Звіт про роботу головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за 2015 рік
Цей звіт включає основні показники та результати по всіх основних напрямах роботи, в тому числі ілюстрованими відповідними таблицями та діаграмами. Кількісні показники у звіті наведені за даними станом на 1 січня 2016 року.
I.Чисельність пенсіонерів та розміри пенсій
Загальна чисельність пенсіонерів складає 392,0 тис. осіб, у тому числі пенсіонерів силових структур – 9,6 тис. осіб. Із загальної чисельності пенсіонерів 171 тис. осіб є тимчасово переміщеними особами (з них 68,0 тис. відновлено виплату пенсій протягом 12 місяців 2015 року).
За підсумками роботи за 2015 рік загальна чисельність пенсіонерів збільшилася на 76,5 тис. осіб, або на 19,5 %. (з яких 89 % складають переселенці).
Середній розмір пенсії станом на 01.01.2016 становить – 1 833,25 грн. (збільшився на 107,78 грн.). Середній розмір пенсій пенсіонерів силових структур становить 2 407,67 грн. (збільшився на 104,59 грн.). Чисельність пенсіонерів, які отримують виплати через банківські установи, станом на 1 січня 2016 року склала 249,5 тис. осіб, що становить 65,0 % загальної кількості одержувачів пенсій.Предложенный вами текст будет использоваться для улучшения качества машинного перевода. Кроме того, он может быть анонимно показан другим пользователям.
Середній розмір пенсії цивільних пенсіонерів разом з цільовою грошовою допомогою, державною адресною допомогою до пенсій, надбавкою за особливі заслуги перед Україною станом на 01.01.2016 становить 1 833,25 гривен. В порівнянні з аналогічним періодом 2014 року він збільшився на 107,78 гривен. Середній розмір пенсій пенсіонерів силових структур складає 2 407,67 гривен, впродовж звітного періоду він збільшився на 104,59 гривен.
II. Щодо пенсіонерів – переселенців
За період з 01.07.2014 по 01.01.2016 чисельність осіб, які звернулись за переведенням пенсійних виплат, складає – 224 тис. осіб. На протязі 2015 року більше 41 тис. переселенців змінили місце тимчасової реєстрації (проживання) в межах області та країни.
Найбільша чисельність внутрішньо переміщених осіб зареєструвалась в управліннях Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку –31,4 тис. осіб та в Біловодському районі – 30,9 тис. осіб. В деяких районах Луганської області загальна чисельність пенсіонерів збільшилась в декілька разів в порівнянні з даними на 01.01.2014, а саме: в Міловському районі – в чотири рази, в Марківському та в Біловодському районах – в п’ять разів.
Протягом 2015 року проведено роботу по закриттю електронних пенсійних справ 412 пенсіонерам, які згідно офіційних повідомлень органів соціального захисту та Пенсійних фондів держав, з якими укладено міжнародні договори, виїхали з територій, непідконтрольних української влади і звернулися за призначенням пенсій в інших країнах.
Станом на 1 січня поточного року на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян перебуває 13,8 тис. пенсіонерів. Нарахування та виплата пенсій проводиться 9,9 тис. пенсіонерам, з них 50 % контингенту (4,9 тис. осіб) становлять внутрішньо переміщені особи.
Починаючи з червня 2015 року фахівцями управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій проводяться всі можливі перерахунки, виплачується допомога на поховання, недоотримана пенсія, відпрацьовуються списки працюючих і померлих, проводяться утримання із пенсій на підставі виконавчих листів, які перераховуються юридичним і фізичним особам.
Відповідно до наказу головного управління від 30.09.2015 № 82 управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців спільно з підвідомчими районними управліннями Пенсійного фонду України проводилась робота з відновлення пенсійних справ пенсіонерів силових структур Луганської області. На підставі наданих документів сформовано 3,7 тис. пенсійних справи, що становить 40 % загальної кількості.
III. Виконання бюджету Пенсійного фонду України в Луганській області у 2015 році
3.1. Видатки бюджету
Протягом 2015 року своєчасно та в повному обсязі було забезпечено фінансування видатків на виплату пенсій пенсіонерам Луганської області.
