ДВС було передано 91 виконавчий документ на загальну суму вимог 4,5 млн. грн. – переважно виконавчих листів за судовими рішеннями ухваленими на користь органів Фонду.

 

IV. Щодо роботи у справах про банкрутство.

На 01 липня 2020 року в управліннях Фонду, компетенція яких поширюється на підконтрольну українській владі територію Луганської області перебуває на обліку 29 боржників, стосовно яких слухається справи про банкрутство. Загальний розмір кредиторських вимог органів Фонду  – понад 200 млн. грн.

Кількісна структура підприємств-боржників по управлінням має наступний вигляд:

 

 

Як і рік тому, найбільша кількість боржників-банкрутів знаходиться на обліку в управліннях Фонду в м. Сєвєродонецьку – 11 справ  та в м. Лисичанську – 5 справ.

 

 

 

УПРАВЛІННЯ ВНУТРІШНЬОГО АУДИТУ

 

У зв’язку з проведенням карантинних заходів, пов’язаних з COVID-19, внесено зміни до операційного плану проведення внутрішніх аудитів Головного управління  Пенсійного фонду України на 2020 рік, які прийняті та внесені до Зведеного операційного плану проведення внутрішніх аудитів Пенсійного фонду України на 2020 рік.

В І півріччі 2020 проведено 2 аудиторських дослідження в підпорядкованих управліннях в мм. Лисичанську та Сєвєродонецьку з питань дотримання законодавчих та нормативно-правових актів під час використання коштів: на нарахування та виплату заробітної плати; на проведення ремонтів; при призначенні та виплаті пенсій (в тому числі внутрішньо переміщеним особам). Проведено оцінку впровадження стандартів обслуговування громадян та рівня задоволеності громадян якістю наданих послуг. Аудити проведено відповідно до Зведеного операційного плану (зі змінами) проведення внутрішніх аудитів Пенсійного фонду України на 2020 рік.

З метою поліпшення роботи за результатами аудитів управлінням надано аудиторських рекомендацій:

• в м. Лисичанську – 13 аудиторських рекомендацій, з яких 3 – виконані частково, 10 – повністю;
• в м. Сєвєродонецьку – 16 аудиторських рекомендацій, термін виконання яких ще не настав.

Спеціалістами Управління внутрішнього аудиту також проведено чотири контрольні заходи з питань дотримання законодавства при виплаті недоотриманої пенсії у зв’язку зі смертю пенсіонера та виплати допомоги на поховання в об’єднаних управліннях Білокуракинському, Рубіжанському  та в управлінні міста Сєвєродонецька, за результатами яких  вжиті відповідні заходи.

 

 

УПРАВЛІННЯ КОНТРОЛЬНО-ПЕРЕВІРОЧНОЇ РОБОТИ

 

 

Одними з основних завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України є контроль за цільовим використанням коштів Фонду, призначених для виплати пенсій, контроль за додержанням вимог законодавства про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та контроль за достовірністю поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов’язковому соціальному страхуванню, умови їх праці тощо.

Так, протягом 1 півріччя 2020 року фахівцями Управління контрольно-перевірочної роботи здійснено 1539 контрольно-перевірочних заходів, спрямованих на реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення, а саме:

-1280 перевірок документів, наданих для призначення/перерахунку пенсії або 83,2%;

-243 перевірки суб’єктів господарювання за їх заявами або 15,8%;

-16 перевірок з питань цільового використання коштів Пенсійного фонду України або 1,0%.

Суттєву частку порушень, які фахівці Управління виявляють під час проведення зазначених заходів це помилки у відображенні підстав спец стажу та у реєстраційних номерах облікових карток платників податків застрахованих осіб, а саме 86%, та розбіжності між бухгалтерськими документами про нарахований заробіток (стаж роботи) та довідками, які видані для призначення/перерахунку пенсій, а саме 17,4%.

