Пропустити навігацію

Рішення колегії при начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 1-1 від 6 лютого 2019 року

РІШЕННЯ
колегії при начальнику Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області
№ 1-1 від 6 лютого 2019 року

 

Про підсумки роботи у 2018 році органів Пенсійного фонду області щодо забезпечення фінансової стабільності пенсійної системи та виконання завдань по мобілізації коштів до бюджету Фонду та їх раціональному використанню

 

Заслухавши доповідь начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Тараторіна В.Н., колегія відзначає, що у 2018 році органами Фонду забезпечено стабільне фінансування та своєчасну виплату пенсій, вживались заходи по збалансуванню бюджету Фонду, покращенню якості обслуговування громадян, впровадженню ефективних технологій адміністрування та підвищенню прозорості пенсійної системи.
До пенсійного бюджету області упродовж року акумульовано понад 5788,5 млн. грн., планові показники виконано на 99,1%. План з надходження коштів, адміністрування яких здійснюють органи Фонду, виконано на 108,5%, невиконання допущено лише Гребінківським об’єднаним управлінням (66,3%).
За додатковими ставками до бюджету Фонду надійшло 108,2 млн. грн., що на 1,2 млн.грн. більше плану. Індикативні показники не виконали Гребінківське (58,3%), Кобеляцьке (77,3%), Лубенське (86,3%), Миргородське (86,6%) та Гадяцьке (97,5%) об’єднані управління.
Від єдиного внеску, розподіленого на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, надійшло 5579,7 млн.грн., що на 68,3 млн.грн. менше запланованого і складає 98,8% виконання.
На 01.01.2019 року загальна сума заборгованості по пенсійних платежах в області склала 371,0 млн. грн., у т.ч. 201,2 млн. грн. – з єдиного внеску.
Найбільше коштів (155,4 млн. грн.) заборгували підприємства, які перебувають на різних стадіях банкрутства або мають безнадійний статус боргу. Зі сплати страхових внесків їх частка складає 32,1 млн. грн., або 20,7%, а по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових і наукових пенсій – 123,2 млн. грн., або 79,3%.
За рік в області збільшилась майже в 3,5 рази заборгованість з єдиного внеску фізичних осіб–підприємців.
Дієвий статус боргу вдалося зменшити на 0,5 млн. грн., і на кінець року сума такого боргу склала 14,4 млн. грн., або 8,5% в загальній сумі.
Лідерами рейтингу зменшення заборгованості підприємств, які не належать до банкрутів, є Кременчуцьке, Гадяцьке та Миргородське об’єднані управління. При цьому в Решетилівському управлінні заборгованість зросла в чотири рази.
Протягом 2018 року органами Пенсійного фонду області подано 235 позовних заяв про стягнення заборгованості на загальну суму 6,8 млн.грн. На 01.01.2019 р. підлягали примусовому виконанню майже 2,5 тис. документів на загальну суму 40,6 млн.грн., у тому числі близько 1 тис. судових рішень на суму 35,4 млн.грн.
Задля активізації процесу примусового стягнення коштів управліннями Пенсійного фонду упродовж року проведено 2374 ознайомлень з матеріалами виконавчих проваджень, а також 329 спільних заходів контрольно-інформаційного характеру. На бездіяльність державних виконавців в області подано 129 скарг. Найбільш активно в цьому напрямку спрацювали Гадяцьке, Лубенське, Полтавське та Кременчуцьке об’єднані управління Фонду.
За минулий рік ініційовано порушення справ про банкрутство на суму
28,5 млн. грн. по 27-ми підприємствах (34% від загальної кількості банкрутів). З метою прискорення процедур ліквідації 43-х підприємств із загальною сумою боргу 82,7 млн.грн. підвідомчими управліннями направлено 5 звернень до відділу з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції, 60 – до арбітражних керуючих та 3 звернення до господарського суду. За результатами розгляду звернень було прискорено процедуру ліквідації семи підприємств.
Проведена правова робота дозволила отримати на рахунки Фонду та спрямувати на виплату пенсій 5,4 млн.грн.
Важливим напрямком роботи органів Фонду області залишалася легалізація заробітних плат та трудових відносин найманих працівників.
