Звіт про роботу головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з питань забезпечення розгляду звернень громадян у першому півріччі 2019 року

Відповідно до вимог Закону України “Про звернення громадян” (із змінами), Указу Президента України від 07.02.2008 № 109 “Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування”, постанов правління Пенсійного фонду України від 22.04.2009 № 13-5, від 30.07.2015 № 13-1 органами Пенсійного фонду області забезпечено належний розгляд письмових пропозицій, заяв і скарг громадян та створюються належні умови для реалізації права громадян на усне звернення.

Організація роботи щодо розгляду письмових пропозицій, заяв і скарг та особистого прийому громадян

 Протягом   січня – червня  2019 року до головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшло 4231 письмове звернення громадян. У порівнянні з аналогічним періодом 2018 року (3917) ця кількість зросла на 8 відсотків.

Із загальної  кількості письмових звернень:

• 2089 (49,4 відсотків від загальної кількості письмових звернень – 4231) отримано від громадян, з них: 660 (15,6 відсотків) письмових звернень прийнято на особистому прийомі в головному управлінні; 330 (7,8 відсотків) – через веб – портал ПФУ;
• 1450 (34,3 відсотка) – через Державну установу “Урядовий контактний центр”;
• 692 (16,3 відсотка) – через вищі органи влади та організації, в тому числі: 257 (6 відсотків) – з вищих органів влади (Уповноважений ВРУ з прав людини, народний депутат України, Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, Львівська обласна державна адміністрація); 435 (10,1 відсоток) – від інших організацій.

На зростання кількості письмових звернень вплинули масові звернення громадян з питання проведення перерахунків пенсій з 01 березня 2019 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році”  (723,  або 17,1 відсоток),   обчислення розміру перерахованої пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб”, у розмірі визначеному при первинному призначенні (743, або 17,6 відсотків).

Продовжували звертатися громадяни з питання припинення та поновлення виплати пенсій відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та Порядку  здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування (46, або 1,1 відсоток).

У звітному періоді поступило 29 повторних звернень, що становить 0,7 відсотків від загальної кількості та на 15 відсотків менше у порівнянні з аналогічним періодом 2018 року.

Неодноразово надсилали звернення з таким самим змістом, при цьому маючи вже обґрунтовану відповідь: Церковник В. Д. (м. Трускавець),    Кузиляк Л.І. (м. Борислав), Семенчук К. В. (м. Червоноград), Бучма Р. І. (Франківський район м. Львова), Левкович І. Р. (Галицький район м. Львова),  Соколовська М. М. (Бродівський район), Лин В. В. (м. Новояворівськ), Мамчин С. Г. (силові відомства). 

З метою зменшення кількості повторних звернень проводиться  розгляд пропозицій, заяв та скарг громадян на Комісії з питань розгляду звернень громадян та в присутності заявників відповідно до ст. 18 Закону України “Про звернення громадян”. Так за 6 місяці 2019 року розглянуто звернення п’яти громадян: 21.01.2019 Пукач І. В., 08.02.2019 Чічкана О. О. – в Червоноградському відділі обслуговування громадян, 14.03.2019 Громика М.І. – в Стрийському  відділі обслуговування громадян, 21.01.2019 Гуцмана В. Г. – в головному управлінні, 24.01.2019, за дорученням Міністерства соціальної політики України,    Данчук В. М. – в головному управлінні за участю представників Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації.

Аналіз надходження звернень громадян свідчить, що найбільше письмових звернень з питань пенсійного забезпечення та виплати пенсій, у розрахунку на  10 тис. пенсіонерів і при середній кількості – 62, надійшло від громадян силових відомств (260), міста Червонограда (97), Галицького району м. Львова (82). Найменша кількість звернень поступила від громадян Перемишлянського (13), Мостиського (17) та Золочівського (17) районів.

На особистому прийомі керівниками та відповідальними працівниками було прийнято 7944 громадян (48,3 відсотка від загальної кількості звернень), що на 35 відсотків більше порівняно з аналогічним періодом минулого року, в тому числі: в головному управлінні – 1962;  в структурних підрозділах – 5982.

Відповідно до затверджених графіків керівництвом головного управління та керівниками структурних підрозділів проводяться виїзні прийоми громадян. У січні – червні 2019 року прийнято 4282 відвідувача, що на 90 відсотків більше ніж у першому півріччі 2018 року.

З метою забезпечення конституційного права громадян на звернення керівниками та спеціалістами структурних підрозділів головного управління здійснюються виїзні прийоми до осіб з особливими потребами. Так у першому півріччі здійснено виїзди до 485 громадян, що на 133 відсотка більше порівняно з аналогічним періодом минулого року.

У звітному періоді до головного управління звернулося, письмово та усно, 16457 громадян, що на 36 відсотків більше порівняно з аналогічним періодом 2018 року (12057 звернень), в тому числі:

• до головного управління – 5318 звернень (32,3 відсотка від загальної кількості);
• до відділів обслуговування громадян – 11139 (67,7 відсотка від загальної кількості).

