Розслідування нещасних випадків на виробництві, що сталися внаслідок воєнних (бойових) дій
Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області нагадує, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2023 №59 внесені зміни до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №337 (далі – Порядок), доповнивши його розділом “Процедура розслідування нещасних випадків у період дії правового режиму воєнного (надзвичайного) стану в Україні або окремих її місцевостях”.
Нещасні випадки, що сталися з працівниками під час виконання трудових (посадових) обов’язків внаслідок воєнних (бойових) дій (бомбардувань, ракетних та артилерійських обстрілів, мінувань територій та приміщень, захоплення в полон, інших протиправних дій, здійснення масових терористичних актів, що супроводжуються загибеллю людей чи руйнуванням особливо важливих об’єктів життєзабезпечення тощо), підлягають спеціальному розслідуванню незалежно від ступеня тяжкості травм (ушкодження здоров’я).
У разі виникнення такого нещасного випадку роботодавець подає письмово або електронною поштою не пізніше наступного робочого дня після отримання інформації про нещасний випадок повідомлення про нещасний випадок територіальному органу Держпраці, територіальному органу Пенсійного фонду України (через сервісний центр або вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України) та військовій адміністрації (військово-цивільній адміністрації, місцевій держадміністрації чи органу місцевого самоврядування), первинній організації профспілки, а у разі відсутності профспілки ‒ уповноваженій найманими працівниками особі з питань охорони праці, органові галузевої профспілки вищого рівня, а у разі його відсутності ‒ територіальному профоб’єднанню за місцем настання нещасного випадку.
Розслідування нещасного випадку під час виконання трудових обов’язків внаслідок воєнних (бойових) дій проводиться за спрощеною процедурою.
До складу комісії із спеціального розслідування входять посадова особа територіального органу Держпраці (голова комісії), представник територіального органу Пенсійного фонду України, представник військової адміністрації (військово-цивільної адміністрації, місцевої держадміністрації чи органу місцевого самоврядування). За необхідності до участі в розслідуванні можуть бути залучені роботодавець або його представник, лікар з гігієни праці територіального органу Держпраці (у разі настання гострого професійного захворювання (отруєння), а також представник первинної організації профспілки з включенням їх до складу комісії.
Проведення досліджень для визначення наявності в організмі потерпілого алкоголю, наркотичних засобів і ступеню його сп’яніння не здійснюється.
У разі коли комісія із спеціального розслідування не має доступу на територію підприємства (установи, організації) у зв’язку з веденням бойових дій або його тимчасовою окупацією чи існує загроза техногенної, екологічної катастрофи, протокол огляду місця, де стався нещасний випадок, складається на підставі акта, складеного роботодавцем у довільній формі, в якому він фіксує обстановку на робочому місці, стан машин, механізмів, обладнання, устатковання, у якому вони перебували на момент настання нещасного випадку, використовуючи для цього наявну технічну документацію, фото- та/або відеоматеріали, пояснення свідків тощо.
На запит голови спеціальної комісії про підтвердження або спростування наявності ознак збройної агресії, ведення бойових дій та/або їх наслідків, органи державної влади, утворені відповідно до законів України військові формування, правоохоронні та розвідувальні органи, органи сил цивільного захисту та інші органи сектору безпеки і оборони протягом трьох робочих днів подають відомості про нещасний випадок.
Спеціальна комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування відповідно до вимог пункту 14121 до Порядку.
Розслідування завершується складанням актів за формою Н-1 згідно з додатком 111 до Порядку у кількості, визначеній рішенням спеціальної комісії, а у разі настання групового нещасного випадку ‒ актів за формою Н-1 по кожному потерпілому. В акті Н-1 відсутні відомості про загальний стаж роботи потерпілого, стаж роботи на підприємстві та за професією, дату проходження навчання та перевірки знань з охорони праці, дату проведення інструктажів з охорони праці, дату проходження медичного огляду, не зазначаються особи, які допустили порушення вимог законодавства з охорони, заходи щодо запобігання подібним нещасним випадкам, гострим професійним захворюванням (отруєнням), аваріям.
У разі неможливості утворити комісію та провести спеціальне розслідування через загрозу життю та здоров’ю членам комісії, пов’язану з веденням воєнних (бойових) дій або виникненням надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру, роботодавець та відповідний територіальний орган Держпраці в максимально можливому обсязі збирають, фіксують та систематизують інформацію, про нещасний випадок на виробництві, що надходить або стає відомою, з метою його подальшого розслідування відповідно до вимог цього Порядку після припинення воєнних (бойових) дій або заходів правового режиму надзвичайного стану. Розпочате розслідування може бути зупинене наказом Держпраці або її територіальним органом, який утворив комісію, з підстав ведення воєнних (бойових) дій або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та продовжене на період до припинення воєнних (бойових) дій або заходів правового режиму надзвичайного стану.
