Функції системи управління охороною праці

    Система управління охороною праці (далі – СУОП) – це сукупність органів управління підприємством, які на підставі комплексу нормативної документації проводять цілеспрямовану, планомірну діяльність щодо здійснення завдань і функцій управління з метою забезпечення безпечних і здорових умов праці, запобігання дії небезпечних та шкідливих виробничих факторів на працівників, попередження виробничого травматизму й професійних захворювань.

   Управління охороною праці повинно забезпечуватись виконанням функцій:

• організація та координація робіт з охорони праці;
• облік, аналіз та оцінка стану умов і безпеки праці;
• планування і фінансування робіт з охорони праці;
• контроль за функціонуванням СУОП;
• стимулювання робіт з удосконалення охорони праці.

   Роботодавець забезпечує функціонування СУОП відповідно до статті 13 Закону України “Про охорону праці” № 2694-XII від 14.10.1992, для чого:

• створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов’язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, контролює їх додержання;
• розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;
• забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються;
• забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом;
• забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань;
• організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку атестацій робочих місць на відповідність НПАОП;
• розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства;
• здійснює контроль за додержанням працівником вимог охорони праці тощо.

Облік, аналіз та оцінку стану умов і безпеки праці забезпечують спеціалісти служби охорони праці або посадові особи, на яких покладена ця робота на підприємстві. Основними показниками ефективного функціонування СУОП на підприємстві є:

• рівень виробничого травматизму (коефіцієнти частоти та тяжкості травматизму Кч, Кт) та рівень професійної захворюваності;
• кількість працівників, умови праці яких не відповідають чинним нормам;
• кількість обладнання і технологічних процесів, що не відповідають вимогам НПАОП, кількість аварійних будівель і споруд;
• забезпеченість засобами індивідуального захисту;
• забезпеченість санітарно-побутовими приміщеннями;
• виконання робіт і заходів щодо подальшого поліпшення умов та безпеки праці.

   Метою планування робіт з охорони праці є організація безпечних виробничих процесів, попередження виробничого травматизму, вивільнення робітників з шкідливих і важких умов праці. Планування проводиться з урахуванням наказів, заходів запропонованих комісією з розслідування нещасних випадків, результатів перевірок тощо.

   Фінансування охорони праці здійснюється відповідно до вимог статті 19 Закону України “Про охорону праці”.

   До основних форм контролю за станом охорони праці належать: оперативний контроль (керівниками робіт, служб та підрозділів); контроль, що здійснюється службою охорони праці підприємства; громадський контроль (профспілкою підприємства, уповноваженою найманими працівниками особою з питань охорони праці); адміністративно-громадський контроль (всіма ланками управління); відомчий контроль вищих органів. Крім контролю здійснюється нагляд за охороною праці з боку органів державного нагляду за охороною праці.

   Відповідно до статті 25 Закону України “Про охорону праці” до працівників підприємств можуть застосовуватися будь-які заохочення за активну участь та ініціативу у здійсненні заходів щодо підвищення безпеки та покращення умов праці. Види заохочень визначаються колективним договором, угодою.