У своїх зверненнях громадяни найчастіше порушували питання  щодо правильності призначення та перерахунку пенсії – 5164 ( 31,4 відсотка від загальної кількості – 16457), роз’яснення діючого пенсійного законодавства – 3835 (23,3 відсотка), підвищення розміру пенсії – 2971 (18,1 відсоток), визначення права на пенсію – 810 (4,9 відсотків), виконання рішення суду – 392 (2,4 відсотка), інші питання – 3285 (19,9 відсотків), в т.ч. з питань виплати пенсії, надання довідок та копій документів, сплата єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

З метою підвищення ефективності роботи зі зверненнями громадян в головному управлінні постійно діють “гарячі” телефонні лінії. Протягом звітного періоду отримали консультації та роз’яснення на порушені питання 10658 громадян, що на 51 відсоток більше ніж за 6 місяців 2018 року, з них 3516 – в головному управлінні, 7142 – в сервісних центрах.

Під час роботи “Прямої телефонної гарячої лінії”,  31.01.2019, 28.02.2019, 28.03.2019, 25.04.2019, 30.05.2019, 27.06.2019 керівництвом головного управління надано консультації 45 громадянам.

Організаційні  заходи  головного управління,  спрямовані на       забезпечення  належного розгляду звернень громадян

Прийом та обслуговування громадян в структурних підрозділах головного управління  проводиться щоденно за принципом “єдиного вікна”, без обідньої перерви.

На стендах сервісних центрів розміщена актуальна інформація з питань пенсійного забезпечення громадян,  графіки особистого прийому керівників Львівської обласної державної адміністрації, органів Пенсійного фонду, графіки роботи відділів обслуговування громадян.

З метою вжиття додаткових заходів щодо поліпшення рівня організації роботи зі зверненнями громадян, вдосконалення реалізації конституційного права громадян на звернення до органів Пенсійного фонду Львівської області, оскарження їх дій та бездіяльність, відновлення порушених прав і законних інтересів громадян наказом від 20.09.2018 № 141 “Про комісію з питань розгляду звернень громадян” створено Комісії з питань розгляду звернень громадян в головному управлінні та в структурних підрозділах головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, що територіально віддалені з головним управлінням.

Наказом головного управління від 26.10.2018 № 166 “Про організацію обслуговування осіб з інвалідністю в головному управлінні” затверджено Заходи щодо забезпечення безперешкодного архітектурного та інформаційного середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

В головному управлінні та його структурних підрозділах встановлено фасадні вивіски, таблички та знаки доступності зі шрифтом Брайля в місцях прийому громадян.

Для безперешкодного доступу до підрозділів з обслуговування громадян для осіб з інвалідністю наявні пандуси, дзвінок виклику спеціалістів, звукові пульсуючі орієнтири.

Продовжується практика проведення виїзних  прийомів  до громадян з   особливими потребами безпосередньо за місцем їх проживання або перебування в будинках-інтернатах. Так протягом січня-червня 2019 року здійснено виїзди до 485 осіб.

З метою підвищення якості надання послуг населенню триває співпраця органів Фонду області з об’єднаними територіальними громадами.

Станом на 01.07.2019 на території Львівської області діє 40 ОТГ. Віддалені робочі місця для працівників головного управління Фонду створено у 36 ОТГ області, у 47 приміщеннях міських, селищних та сільських рад, де не утворені ОТГ, у приміщенні ЦНАПу м. Ходорів утворено сектор обслуговування громадян, у 16 приміщеннях ТВБВ “Ощадбанк”, у 13 приміщеннях АТКБ “Приватбанк”, в управлінні праці та соціального захисту населення в м. Моршині, у Львівському обласному госпіталі ветеранів війни та репресованих імені Ю. Липи, де громадяни звертаються з питаннями правильності  призначення, перерахунку та виплати  пенсій, надання допомоги в заповненні та прийманні анкети на виготовлення пенсійного посвідчення, замовлення  довідок про розмір пенсії та видачі посвідчень, а також приймання заяв про надання допомоги у витребуванні документів, необхідних для підтвердження стажу, заробітку для призначення (перерахунку) пенсій.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області  проводиться  системна інформаційно-роз’яснювальна робота серед широких верств населення, на підприємствах, в організаціях, установах, у сільських і селищних радах та в об’єднаних територіальних громадах із застосуванням різних форм та методів комунікації. Інформаційними заходами з актуальних питань пенсійного забезпечення з початку року охоплено понад 30 тис. громадян.

Протягом I півріччя 2019 року в області проведено 458 зустрічей в трудових колективах, 557 зустрічей з населенням за місцем проживання, 727 виїзних прийомів громадян, на яких  надавалися роз’яснення норм діючого пенсійного законодавства, реформування пенсійної системи, переваг легальної виплати заробітної плати та зайнятості, можливостей веб – порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, запровадження нових он-лайн сервісів: СМС-інформування та надання електронних документів з підтвердженим QR-кодом, формування електронних пенсійних посвідчень, тощо.

