Результати діяльності головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області за І півріччя 2018 року
Органами Пенсійного фонду України в Миколаївській області станом на 1 липня 2018 року проводиться виплата пенсій 319,4 тис. особам, середній розмір пенсійної виплати складає 2397,11 грн.
Протягом І півріччя 2018 року підвідомчими управліннями призначено 4526 нових пенсій та 92 пенсії відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», здійснено 10667 перерахунків, в тому числі 4228 відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
З 01.04.2018 відповідно до абзацу 5 частини 4 статті 42 Закону автоматично проведено перерахунок пенсії 71,9 тис. особам, в тому числі збільшено розмір пенсійної виплати 49,5 тис. особам, середній розмір підвищення склав 45,03 грн.
З 01.07.2018 відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» автоматично проведено перерахунок пенсії 26,2 тис. особам, середній розмір підвищення 63,77 грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» перераховано 19904 пенсії.
До бюджету головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з усіх джерел фінансування за звітними даними надійшло 4519,9 млн грн, що у порівнянні з відповідним періодом минулого року більше на 1227,1 млн грн. З Державного бюджету України на фінансування пенсійних програм виділено 1798,5 млн грн.
Забезпечено надходження власних доходів, з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску, у сумі 1933,0 млн грн, що складає 108,6% від доведеного завдання. Темпи росту до аналогічного періоду 2017 року становлять 130,2%. План надходження коштів, які адмініструє Фонд, виконано на 108,9%.
Планові завдання по надходженням до спеціального фонду Державного бюджету коштів з окремих видів господарських операцій виконано на 81,5%, при плані 35,2 млн грн надійшло 28,7 млн грн.
Станом на 01 липня 2018 року 1048 платників області мають заборгованість з платежів до Пенсійного фонду України, загальна сума заборгованості складає 222,8 млн грн, з неї заборгованість із сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – 62,5 млн грн, з відшкодування пільгових та «наукових» пенсій – 160,2 млн грн. З початку року сума заборгованості збільшилась на 12,9 млн грн, в основному, за рахунок росту заборгованості з відшкодування пільгових пенсій.
Заборгованість 105 економічно-активних платників (з дієвим статусом боргу) становить 43,9 млн грн, яка в загальній сумі заборгованості складає 19,7%. З початку року кількість економічно-активних боржників зменшилась на 17 страхувальників, проте заборгованість зросла на 4,4 млн грн за рахунок відміни державної реєстрації припинення юридичної особи АТВТ «Гілея» за судовим рішенням та відновлення заборгованості підприємства та нарахування фінансових санкцій та пені на суму погашення заборгованості по КП «Первомайський водоканал» та КП «Комунсервіс» (Первомайське об’єднане управління). Найбільшими підприємствами з дієвим статусом боргу є ДП «Миколаївський суднобудівний завод» із сумою боргу по пільгових пенсіях 21,6 млн грн (49,0% від заборгованості економічно-активних платників) та КП «Первомайський міський водоканал» із сумою боргу 13,4 млн грн (30,5% від заборгованості економічно-активних платників).
У загальній сумі заборгованості 70,7% займають борги 34 платників, які підпадають під дію Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Зазначені підприємства заборгували Фонду 157,5 млн грн , в тому числі зі сплати страхових внесків – 28,5 млн грн, з відшкодування пільгових пенсій – 129,0 млн грн. Органами Фонду області заявлені та судовими органами визнані кредиторські вимоги на суму 102,5 млн грн. З дати порушення справи про банкрутство в рахунок погашення боргу надійшло 5,2 млн грн (з початку року – 0,2 млн грн), що становить лише 3,3% до загальної суми заборгованості. Заміну арбітражних керуючих ініційовано Інгульським об’єднаним управлінням по 2 підприємствах: ПСП «Родіна» та ПП «Югресурси».
В рамках заходів щодо стягнення заборгованості зі сплати внесків та інших платежів, економічно активним платникам своєчасно та в повному обсязі виставлені вимоги про сплату боргу. Заходами стягнення по області охоплено 100% заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені, та 97,6% – з відшкодування пільгових пенсій та з фінансування різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів. Від заходів примусового стягнення з початку року надійшло коштів в сумі 580,8 тис. грн.
Відповідно до звітних даних за квітень 2018 року 39,9 тис. працівників нараховано заробітну плату менше мінімального, встановленого законодавством, розміру. При цьому 2,7 тис. роботодавців нарахували 12,0 тис. застрахованих осіб заробітну плату менше мінімального рівня (3723 грн) за умови відпрацьованого повного місяця, без позначки неповний робочий час, без врахування осіб, що працюють за угодами цивільно-правового характеру, та осіб з інвалідністю. Порівняно з груднем 2017 року кількість застрахованих осіб, що отримують заробітну плату менше мінімального рівня збільшилась на 4,5 тис. осіб (12,7%) (без умов) та на 2,6 тис. осіб (27,8 %) за умови відпрацьованого повного місяця, без позначки неповний робочий час, без врахування осіб що працюють за угодами ЦПХ та осіб з інвалідністю. При цьому порівняно з січнем 2018 року кількість таких осіб зменшилась на 4,4 тис. осіб (10,0%) без умов та на 3,9 тис. осіб (24,5 %) з умовами.
Найбільша кількість страхувальників, що нараховують заробітну плату менше мінімального розміру, працюють у оптовій та роздрібній торгівлі, ремонті автотранспортних засобів (20,5%), державному управлінні та обороні (11,7%), переробній промисловості (9,0%), сільському господарстві (8,9%). При цьому найбільша кількість застрахованих осіб, що отримують заробітну плату менше мінімальної, зайняті в державному управлінні та обороні (17,7%), охороні здоров`я (15,5%), освіті (12,0%), переробній промисловості (9,3%), оптовій та роздрібній торгівлі (11,5%), сільському господарстві (6,7%).
