РІШЕННЯ колегії при начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №4-2 від 16 жовтня 2019 року
Про забезпечення в органах Пенсійного фонду області правильності застосування законодавства у сфері пенсійного забезпечення
В органах Пенсійного фонду області вживаються комплексні заходи, що дозволяють у повному обсязі забезпечити реалізацію пенсійного законодавства.
На 01.10.2019р. на обліку в органах Пенсійного фонду області перебуває 432 тис. одержувачів пенсійних виплат, з них 22 тис. – колишні військові.
З 1 січня п.р. проведені перерахунки пенсій близько 88 тис. одержувачів пенсійних виплат, які досягли віку 65 років та мають 30–35 років страхового стажу. Пенсії їм встановлено у розмірі 40% мінімальної заробітної плати, а середнє підвищення склало 148 грн.
З 1 березня нинішнього року були проведені перерахунки пенсій 386 тис. осіб відповідно до ст. 42 Закону України від 09.07.2003 № 1015-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2009. № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році». У результаті перерахунку підвищення отримали 347,9 тис. пенсіонерів (83,6% від загальної кількості), середнє підвищення пенсій яких склало 552,40 грн.
З 1 квітня 2019 року проведені масові перерахунки згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» 15 тис. пенсіонерів. Пенсія даній категорії підвищилась у межах 50-ти грн.
З 1 липня п.р. у декілька етапів проведені перерахунки пенсій відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 № 543. У результаті пенсії підвищилися, в середньому, на 265 грн для основної категорії пенсіонерів. Більш суттєвий ріст пенсійних виплат (на 3000 грн) відбувся в інвалідів війни та інвалідів-чорнобильців.
За 9 місяців призначено 13747 пенсій, з них 801 – пенсіонерам силових структур, 187 пенсій за особливі заслуги перед Україною.
Враховуючи проведені перерахунки, на 01.10.2019 середній розмір пенсії склав 2859 грн, що на 445 грн більше, порівняно з жовтнем 2018 року.
Зважаючи на те, що кількість одержувачів пенсій через установи уповноважених банків з початку року збільшилась на 8,6 осіб і становить 262,3 тис. (64% від загального контингенту), економія бюджетних коштів на доставці і виплаті пенсій склала близько 70 млн грн.
Протягом 9 місяців проведено нарахування пенсійних виплат за 193-ма судовими рішеннями.
Опрацьовано 3561 запит ДВС щодо сум заборгованості пенсійних виплат, призначених за судовими рішеннями. У 1204-х випадках виникла необхідність додаткового витребування судових рішень.
У звітному періоді працівниками профільних структурних підрозділів додатково затребувано у судах 901 рішення, виконання яких гарантовано державою. За цими рішеннями нараховані суми заборгованості, виплата якої буде здійснюватися в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів від 03.09.2014 № 440.
В органах Фонду області сформований Реєстр судових рішень, до якого внесені відомості стосовно 1398 осіб та залучено сканкопії документів за судовими рішеннями, що надійшли по 2014 рік включно.
В області розпочато створення єдиного інформаційного середовища, в якому обробляються дані щодо пенсіонерів незалежно від місця їх перебування на обліку як одержувачів пенсій.
Починаючи з 1 жовтня п.р., в органах Пенсійного фонду області призначення та перерахунок пенсій відбуваються виключно за електронними документами.
У рамках подальшої реорганізації в Головному управлінні розпочав роботу відділ ретроконверсії, метою якого є переведення в електронну форму наявних в області паперових пенсійних справ. Загальна кількість таких справ становить майже 409 тис. Від початку функціонування до Центрального серверу направлено дані по 186-ти пенсійних справах.
Також згідно з новою структурою в межах наявної штатної чисельності в управлінні застосування пенсійного законодавства створено відділ з питань призначення пенсій.
За оперативними даними, з початку року для перевірки достовірності відомостей про заробіток до управління контрольно-перевірочної роботи направлено 6667 запитів, 1137 з яких залишаються не виконаними, що впливає на терміни призначення і перерахунку пенсій. До того ж, на перевірку фактів пільгової роботи направлено 612 запитів, 147 з яких залишаються неопрацьованими.
За результатами зазначених перевірок фахівцями управління контрольно-перевірочної роботи протягом 9 місяців виявлено 65 недостовірних документів, що призвели до 35-ти переплат на суму 4957 грн (щомісяця) та 30-ти недоплат на суму 2665 грн, попереджено переплат та недоплат у 752-х випадках.