Загальна сума виплачених коштів склала 9852,4 млн.грн., з яких 8065,8 млн.грн. виплачено за рахунок власних коштів, 3237,1 млн.грн. надійшло з Державного бюджету України, в тому числі 1191,8 млн.грн. на покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду для виплати пенсій. На виплату пенсій пенсіонерам – переселенцям за попередні періоди профінансовано 843 млн. грн.
3.2. Доходи бюджету
За 12 місяців 2015 року до бюджету Фонду з усіх законодавчо визначених джерел доходів надійшло 9863,4 млн. грн. З Державного бюджету на фінансування пенсійних програм для виплати пенсій надійшло 3237,1 млн. грн. або 32,8 % від загальної суми надходжень.
Надходження власних коштів без врахування суми єдиного внеску, розподіленого на пенсійне страхування, зросли на 49,9 млн. грн. або 166,8 % в порівнянні з минулим роком і складають 124,5 млн. гривень, що становить 33,3 % виконання планових показників.
План виконали 13 з 15 підпорядкованих управлінь. Найкращих показників досягли управління: Новоайдарського району(240,7 %), Троїцького району (228,0 %), Марківського району (166,4 %), Біловодського району (164,9 %), м.Сєвєродонецьк (157,9 %), Білокуракинського району (145,3 %) та м.Лисичанськ (140,2 %).
За 2015 рік сума надходжень від сплати єдиного внеску склала 3094,6 млн. грн. і в порівнянні з 2014 роком зросла на 556,4 млн. грн. (44,3 %). Планові показники виконані на 113,5 %.
Внаслідок спільної взаємодії з органами Державної фіскальної служби та соціальними партнерами за 2015 рік легалізовано1384 робочих міста, за результатами чого до бюджету Фонду додатково надійшло ЄСВ на суму 0,6 млн.грн.
До загального фонду Державного бюджету надійшло 7,3 млн. грн. збору з окремих видів господарських операцій, що становить 499,0 % плану на 2015 рік.
IV. Щодо основних напрямів роботи органів Пенсійного фонду України в Луганській області у 2015 році
4.1. Наповнення бюджету Фонду, погашення заборгованості із платежів до Фонду
Станом на 01.01.2016 загальна сума заборгованості до Пенсійного фонду України становить 475,0 млн.грн., з яких заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 413,9 млн. гривень. В 2015 році вона зросла на 102,2 млн. гривень або на 37,0 % за списком № 1 та на 18,3 % за списком № 2. Найбільшу питому вагу в складі заборгованості мають підприємства м. Лисичанська (71 %), м. Рубіжне (13,7 %), м. Сєвєродонецька (10,7 %) та Попаснянського району (4,1 %).
Сплата заборгованості з відшкодування зазначених витрат складає 50,3 % за списком №1 (на рівні 100 % відшкодовано в 5 управліннях області) та 70,1 % за списком № 2 (на рівні 100 % відшкодовано в 3 управліннях області).
Заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2015 рік зменшилась на 5,1 млн. грн. або на 8,6 % і складає 53,9 млн. грн., у т.ч. недоїмка по внесках – 39,8 млн. гривень.
Заборгованість зі сплати відшкодування пенсій, призначених науковимпрацівникам, протягом поточного року збільшилась на 1,3 млн. грн. або на 22,8 % і складає 7,0 млн. гривень.
В структурі заборгованості перед Фондом борг по підприємствах з економічно активним статусом складає 81,1 % (385,0 млн.грн), по підприємствах–банкрутах – 15,5 % (73,6 млн.грн.), з безнадійним статусом боргу – 3,5 % (16,4 млн.грн.).
На виконання доручення Прем`єр – міністра України від 08.06.2015 №22721/1/1-15 підвідомчими управліннями Фонду області розроблено, затверджено та доведено до кожного боржника графіки погашення заборгованості з обов’язкових платежів на загальну суму 56,4 млн. грн.
Станом на 01.01.2016 доведені графіки виконано лише на 10,3 %, (надійшло 5,8 млн. грн.). Від 57 боржників взагалі не надійшло жодного платежу.
