Результати діяльності головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області за 9 місяців 2018 року
Органами Пенсійного фонду України в Миколаївській області станом на 01 жовтня 2018 року проводиться виплата пенсій 300,2 тис. особам, середній розмір пенсійної виплати складає 2311,01 грн. та 20,2 тис. особам, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», середній розмір пенсії яких становить 3754,18 грн.
Протягом 9 місяців 2018 року підвідомчими управліннями призначено 7467 нових пенсій та 141 пенсія відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», здійснено 15685 перерахунків, в тому числі 8186 відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за звітній період призначено 487 нових пенсій та проведено 1951 індивідуальний перерахунок, встановлено та перераховано 90 пенсій відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».
До бюджету головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з усіх джерел фінансування за звітними даними надійшло 6895,8 млн грн, що у порівнянні з відповідним періодом минулого року більше на 1780,8 млн грн. З Державного бюджету України на фінансування пенсійних програм виділено 2687,3 млн грн.
Забезпечено надходження власних доходів, з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску, у сумі 2902,0 млн грн, що складає 103,1% від доведеного завдання. Темпи росту до аналогічного періоду 2017 року становлять 127,8%. План надходження коштів, які адмініструє Фонд, виконано на 112,3%, темпи росту до аналогічного періоду2017 року становлять 133,5%.
Планові завдання по надходженням до спеціального фонду Державного бюджету коштів з окремих видів господарських операцій виконано на 90,3%, при плані 54,4 млн грн надійшло 49,1 млн грн.
Станом на 01 жовтня 2018 року 1030 платників області мають заборгованість з платежів до Пенсійного фонду України, загальна сума заборгованості складає 221,1 млн грн, з неї заборгованість із сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – 61,5 млн грн, з відшкодування пільгових та «наукових» пенсій – 159,6 млн грн. З початку року сума заборгованості збільшилась на 11,2 млн грн, в основному, за рахунок росту заборгованості з відшкодування пільгових пенсій.
Заборгованість 105 економічно-активних платників (з дієвим статусом боргу) становить 44,4 млн грн, яка в загальній сумі заборгованості складає 20,1%. З початку року кількість економічно-активних боржників зменшилась на 17 страхувальників, проте заборгованість зросла на 4,9 млн грн за рахунок нарахування фінансових санкцій та пені на суму погашення заборгованості по КП «Первомайський водоканал» та КП «Комунсервіс» а також несплати поточних платежів з відшкодування пільгових пенсій ДП «Миколаївський суднобудівний завод».
У загальній сумі заборгованості 70,2% займають борги 36 платників, які підпадають під дію Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Зазначені підприємства заборгували Фонду 155,2 млн грн , в тому числі зі сплати страхових внесків – 28,2 млн грн, з відшкодування пільгових пенсій – 127,0 млн грн. Органами Фонду області заявлені та судовими органами визнані кредиторські вимоги на суму 155,2 млн грн. З початку року кількість таких платників, зменшилась на 1, проте заборгованість зросла на 5,7 млн грн у першу чергу за рахунок не відшкодування пільгових пенсій підприємствами суднобудівної галузі.
З дати порушення справи про банкрутство в рахунок погашення боргу надійшло 8,2 млн грн (з початку року – 3,2 млн грн), що становить лише 5,3% до загальної суми заборгованості. Заміну арбітражних керуючих ініційовано Інгульським об’єднаним управлінням по 2 підприємствах: ПСП «Родіна» та ПП «Югресурси».
З початку року в цілому по області виставлено розрахунків до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (п.п. «а», «б»-«з») на суму 97,4 млн грн, що на 20,0 млн грн більше ніж у аналогічному періоді 2017 року. Надійшло коштів на суму 88,6 млн грн, що на 23,7 млн грн більше ніж за 9 місяців 2017 року. Відсоток сплати без урахування залишку на початок року становить 90,1%, з урахуванням залишку – 38,6%. 93 платники області мають заборгованість з відшкодування пільгових пенсій на загальну суму 158,7 млн грн (71,6% в загальній сумі заборгованості). З початку року заборгованість зросла на 8,8 млн грн. за рахунок не відшкодування пільгових пенсій підприємствами суднобудівної галузі.
8 платників області мають заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково – технічну діяльність», та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яка за станом на 01.10.2018 становить 908,7 тис. грн, з початку року сума заборгованості зменшилась на 6,5 тис. грн, кількість боржників не змінилась.
В рамках заходів щодо стягнення заборгованості зі сплати внесків та інших платежів, економічно активним платникам своєчасно та в повному обсязі виставлені вимоги про сплату боргу. Заходами стягнення по області охоплено 100% заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені, та 100% – з відшкодування пільгових пенсій та з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково – технічну діяльність», та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Від заходів примусового стягнення з початку року надійшло коштів в сумі 1496,1 тис. грн та самостійно сплачено платниками 845,6 тис. грн.
За даними головного управління ДФС у Миколаївській області заборгованість по єдиному соціальному внеску допустили 20824 платника на загальну суму 295,0 млн грн, з яких 19627 фізичні особи – підприємці із загальною сумою боргу 138,8 млн грн та 1557 юридичні особи із сумою боргу 156,2 млн грн. У порівнянні з січнем поточного року кількість боржників збільшилась майже на 8 тисяч платників та на 103,7 млн грн. Зростання боргу відбулося за рахунок донарахування ДФС на центральному рівні зобов’язання по сплаті єдиного соціального внеску за себе фізичним особам-підприємцям за 2017 та перше півріччя 2018 року. Станом на 01 жовтня 2018 року в органах державної виконавчої служби на виконанні знаходяться вимоги та рішення суду по стягненню заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальну суму 122,8 млн грн.