В органах Фонду області не залишається поза увагою питання дотримання 10–денного терміну призначення та перерахунків пенсій. Найбільше порушень на даному напрямку роботи мають підрозділи в Полтаві та в Кременчуці.
Упродовж 9 місяців проведена робота по внесенню до електронної бази за результатами верифікації оновлених паспортних даних 3783-х одержувачів пенсій.
На виконання постанови правління Пенсійного фонду України від 03.09.2018 № 9-1 в органах Фонду області триває інвентаризація пенсійних справ, завершення якої заплановано на кінець нинішнього року. Із 437260 пенсійних справ проінвентаризовано 37867, або 86,37%, у т.ч. 57575 пенсійних справ, по яких розмір пенсії вище 4000 грн.
У ході інвентаризації виявлено 1144 пенсійні справи, за якими відсутні паспорти або інші документи про особливий статус, 79 – які містять неточності/виправлення, 397- які містять рукописні документи.
Завдяки тому, що в області діє подвійна система контролю за правильністю призначення та перерахунків пенсій, частина помилок, які допускаються працівниками відділів з питань призначення та перерахунків пенсій, виявляються ще на місцевому рівні спеціалістами, що перевіряють пенсійні справи перед відправкою для оформлення виплатних документів, решта – фахівцями відділу контролю.
З метою упередження порушень норм пенсійного законодавства відділом контролю здійснюється перевірка призначених і перерахованих пенсій. За 9 місяців п.р. перевірено 57 тисяч пенсійних справ, з яких по
2,4 тис., або 4,3%, виявлено порушення та повернуто для виправлення помилок. У результаті попереджено 162 переплати на 263,02 тис. грн та 85 випадків недоплат пенсій на 166,4 тис. грн по нових пенсійних справах.
За результатами перевірки перерахунків пенсій фахівцями відділу контролю попереджено 342 переплати на загальну суму 191,4 тис. грн та 218 недоплат на суму 120,01 тис. грн.
З метою усунення виявлених порушень та попередження їх виникнення відповідною службою Головного управління здійснюється щомісячний аналіз та узагальнення результатів роботи підвідомчих управлінь, у тому числі аналіз помилок, виявлених органами соціального захисту. Постійно надається методична та практична допомога з питань правильності призначення, перерахунку пенсій.
На обліку в структурних підрозділах Головного управління перебуває 943 випадки переплат пенсій на суму 2966,7 тис. грн, з яких 1450,2 тис. грн, або 48,9%, з різних причин не відшкодовуються, зокрема, на 182,8 тис.грн. передано матеріалів до правоохоронних органів, на 168,5 тис. грн документи перебувають в судовому розгляді, на 99,5 тис. грн передані документи на виконання до органів державної виконавчої служби.
Аналіз свідчить, що в цілому в органах Пенсійного фонду області робота по відшкодуванню переплат здійснюється згідно з вимогами законодавства. В порівнянні з початком року спостерігається тенденція зменшення залишку переплат пенсій на 200,61 тис. грн.
З урахуванням викладеного колегія Головного управління
ВИРІШИЛА:
1. Інформацію начальника управління застосування пенсійного законодавства Товстоножко І. В. про забезпечення в органах в органах Пенсійного фонду області правильності застосування законодавства взяти до відома.
2. Начальнику управління застосування пенсійного законодавства Товстоножко І. В.:
2.1. Забезпечити суворий контроль за дотриманням термінів і виконанням норм пенсійного законодавства при призначенні та перерахунках пенсій.
2.2. Здійснювати підтримку в актуальному стані та подальше наповнення Реєстру судових рішень сканкопіями документів (за окремим графіком).
2.3. До 15.12.2019 завершити інвентаризацію пенсійних справ.
3. Начальнику управління контрольно-перевірочної роботи Гордійчук В. М. вжити заходів щодо прискорення проведення перевірок документів, наявність яких впливає на терміни призначення та перерахунку пенсій.
4. Начальнику управління по роботі з персоналом Пєскову Ю.О., начальнику управління застосування пенсійного законодавства Товстоножко І. В., начальнику управління адміністративного забезпечення Штаньку О. В. розглянути можливість перерозподілу штатної чисельності працівників Головного управління з урахуванням переходу на електронний документообіг.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника начальника Головного управління Носенка В. М.
Начальник Головного управління В. ТАРАТОРІН