Станом на 01.01.2016 на обліку в управліннях Пенсійного фонду знаходиться 40 боржників, відносно яких порушено справу про банкрутство (відносно 15 підприємств процедура триває понад 5 років), на загальну суму 76,2 млн. грн. За 12 місяців 2015 року від боржників-банкрутів надійшло 13,2 тис. грн., що на 40,7 тис. грн. менше, ніж в попередньому.
В 2015 році управліннями Фонду було завершено 5 справ про банкрутство, сума заборгованості за такими боржниками скоротилась на 1,9 млн. грн.
Сума заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України охоплена претензійно-позовною роботою.
4.2. Проведення роботи з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення
Підвідомчими територіальними управліннями ведеться робота щодо захисту прав застрахованих осіб, взаємодії та обміну інформацією з органами Державної фіскальної служби, іншими органами з питання легалізації заробітної плати та зайнятості, приділяється підвищена увага проведенню відповідної інформаційно-роз’яснювальної роботи. Так, за 2015 рік відповідним органам і соціальним партнерам направлено інформацію по 2015 суб’єктам господарювання, які виплачують заробітну плату найманим працівникам на рівні або менше мінімальної, 126 платників з даного питання було заслухано на комісіях з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення. Проводиться відповідна інформаційно-роз’яснювальна робота із зазначених питань: проведено 64 виступи на місцевих радіо і телеканалах, надруковано 17 статей в місцевій пресі, проведено 249 зустрічей у трудових колективах.
V. Організація пенсійного забезпечення, обслуговування та розгляду звернень громадян
За 2015 рік органами Пенсійного фонду області призначено 8,6 тис. нових пенсій, проведено 8,1 тис. перерахунків пенсій відповідно до ч.4 ст.42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, 12,2 тис.перерахунків, як звільненим особам (ч. 3 ст. 42 Закону), 98 особам призначена грошова допомога в розмірі 10 призначених пенсій відповідно до пункту 7.1 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону, 198 пенсіонерам призначено пенсію за нормами Закону України “Про пенсії за особливі заслуги перед Україною”.
У зв’язку із збільшенням з 1 вересня 2015 року соціальних стандартів проведено масовий перерахунок пенсій 366 тис. пенсіонерам. Збільшення пенсій торкнулося 267 тис. пенсіонерів. Середнє підвищення пенсії після перерахунку по області склало 187,21 гривен.
З 1 грудня 2015 року проведено перерахунок пенсій майже 11 тис. інвалідам ІІІ групи, розмір пенсій яких був нижче 1074,00 грн., середній розмір підвищення пенсій таким особам склав 123,78 грн.
За результатами проведеної роботи щодо виявлення «двійників», відпрацювання списків померлих громадян, звірки баз АСОПД зі СПОВ і ПВПДКГ виявлено 2094 випадків переплат пенсій на суму 3985,7 тис.грн.
В результаті проведеної роботи на Відшкодовано переплат станом на 01.01.2016 на суму 3329,6 тис. грн. або 83,5 %.
Основними причинами переплат є несвоєчасне повідомлення пенсіонерів про працевлаштування, поновлення виплати пенсії переселенцям одночасно в двох управліннях Пенсійного фонду, отримання пенсії померлих громадян іншими особами, не повідомлення родичами органів Пенсійного фонду України про померлих.
За результатами перевірок правильності призначення та виплати пенсій за 2015 рік виявлено 2094 випадки переплат пенсій на суму 3985,4 тис.грн. Відшкодовано протягом року переплат на суму 3329,6 тис.грн., або 83,5 %.
Прийом та обслуговування громадян в органах Фонду здійснюється відповідно до Положення, яким впроваджено єдині стандарти обслуговування, врегульовано порядок дій спеціалістів органів Фонду, їх повноваження, права та обов’язки.
За 2015 рік до головного управління надійшло 474 письмових звернення, в тому числі 9 запитів про надання публічної інформації. Найбільша їх кількість подана громадянами міст Лисичанська, Сєвєродонецька, Рубіжного. На рівні підвідомчих управлінь області розглянуто 1525 звернень, з них за дорученням вищестоящих органів державної влади і організацій – 124 звернення.
Аналіз звернень свідчить про те, що найбільше населення хвилюють питання виплати пенсій громадянам, переміщеним з тимчасово окупованих територій, виплата пенсій відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС».