Упродовж звітного періоду за результатами моніторингу відомостей реєстру застрахованих осіб Управлінню Держпраці надані матеріали щодо 5,7 тис. страхувальників, які мають ознаки порушень законодавства про працю. На їх підставі проведено 892 перевірки, виявлені порушення у 828 страхувальників по 13,4 тис. застрахованих особах. За результатами реагування винесено 264 постанов про накладання штрафних санкцій на суму 16,7 млн.грн.
До органів Державної фіскальної служби передано інформацію по 2,7 тис. страхувальників, на підставі якої проведено 110 перевірок.
За звітний період по 2196 суб’єктах господарювання, які нараховують заробітну плату менше мінімальної, направлені інформаційні відомості до органів місцевого самоврядування, 1147 суб’єктів господарювання заслухані на комісіях з питань легалізації заробітної плати та зайнятості населення.За рік фахівці Фонду провели 974 зустрічей у трудових колективах та 154 спільних наради з соціальними партнерами, 125 інформаційних заходів у навчальних закладах щодо легалізації трудових відносин, 361 «флешмоб» у містах та районах області, здійснили 338 виступів на радіо і телебаченні, розмістили 185 статей у пресі і 354 повідомлення на веб-ресурсах.
Внаслідок проведеної роботи у листопаді порівняно з січнем 2018 року кількість найманих працівників із заробітною платою менше 3723 грн. зменшилася в області на 11,7 тис. осіб, або на 4,1%, і склала 12,5% від загальної кількості працюючих. До бюджету додатково залучено 1041,1 тис.грн. єдиного внеску, легалізовано відносини у сфері зайнятості населення з 1003 особами.
Пенсійним забезпеченням в регіоні охоплено 438,8 тис. громадян. Загальна сума виплачених протягом 2018 року пенсій склала 13,4 млрд. грн., що на 2,6 млн.грн. більше, ніж за попередній рік. Майже 63% пенсіонерів області обслуговуються в банківських установах, що дозволило протягом минулого року заощадити на доставці пенсійних виплат понад 87 млн.грн.
За рік органами Пенсійного фонду області призначено 14,7 тис. нових пенсій, встановлено 565 пенсій відповідно до Закону України “Про пенсії за особливі заслуги перед Україною”.
З минулого року щомісячно проводяться масові перерахунки пенсій згідно з ч. 2 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Близько 72 тис. одержувачів пенсійних виплат, які досягли віку 65 років та мають 30-35 років страхового стажу, пенсії встановлено в розмірі 40% мінімальної зарплати, а саме 1669,20 грн.
У березні 2018 року проведені масові автоматизовані перерахунки пенсій в зв`язку з уточненням показників середньої заробітної плати в галузях економіки України, яка враховується для обчислення пенсій. Перерахунок проведений 788 особам, середнє підвищення склало 550 грн.
У рамках ініційованої Урядом пенсійної реформи з 1 квітня 2018 року проведені перерахунки пенсій 100,5 тисячам пенсіонерів, або 24,2% контингенту (середнє підвищення пенсії склало 42 грн).
З 1 липня 2018 р. здійснено перерахунки пенсійних виплат у зв`язку із збільшенням розмірів прожиткового мінімуму відповідно до Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” 23,8 тис. осіб, в результаті чого пенсія зросла, в середньому, на 29,68 грн.
У зв’язку зі зміною прожиткового мінімуму з 1 грудня 2018 року здійснено масові перерахунки пенсій 362,03 тис. пенсіонерів, або 87,4% одержувачів. Проведені перерахунки складових пенсійних виплат, які визначаються від величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
У минулому році забезпечено проведення перерахунків пенсій за наданими уповноваженими органами силових міністерств та відомств довідками 21844 особам у зв’язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб». У результаті перерахунку середній розмір підвищення склав 1276,97 грн.
Внаслідок проведених перерахунків і підвищень середній розмір трудової пенсії в області на кінець 2018 року склав 2466,19 грн., що на 969 грн. (на 64,7%) перевищує прожитковий мінімум, встановлений для осіб, які втратили працездатність. Середня виплата представників силових структур зросла за рік на 1692 грн. (на 61%) і досягла 4474 грн.
З 1 січня 2018 року в органах Пенсійного фонду області запроваджена у промислову експлуатацію нова централізована система призначення та виплати пенсій, проте питання стабільної роботи підсистеми залишається проблемним, що в значній мірі впливає на терміни розгляду пенсійних документів.