Відповідно до даних звітності за квітень 2018 року, у Миколаївській області налічується 1587 керівників, яким нарахована заробітна плата менше мінімальної, з них 122 за основним місцем роботи та при умові відпрацювання повного робочого часу. У порівнянні з січнем 2018 року кількість керівників, які отримують заробітну плату менше мінімального рівня зменшилась на 98 осіб або 26%.
У квітні 2018 року 7,9 тис. осіб або 3,4% від загальної кількості застрахованих осіб, працювали за угодами цивільно-правового характеру. Порівняно груднем 2017 року кількість таких застрахованих осіб зменшилась на 1,1 тис. осіб або на 11,7%.
За даними звітності за квітень 2018 року у 4,3 тис. роботодавців 21,2 тис. застрахованих осіб працюють на умовах неповного робочого часу (9,5% від загальної кількості застрахованих осіб по області). У порівнянні з груднем 2017 року кількість зазначених осіб зменшилась на 0,4 тис. осіб або 1,7%.
Органами Фонду області постійно здійснюється моніторинг відомостей реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування щодо страхувальників, які нараховують своїм працівникам заробітну плату у розмірі менше законодавчо встановленого мінімуму та допускають порушення законодавства по працю.
За результатами аналітично-моніторингових досліджень узагальнена інформація щомісячно направляється до Управління Держпраці у Миколаївській області та до Головного управління Державної фіскальної служби України у Миколаївській області.
За матеріалами, поданими органами Фонду області, управлінням Держпраці у Миколаївській області проведено 151 перевірку, за результатами яких у 50 роботодавців виявлено порушення законодавства про працю по 802 застрахованих особах та винесено 7 постанов щодо накладання штрафних санкцій відповідно до КЗпП на загальну суму 26,1 тис. грн.
У 2018 році до Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області направлено матеріали щодо:
- 1471 страхувальника (3284 застраховані особи), які за даними поданих звітів недотримались вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;
- 796 застрахованих осіб по яких наявне повідомлення про прийняття на роботу та відсутня заробітна плата у звітності по єдиному внеску.
Органами Фонду області забезпечено постійну взаємодію із соціальними партнерами, контролюючими органами з метою інформування про виявлені факти порушення трудових і пенсійних прав застрахованих осіб, про платників, в яких значно скоротилась чисельність працюючих, знижуються темпи росту фонду оплати праці, у яких є факти нарахування заробітної плати менше мінімального розміру, встановленого законодавством та які мають значні обсяги боргу до Пенсійного фонду України. Так, у 2018 році направлено матеріали по 1795 суб’єктах господарювання, що виплачують заробітну плату менше мінімального розміру, в тому числі: до органів місцевого самоврядування – по 726, до територіальних органів Державної інспекції України з питань праці по 483, до соціальних партнерів по 247, до місцевих органів Державної фіскальної служби по 1259.
Протягом І півріччя 2018 року до органів Фонду області звернулося 4992 громадянина, в тому числі до головного управління – 2478 та до підвідомчих управлінь – 2514, що на 2489 одиниць більше ніж у минулому році. Письмових звернень надійшло – 3300 одиниць, в тому числі до головного управління – 2419.
На особистих прийомах органами Фонду області прийнято 1254 громадянина, що на 332 або 36% більше порівняно з аналогічним періодом минулого року. Продовжена робота щодо організації виїзних прийомів громадян в населених пунктах за місцем їх проживання та роботи, під час яких у І півріччі 2018 року прийнято 438 громадян.
Спеціалістами відділів обслуговування громадян підвідомчих управлінь протягом звітного періоду надано 156,6 тис. послуг. Найбільшу питому вагу займають послуги з надання консультацій та роз’яснень – 49,1 тис. (31%), прийом заяв на призначення, перерахунок пенсії – 15,1 тис (10%), реєстрація на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України – 15,7 тис. (10%), видача довідок про розмір пенсії – 14,1 тис. (9%), видача довідок за формою ОК-5 (ОК-2, ОК-7) – 11,9 тис. (8%).
Протягом І півріччя 2018 року проведено 4 аудиторських дослідження та 11 контрольних заходів. Встановлено 46 нефінансових порушень та
83 порушення фінансового характеру на загальну суму 127,1 тис грн. До бюджету фонду відшкодовано 20,9 тис грн.
Підрозділами контрольно-перевірочної роботи протягом І півріччя 2018 року було здійснено 5828 перевірок, що на 889 (15,3%) більше в порівнянні з відповідним періодом минулого року. Загальний фінансовий результат проведених заходів склав 190,5 тис. грн. Питома вага перевірок, якими виявлені порушення, становить 40,3%, ефективність однієї перевірки – 32,68 грн.
Станом на 1 липня 2018 року в органах Фонду області працює 742 особи при штатній чисельності 816 одиниць, в тому числі 717 державних службовців. Показник укомплектованості в цілому по області складає 90,9%.
Службою персоналу, за участю начальника юридичного відділу та головного спеціаліста з питань запобігання та виявлення корупції, проведено 5 правових навчань та 7 навчальних семінарів з державними службовцями категорії «Б» і «В» органів Фонду Миколаївської області з питань дотримання вимог антикорупційного законодавства та законодавства про державну службу, в яких прийняли участь 194 працівника.