На особистий прийом до керівництва головного управління звернулося 479 осіб, до керівництва підвідомчих управлінь – майже 12 тисяч чоловік. Найбільше громадян побувало на особистому прийомі у керівництва управлінь Пенсійного фонду в Кремінському, Попаснянському та Сватівському районах.
Протягом 2015 року в головному управлінні розглянуто 2,6 тис. звернень громадян, які надійшли з Державної установи «Урядовий контактний центр».
На «гарячу» лінію головного управління та підвідомчих управлінь зателефонувало та отримало роз’яснення 56,5 тис. громадян.
З метою впровадження нових форм обслуговування громадян в управліннях області прийом громадян здійснюється у фронт-офісах, до яких звернулось протягом року близько 233,0 тис.осіб.
VI. Розвиток інформаційних технологій
В рамках підготовки створення єдиної інтегрованої системи бази даних обліку одержувачів усіх видів соціальних виплат управліннями Пенсійного фонду України в м Сєвєродонецьку і Старобільському районі Луганської області проведено тестування нової технології автоматизованого обслуговування громадян.
Тестування первинних призначень пенсій (за віком, по інвалідності та на пільгових умовах) проводились паралельно у ІКІС ПФУ: “підсистема призначення і виплати пенсії” і за допомогою програмного КОМПЛЕКСУ АСОПД/КОМТЕХ, результати відпрацювання спрямовані до Пенсійного фонду України.
За результатами співставлення даних в автоматизованих системах в серпні – листопаді 2015 року (даних в 116,5 тис. пенсійних справах і наявних даних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування) виявлено цілу низку розбіжностей. Однак, в більшості випадків наявність некоректних даних викликана об’єктивними причинами, які існували до введення щомісячної звітності в системі персоніфікованого обліку про застрахованих осіб.
У той же час, при внесенні інформації до реєстру застрахованих осіб або в електронну систему ведення пенсійних справ даних про суми заробітної плати встановлені некоректні дані в 293 пенсійних справах, які привели до недоплат по 141 пенсійній справі на суму 26,2 тис.грн. і переплат по 152 пенсійним справам на суму 209,2 тис.грн.
Відшкодовано 4,1 тис. грн., залишок переплат охоплений іншими заходами щодо відшкодування.
VII. Робота внутрішнього аудиту та контрольна робота
Протягом 2015 року управліннями проведено 534 перевірки цільового використання коштів Пенсійного фонду України.
За результатами 341 перевірки структурних підрозділів УДППЗ “Укрпошта” встановлено 2 порушення на суму 3,5 тис. гривень. Загальна сума нарахованої пені та штрафної санкції сплачена у повному обсязі.
За результатами 193 перевірок банківських установ встановлено 10 порушень на загальну суму 69,6 тис. гривень. На цей час ведеться робота по стягненню коштів до бюджету Фонду.
З метою здійснення контрольних заходів у 2015 році головним управлінням проведено 22 контрольних заходи в підвідомчих управліннях, з них 18 тематичних перевірок з окремих питань діяльності та 4 перевірки стану захисту інформації з обмеженим доступом.
VIII. Правова робота
З метою повного охоплення боргу заходами стягнення органами Фонду області протягом 2015 року надано до суду 462 позовів на суму 88,4 млн. грн., що на 18 % перевищує показник 2014 року. Значним обмежуючим фактором в можливості подання підвідомчими управліннями позовних заяв з вересня 2015 року стали зміни до Закону України «Про судовий збір», які позбавили державні установи пільг по сплаті судового збору.
Станом на 01.01.2016 на примусовому виконання в органах державної виконавчої служби знаходяться 1629 рішень судів на суму 303,5 млн.грн. і 2891 вимог на суму 21,3 млн. грн. Зростання суми заборгованості, яка знаходиться на примусовому виконанні за рік склало 72,5 млн.грн. або 27,5%. Внаслідок роботи з органами ДВС було фактично стягнуто коштів на суму 3,4 млн.грн. або 0,9 %, завершено виконавчих проваджень на загальну суму 58,7 млн.грн. або 15,2%.