 

 

ВІДДІЛ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ІНФОРМАЦІЙНОЇ РОБОТИ

 

 

За І півріччя поточного року органами Фонду в Луганській області інформаційно-роз’яснювальна робота проводилася за основними напрямами реалізації Стратегії розвитку комунікацій Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 02.02.2016  № 1-2.

Масова комунікація в органах Фонду області сягає 20-ти різного роду форм і методів роботи.

За допомогою різноманітних інформаційних заходів фахівці управлінь намагались якомога ефективніше привернути увагу до актуальних суспільних проблем, таких як підвищення знань про пенсійне забезпечення, легалізація заробітної плати та її вплив на розмір майбутньої пенсії, можливості вебресурсів Пенсійного фонду України. Окремо висвітлювалися переваги державної служби, як основного носія соціальних та трудових гарантій.

 

Однією з найпоширеніших форм роботи з громадськістю є зустрічі та консультації. Протягом І півріччя фахівцями управлінь Фонду області проведено 824 заходи для 7,0 тис. осіб:

• 241 зустріч в трудових колективах (2,5 тис. осіб);
• 316 зустрічей з населенням (1,2 тис. осіб);
• 118 виїзних прийомів для громадян (1,6 тис. осіб);
• 31 зустріч з ветеранськими та громадськими організаціями (350 осіб).
• 40 лекцій для безробітних (548 осіб);
• 48 занять в «Школі майбутнього пенсіонера» (282 особи).
• 30 зустрічей з учнівською молоддю та студентами (530 осіб).

 

На підвищення обізнаності суспільства з пенсійних питань були також спрямовані публічні та тематичні заходи управлінь Фонду області.

За І півріччя поточного року пенсійники області провели:

• 94 засідання «круглого столу»;
• 21 «День відкритих дверей»;
• 15 «Днів Пенсійного фонду»;
• 94 флешмоби.

Крім того, розроблено та розповсюджено 16,5 тис. буклетів з нагальних питань пенсійного законодавства.

 

Інформування громадськості про діяльність органів Фонду області та роз’яснення з актуальних питань пенсійного забезпечення здійснювалися через різноманітні засоби масової інформації (ЗМІ).

За І півріччя відбулись 5 брифінгів та 1 пресконференція керівництва за участі представників ЗМІ. На сторінках друкованих видань підготовлено та оприлюднено 80 інформацій, а в теле- та радіоефірі – 786 інформаційних матеріалів, роз’яснень та виступів (93 – на телебаченні та 693 – на радіо).

Відеоролики з актуальних питань пенсійного законодавства транслюються на телевізійних каналах, інформаційних електронних табло та в управліннях у залах обслуговування громадян. За 6 місяців поточного року відбулись 3,2 тис. виходів в ефір.

Головне та підпорядковані управління мають власні сторінки в соціальній мережі Facebook, функціонує інформаційна сторінка Головного управління на вебпорталі Пенсійного фонду України. Протягом І півріччя на вебресурсах оприлюднено 2,6 тис. інформаційних матеріалів з пенсійних питань.

 

В своїй роботі фахівці управлінь використовували й різні форми «зворотного зв’язку».

Дистанційно за допомогою скайпзв’язку отримали відповіді на свої запитання 117 респондентів, а 19,9 тис. осіб – за телефонами «гарячих ліній», які працюють в управліннях області протягом робочого часу.

Керівництвом головного та підпорядкованих управлінь було здійснено 281  сеанс «Прямих телефонних гарячих ліній», під час яких відповіді на свої запитання отримали 1,6 тис. осіб.

В трудових колективах, ЗМІ, теле- та радіоефірі, в соціальних мережах продовжується роз’яснювальна робота щодо можливостей отримання електронних послуг за допомогою вебпорталу Пенсійного фонду України. Станом на 01.07.2020 на вебпорталі зареєстровано 84 445 користувачів, в т.ч. за звітний період – 7 198.