У навчальних закладах області проведено 114 заходів: зустрічі, лекції та семінари для учнівської та студентської молоді Національного Лісотехнічного університету України, Львівського національного університету  ім. Івана Франка, Львівського національного університету ветеринарної медицини та біотехнологій імені С. З. Ґжицького та інших учбових закладів.

Спільно з представниками органів влади та соціальними партнерами проведено 182 засідання у формі “круглого столу”.

В місцях скупчення людей представниками головного управління Фонду проведено 143 флешмоб-акцій,  пріоритетними темами  були: «Ми – за легальну зайнятість», «Зарплата в «конверті» – майбутнє без пенсії!», «Захисти себе –працюй легально», «Легальна зайнятість – спільна відповідальність!»,  «Легальна зарплата – наш соціальний захист», «Веб – портал Пенсійного фонду України – сучасний спосіб надання інформації», «Ні – заробітній платі в конвертах!» тощо.

 На сторінках регіональних та місцевих друкованих видань опубліковано 142 інформаційно-роз’яснювальні матеріали. Консультації фахівців головного управління Фонду з питань  пенсійного забезпечення публікуються в газетах “Львівська пошта”, “Високий Замок”, “Життя і праця”, “Газета в дорогу”, “Експрес” та ін.

На веб-ресурсах оприлюднено 2896 інформаційних повідомлень з актуальних пенсійних питань.

Налагоджена взаємодія з телебаченням та радіомовленням. За участі фахівців Фонду відбулося 403 виступи на радіо та телебаченні.

Для представників засобів масової інформації проведено 31 прес-конференцію та 63 брифінги.

Актуальні питання пенсійного забезпечення громадян щодо підвищення пенсій особам, які досягли 65-річного віку і мають достатній страховий стаж у січні поточного року, індексації пенсій з 1 березня, перерахунки пенсій з 1 липня у зв’язку із зміною соціальних стандартів, дотримання страхувальниками трудового законодавства та легалізації виплати заробітної плати роз’яснювалися громадянам в ефірах UA: Українське радіо Львів, під час інтерв’ю радіо “Львівська хвиля” та радіо “Незалежність”, а також в телепередачах на телеканалах “Правда Тут”, суспільному телеканалі «UA: Львів», “24 канал”, “Перший західний”, “НТА”, Syla news, “Zaxid.net”, “Zik”, Lemberg News.  Керівництвом Фонду області взято участь у ток-шоу “Тема дня” на суспільному телеканалі «UA: Львів», у прямих ефірах програми “Правда наживо” на  телеканалі НТА.

Також фахівцями головного управління проведено інформаційні заходи: “День відкритих дверей” (147), “День Пенсійного фонду” (144), “Школа майбутнього пенсіонера” (187).

Тісна співпраця налагоджена з громадськими організаціями ветеранів війни та праці, асоціаціями інвалідів, профспілковими організаціями, загалом відбулося 184 заходи. 

Представники головного управління Фонду систематично приймають участь у зустрічах з потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи та учасниками ліквідації аварії на ЧАЕС, демобілізованими учасниками АТО та членами їх сімей, а також з членами родин Небесної Сотні, на яких обговорюється  координація спільних дій громадських об’єднань та органів виконавчої влади щодо удосконалення механізму вирішення проблем даних категорій громадян.  

З метою інформування щодо актуальних питань пенсійного забезпечення розповсюджуються друковані інформаційні матеріали роз’яснювального характеру для різних цільових груп.  Під час проведення інформаційних заходів серед населення розповсюджено 31967 буклетів та інформаційних листівок.

На засіданнях колегії при начальнику головного управління Фонду (24.01.2019, 11.02.2019, 21.02.2019, 10.05.2019), нарадах з керівниками структурних підрозділів головного управління розглядались актуальні питання удосконалення роботи зі зверненнями громадян, якісного їх обслуговування, контролю за дотриманням законодавства при призначенні (перерахунку) пенсій, реєстрації на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України, запровадження нового сервісу СМС-інформування, формування електронних пенсійних посвідчень, забезпечення додаткових заходів щодо підвищення рівня професійних знань спеціалістів, зайнятих призначенням (перерахунком) пенсій, поширення практики розгляду повторних заяв та скарг за участі заявників та представників органів соціального захисту населення, неухильного виконання вимог Закону України “Про звернення громадян”.

На виконання  постанови  правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13-1 “Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України” в базі даних веб-порталу електронних послуг по області, станом на 01 липня 2019 року, зареєстровано 91341 користувач.

З метою реалізації конституційних прав громадян на звернення в головному управлінні продовжується робота з вдосконалення розгляду звернень громадян, організації особистого прийому, усунення причин, що породжують скарги. Робота зі зверненнями громадян є одним із пріоритетних напрямів діяльності органів Фонду та перебуває на постійному контролі.

Богдана Ягелло  (032)2612985

Ірина Залога  (032)2553897

Марія Турко  (032)2612753