З метою погашення наявної заборгованості та для своєчасної сплати поточних зобов’язань на постійній основі органами Фонду області проводиться масштабна інформаційно-роз’яснювальна робота. Так, в рамках індивідуального інформування боржникам направлено майже 12 тис. листів, близько 500 SMS-повідомлень, 7,5 тис. телефонограм, здійснено 7,8 тис. виходів за місцем проживання або провадження підприємницької діяльності.
За результатами проведеної роботи протягом вересня 1163 фізичні особи-підприємця погасили заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальну суму 1646,8 тис. грн (частка єдиного внеску, розподілена на загальнообов’язкове державне соціальне страхування – 1423,3 тис. грн).
Органами Фонду області постійно здійснюється моніторинг відомостей реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування щодо страхувальників, які нараховують своїм працівникам заробітну плату у розмірі менше законодавчо встановленого мінімуму та допускають порушення законодавства по працю.
Відповідно до звітних даних за липень 2018 року 2,7 тис. роботодавців нарахували 12,4 тис. застрахованих осіб заробітну плату менше мінімального рівня за умови відпрацьованого повного місяця, без позначки неповний робочий час, без врахування осіб що працюють за угодами ЦПХ та осіб з інвалідністю. При цьому порівняно з січнем 2018 кількість таких осіб зменшилась на 4,0 тис. осіб (24,3%). Найбільша кількість роботодавців, що нараховують заробітну плату менше мінімального розміру працюють у оптовій та роздрібній торгівлі, ремонті автотранспортних засобів (20,4%), державному управлінні та обороні (11,3%), переробній промисловості (9,5%), сільському господарстві (9,0%).
За матеріалами, поданими органами Пенсійного фонду України в Миколаївській області, управлінням Держпраці у Миколаївській області проведено 257 перевірок, за результатами яких у 105 роботодавців виявлено порушення законодавства про працю по 1315 застрахованих особах та винесено 38 постанов щодо накладання штрафних санкцій відповідно до КЗпП на загальну суму 26373,7 тис. грн.
Крім того, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 № 649-р «Про заходи спрямовані на детінізацію відносин у сфері зайнятості населення» проведено наради з органами ДФС та Держпраці в Миколаївській області з питань дотримання норм законодавства про працю, до управління Держпраці у Миколаївській області направлено матеріали щодо 719 страхувальників для здійснення спільних інспекційних відвідувань органами ДФС та Держпраці.
У звітному періоді проведено роз’яснювальну роботу серед населення щодо впливу підвищення розміру мінімальної заробітної плати на права застрахованих осіб у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування, способи захисту порушених прав та можливість інформування про порушення, включаючи Урядову «гарячу лінію», «гарячу лінію» Міністерства соціальної політики України, профспілкові органи. Так, з початку 2018 року проведено 34 виступи на місцевому радіо та телебаченні, 1094 зустрічі в трудових колективах, в засобах масової інформації та на веб-ресурсах розміщено 660 статей, організовано 184 семінари зі страхувальниками, проведено при районних Центрах зайнятості 269 зустрічей з безробітними та семінарів з роботодавцями, 96 флешмобів, розповсюджено 22,8 тис. буклетів та листівок.
За звітний період спеціалістами відділів з обслуговування громадян підвідомчих управлінь надано 246,6 тис. видів послуг. Найбільшу питому вагу в загальній кількості наданих послуг займає послуга «надання консультацій та роз’яснень» – 78,1 тис. (32%), прийом заяв на призначення, перерахунок пенсії – 24,7 тис (10%), видача довідок про розмір пенсії – 21,9 тис. (9%), реєстрація на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України – 19,3 тис. (8 %), видача довідок про заробітну плату за формою ОК-5 (ОК-2, ОК-7) – 18,6 тис. (8%). Крім того, протягом 9 місяців 2018 року органами Фонду області на віддалених робочих місцях надано 2368 видів послуг.
Протягом липня – вересня поточного року територіальними управліннями Фонду області проводилась робота по залученню одержувачів пенсійних виплат до оформлення електронних пенсійних посвідчень, які одночасно є платіжною карткою. Так, станом на 01.10.2018 зареєстровано
1096 заяв на виготовлення електронних пенсійних посвідчень.
Станом на 01 жовтня 2018 року в органах Фонду області працює 732 особи при штатній чисельності 816 одиниць, в тому числі 709 державних службовців. Показник укомплектованості в цілому по області складає 89,7%. Протягом 9 місяців 2018 року до органів Пенсійного фонду України Миколаївської області прийнято 63 державних службовця, з них 55 – за конкурсом, 8 – по переведенню з інших державних органів.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у вересні поточного року розпочато процес реорганізації, а саме, 07.09.2018 внесено записи про припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по всіх об’єднаних управліннях Фонду Миколаївської області. Також до первинних профспілок працівників об’єднаних управлінь Фонду Миколаївської області направлено листи про припинення діяльності та вивільнення працівників, до первинної професійної спілки працівників головного управління направлено лист про реорганізацію.
Впродовж березня – вересня 2018 року службою управління персоналом головного управління, разом із заступниками начальника головного управління та керівниками структурних підрозділів головного управління, проведена робота щодо перегляду нормативів чисельності персоналу органів Фонду області. Здійснено ретельний аналіз існуючих структур та штатних розписів територіальних управлінь, перегляд пропорційності розподілу людських ресурсів, основних завдань та функцій. Пропозиції щодо чисельності органів Фонду області, проект структури та штатного розпису, з урахуванням централізації функцій підвідомчих управлінь на рівні головного управління, надіслані до Пенсійного фонду України на затвердження в установленому порядку.