Продовжується робота щодо організації цільового індивідуального інформування осіб, які виявили бажання одержувати СМС-повідомлення. На 01.07.2020 зареєстровано 55 348 заяви громадян на отримання цієї послуги, в т.ч. за звітний період – 5 288.

З метою вивчення громадської думки щодо своєї діяльності органи Фонду області проводять анкетування та опитування відвідувачів, здійснюють моніторинг оприлюднених у засобах масової інформації зауважень і пропозицій інститутів громадського суспільства та окремих громадян, та враховують зазначені зауваження та пропозиції в межах чинного законодавства. За результатами анкетного опитування  відвідувачів, яке проводилось протягом І півріччя,  91,1 % опитаних задоволені якістю наданих послуг.

 

 

 

УПРАВЛІННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

 

Діяльність органів Пенсійного фонду України в Луганській області протягом I півріччя 2020 року була спрямована на забезпечення виконання законів України, сприяння втіленню їх у життя, зміцнення їх авторитету, охорону прав, свобод і законних інтересів громадян.

Робота по забезпеченню реалізації конституційних прав громадян на письмове звернення та особистий прийом, а також неухильне виконання Закону України «Про звернення громадян» в Головному та підвідомчих управліннях Пенсійного фонду області надалі залишається пріоритетним напрямком в роботі органів Пенсійного фонду України в області.

Протягом I півріччя 2020 року  до органів Пенсійного фонду України в Луганській області надійшло 6 439 звернень. Через засоби зв’язку від заявника (поштою, особисто, електронною поштою, факсом, веб-портал ПФУ) надійшло 2 301 звернення, з них  від вищих органів влади до управлінь Фонду області надійшло 149 звернень. До державної установи “Урядовий контактний центр» надійшло 856 звернень.

 

 

За видами звернень, визначених Законом України «Про звернення громадян», домінують заяви. За допомогою до управлінь Фонду переважно зверталися найменш соціально захищені категорії громадян: люди похилого

віку, громадяни, які значною мірою втратили здоров’я і працездатність,  інваліди  та учасники ліквідації аварії на ЧАЕС,  пенсіонери силових структур.

Аналіз письмових звернень громадян показує, що в основному звертались з питань роз’яснення діючого пенсійного законодавства, перевірки правильності призначення та перерахунку пенсії, підвищення розміру пенсії.

 

 

Протягом звітного періоду надійшло 10 повторних звернення, які були ретельно проаналізовані, перевірено правильність розрахунку пенсії, порушень не виявлено, заявникам надані відповідні роз’яснення.

Особистий прийом громадян керівним складом органів Фонду проводиться відповідно до затверджених графіків. Інформування населення про роботу органів Фонду області, роз’яснення пенсійного законодавства здійснюють на виїзних прийомах. На особистих прийомах керівництва прийнято 1 739 осіб.

 

 

В режимі робочого дня в  управліннях Фонду області працює “гаряча” телефонна лінія, протягом I півріччя 2020 року зателефонували та отримали  консультації 20 185 осіб.

 

 

Факти неякісного розгляду звернень або порушення етики службової поведінки  перебувають на постійному контролі керівників управлінь на місцях та керівництва  Головного управління, постійно проводяться заходи щодо недопущення дій і вчинків,  які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця.

На виконання Указу Президента України від 18 грудня 2007 року №1228 “Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями ” в управліннях Фонду входи до приміщення обладнані пандусами для осіб з обмеженими фізичними можливостями, є  кнопка для виклику чергового зі спеціальною позначкою.

 

 

СЕКТОР З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ ТА ВИЯВЛЕННЯ КОРУПЦІЇ

 

 

Протягом I півріччя 2020 року в органах Фонду Луганської області здійснювався контроль за  дотриманням державними службовцями обмежень, передбачених Законом України “Про запобігання корупції”, а також виконувалися заходи, спрямовані на попередження виникнення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень визначені Антикорупційною програмою Пенсійного фонду України на 2019-2020 роки.

