Запущено «Реєстр прозорості»
1 вересня 2025 року набув чинності Закон України від 23.02.2024 №3606 – IX «Про лобіювання» (далі – Закон) та запущено «Реєстр прозорості». Цей Закон формує правові засади для розвитку прозорої та відповідальної культури лобіювання, визначає правила впливу на законодавчий процес і забезпечує його підзвітність суспільству.
Лобіювання – це діяльність, що здійснюється з метою впливу (або спроби впливу) на об’єкт лобіювання в комерційних інтересах бенефіціара (за винагороду або з оплатою фактичних витрат) або у власних комерційних інтересах особи. Така діяльність має стосуватися предмета лобіювання (п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону).
Об’єкт лобіювання – суб’єкт правотворчої діяльності (крім Українського народу на всеукраїнському референдумі, територіальної громади на місцевому референдумі) та/або суб’єкт правотворчої ініціативи.
Суб’єкт лобіювання – фізична або юридична особа, яка здійснює лобіювання на підставах та в порядку, передбачених цим Законом.
«Реєстр прозорості» (далі – Реєстр) – інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення та надання інформації про суб’єкт лобіювання та їх звітність.
У публічній частині Реєстру будь-який охочий може шукати та переглядати інформацію про суб’єктів лобіювання та їх звітність, перевіряти достовірність витягів, сформованих засобами Реєстру, ознайомлюватися з статистичними даними щодо лобіювання, переглядати інформаційні матеріали.
Звертаємо увагу, що Закон встановлює певні обмеження, а саме:
особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (під час перебування на посаді та протягом року після звільнення) не можуть бути суб’єктами лобіювання (ч. 4 ст. 10 Закону).
Одночасно, 01 вересня 2025 року набув чинності Закон України від 21.03.2024 № 3620 — IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері лобіювання». Який встановлює адміністративну відповідальність у вигляді накладення штрафу від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за здійснення лобіювання особою, яка при набутті статусу суб’єкта лобіювання не повідомила про наявність обставин, що виключають можливість такої особи бути суб’єктом лобіювання відповідно до Закону України «Про лобіювання».
Додатково зазначаємо, що базу знань на вебпорталі Національного агентства з питань запобігання корупції доповнено розділом «Лобіювання».
Більш детально можна ознайомитись за посиланнями:
- Закон України «Про лобіювання» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3606-20/ed20250101#Text;
- Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері лобіювання» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3620-20#Text;
- Інформаційний довідник щодо застосування законодавства про лобіювання https://wiki.nazk.gov.ua/category/reestr-prozorosti/#post6416;
- Реєстр прозорості https://transparency.nazk.gov.ua/home.