Органами Пенсійного фонду області проведено 1059 ознайомлень зі станом 1828 виконавчих проваджень, подано 312скарг щодо бездіяльності органів державної виконавчої служби по виконанню вимог та судових рішень (з них 37 скарг подано до суду), проведено 392 спільних виїзди разом з працівниками органів державної виконавчої служби та 60 вилучень готівкових коштів на суму 30,6 тис. грн.
IX. Робота з кадрами
Станом на 01.01.2016 штатна чисельність працівників органів Фонду області складає 1381 штатні одиниці, фактично працює 745 працівників
Із загальної чисельності державних службовців, які працюють у Фонді – 710 осіб, 89,6 % мають повну вищу освіту, неповну або базову вищу освіту мають 12,2 % , професійно-технічну освіту має лише 1 державний службовець в Сватівському районі.
Всього з початку року на посади державних службовців призначено 202 державних службовця, з них за результатами конкурсного відбору 158, 16 державних службовців пройшли шлях професійного зростання та зайняли більш високі посади в підвідомчих управліннях з кадрового резерву та 26 – після проходження стажування, 2 – з інших причин, передбачених законодавством.
Протягом звітного періоду звільнено 127 державних службовців. Плинність кадрів по області складає 17,9 %.
В 2015 році завершено роботу щодо реорганізації структури підпорядкованих управлінь, переглянуто функціональні обов’язки їх структурних підрозділів.
X. Комунікації з громадськістю
За звітний період проведено 452 виїзних прийомів громадян (в тому числі 179 – за участю народних депутатів і представників держадміністрацій), на яких було прийнято 5,5 тис. осіб. За місцем проживання пенсіонерів проведено 290 зустрічей, на яких були присутні 2,4 тис. громадян, проведено 283 зустрічі в трудових колективах, на яких були присутні 5,1 тис. працюючих.
Протягом звітного періоду більше 7,5 тис. громадян звернулися і отримали роз’яснення за телефонами «гарячої лінії» головного управління, в підвідомчих управліннях такою послугою скористалися 48,5 тис. громадян.
Висвітлення актуальних питань діяльності Фонду здійснювалось проведення публічних заходів: конференцій, брифінгів, засідань «круглого столу», Днів відкритих дверей для молоді , Інформаційних днів (всього 122 заходи).
В ЗМІ органами Фонду області за 2015 рік підготовлено і опубліковано 242 інформаційно-роз’яснювальних матеріали з питань пенсійного забезпечення та реформування пенсійної системи, проведено 612 виступів на радіо і 154 на телеканалах області. На досить високому рівні поставлена ця робота в управліннях Сєвєродонецька, Рубіжного, в Сватівському, Кремінському, Старобільському, Марківському районах.
Органами Фонду області використовуються нові інформаційні технології у спілкуванні з громадянами: це веб – сайти головного і підпорядкованих управлінь, на які надано 897 інформаційних матеріалів, скайп-зв’язок у 4 управліннях області, можливість електронного звернення грромадян на веб-сайти управлінь, телефони гарячих ліній.
В ІV кварталі 2015 року з метою дослідження думки відвідувачів щодо якості роботи управлінь області в 15 управліннях проводився моніторинг громадської думки , за результатами якого були розроблені рекомендації щодо усунення виявлених недоліків та покращення роботи управлінь.
XI. Організаційна робота
Робота головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у 2015 році відбулася згідно із планом роботи головного управління, затвердженим головою правління Пенсійного фонду України, планами роботи структурних підрозділів та підвідомчих органів.
Протягом 2015 року відбулося 2 наради за участю Голови правління Пенсійного фонду України Зарудного О.Б. та його заступника Шамбіра М.І., 4 засідання колегій при начальнику головного управління, на яких розглянуті актуальні питання роботи Фонду.
В 2015 році було проведено 2 семінари-наради за участю директора департаменту пенсійного забезпечення-начальника відділу спеціальних пенсій Пенсійного фонду України Охріменко О.В. та заступника начальника головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області Нікітіної Т.А.
В ІУ кварталі 2015 року в головному управлінні було проведено 8 навчально-методичних семінарів-нарад з керівниками та спеціалістами управлінь області.
В грудні 2015 року головним управлінням розроблено за принципово новими критеріями проект плану роботи на 2016 рік, який окреслив пріоритетні задачі, які стоять перед органами Фонду області у 2016 році.