Протягом звітного періоду суб’єктами декларування Пенсійного фонду області подано 874 електронних декларацій  особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), із них:

802 – щорічних декларацій;

15 – декларації особи, яка припиняє діяльність пов’язану з виконанням функцій держави (перед звільненням);

46 – декларації особи, яка припинила діяльність в 2019 році (після звільнення);

11 – декларацій кандидатів на посаду.

На рівні Головного та підпорядкованих управлінь, шляхом пошуку та перегляду інформації в публічній частині Єдиного державного реєстру осіб на офіційному веб-сайті Національного агентства, забезпечено  перевірку своєчасності подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено 1 факт неподання декларації після звільнення особи, що припинила діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування у 2019 році в підпорядкованому управлінні про що повідомлено Національне агентство з питань запобігання корупції у встановленому законодавством порядку.

 

 

Зі спеціалістами управлінь Фонду проведено 86 навчальних, методичних та роз’яснювальних заходів, із них: 35 – семінарів, 39- службових нарад, 12 тренінгів та лекцій, 78 осіб отримали індивідуальні консультації.

Всього навчання з антикорупційного спрямування пройшло  1326 державних службовців Фонду із них: 946 осіб під час проведення внутрішніх навчань, 380 осіб успішно пройшли онлайн – курси з питань запобігання корупції, запропоновані на сайті громадського проекту «Prometheus» та отримали відповідні сертифікати.

Оприлюднено  72 матеріали  у засобах масової інформації, на інформаційній  сторінці ГУ ПФУ в Луганській області на веб-порталі ПФУ, на власних сторінках у Facebook управліннями з метою формування негативного ставлення до корупції, прозорості та відкритості.

78 державним службовцям Сектором з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління надано роз’яснення, методичну та практичну допомогу під час індивідуального спілкування та в телефонному режимі.

Проведено тестування державних службовців Головного управління з метою оцінки рівня  знань Закону України «Про запобігання корупції». Всього взяли участь 210 осіб.

В органах Фонду запроваджено індивідуальне письмове інформування працівників, які припиняють діяльність, пов’язану з виконанням функції держави, про вимоги законодавчих та нормативних актів щодо термінів подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування.

Сектором з питань запобігання та виявлення корупції та Управлінням внутрішнього аудиту проведено контрольні заходи  з питань дотримання законодавства при виплаті недоотриманої пенсії у зв’язку зі сметрю пенсіонера в чотирьох підпорядкованих управліннях.

Проведено тематичну перевірку стану організації роботи по виконанню Заходів щодо усунення (мінімізації) корупційних ризиків визначених Антикорупційною програмою Пенсійного фонду України та його органів на 2019-2020 роки в управлінні Пенсійного фонду України в  м. Сєвєродонецьку Луганської області.  За результатами перевірки зроблено висновки та надано рекомендації.

Проведено 1 спеціальну перевірку відомостей щодо осіб, які претендували на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища та посад з підвищеним корупційним ризиком.

Надійшло 10 повідомлення від працівників Пенсійного фонду України в Луганській області з метою недопущення конфлікту інтересів. Керівниками вжито заходи для запобігання конфлікту інтересів у підлеглих.

Розглянуто 4 звернення громадян. Фактів порушення антикорупційного законодавства в діях працівників не виявлено.

Здійснено експертизу 590 наказів Головного управління з основної діяльності та 375 наказів з адміністративно – господарських та кадрових питань.

В управліннях Фонду працюють комунікаційні канали для надання повідомлення про корупцію громадянами, та структурних підрозділів, відповідальних за приймання таких повідомлень.

Повідомлення про факти корупційних та пов’язаних  з корупцією правопорушень, вчинених посадовими особами Головного та підпорядкованих  управлінь протягом   звітного періоду на адресу Головного управління не надходили.