На виконання п.2 постанови правління Пенсійного фонду України від 03.09.2018 № 19-1 «Про проведення інвентаризації пенсійних справ» кількість проінвентаризованих пенсійних справ по області на кінець 2018 р. склала 97818.
У рамках реалізації Стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року в органах Пенсійного фонду області здійснюється комплекс заходів, спрямований на вдосконалення організації роботи щодо підвищення продуктивності та якості обслуговування громадян.
Враховуючи підрозділи обслуговування територіальних управлінь, загальна кількість точок доступу до пенсійних послуг по області досягла 88 об’єктів. У пунктах обслуговування, до яких належать і віддалені робочі місця в об’єднаних територіальних громадах, центрах надання адмінпослуг, прозорих офісах, надається увесь спектр пенсійних послуг.
На 1 січня 2019 р. зручно і оперативно взаємодіяти з органами Пенсійного фонду та дистанційно отримувати послуги на веб-порталі Пенсійного фонду України мають можливість 36,9 тис. мешканців Полтавщини. Найбільший показник збільшення користувачів – в Кременчуцькому (46%), Лубенському (34%), Лохвицькому (26%) об’єднаних управліннях.
Органи Пенсійного фонду області досягли суттєвих успіхів щодо впровадження нових технологій і сервісів обслуговування громадян на базі загального Реєстру державного соціального страхування. Лише протягом 2018 року для установ Пенсійного фонду області придбано більше сотні одиниць сучасної комп’ютерної та оргтехніки на загальну суму майже 2 млн. грн.
До реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування щомісяця надходила звітність по сплаті єдиного соціального внеску, в середньому, від 21,5 тис. юридичних і фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників, та від 48,1 тис. фізичних осіб – підприємців. Ця інформація стосувалася 427,9 тис. застрахованих осіб області.
З 1 червня 2018 р. в області запроваджена послуга смс-інформування пенсіонерів і застрахованих осіб, користувачами якої стали 12,3 тис. громадян.
Однією з новацій, яку активно популяризували у минулому році працівники органів Пенсійного фонду, стало електронне пенсійне посвідчення. На 1 січня 2019 року в Полтавській області понад 11 тис. громадян оформили цей документ, який одночасно є пенсійним посвідченням і платіжною банківською карткою.
Завдяки багатоступінчатому контролю за правильністю призначення і перерахунків пенсій протягом 2018 року у перевірених 86,3 тис. пенсійних справах виявлено 4,9 тисяч порушень чинного законодавства, що становить 5,7% помилок. У результаті попереджено 369 переплат пенсій на суму 268 тис.грн. та 294 недоплат – на 118 тис.грн.
Найкращі показники роботи щодо якості та своєчасності опрацювання документів для призначення пенсій має Миргородське об`єднане управління Фонду. Останні позиції рейтингу займають Гадяцьке та Лохвицьке управління, де показники повернутих пенсійних справ у Зіньківському та Чорнухинському районах становлять відповідно 17,1% та 11,8% при середньообласному показнику 5,7%. Основними причинами помилок є порушення при підрахунку страхового стажу, внесенні даних заробітної плати, порушення строків призначення та перерахунків пенсій, встановлення надбавок і підвищень.
Протягом 2018 року в підвідомчих управліннях області проведено 8 аудиторських досліджень і 10,7 тис. перевірок за різними напрямками.
У ході аудиторських досліджень виявлено 631 порушення, що не мають фінансових наслідків, та 19 фінансових порушень на загальну суму 74,9 тис. грн., які повністю усунуто. За результатами аудиторських досліджень надано 8 умовно-позитивних висновків. Підвідомчим управлінням направлено 62 рекомендації, спрямовані на усунення встановлених недоліків і порушень та вдосконалення конкретних напрямів діяльності.
За 2018 рік до органів Пенсійного фонду області звернулося 16 553 громадян, що на 3,17% більше, ніж за аналогічний період минулого року. Найбільше звернень (на 10 тис. пенсіонерів) надійшло в Полтавському (227,66), Кобеляцькому (121,7), Миргородському об’єднаних (112,36) управліннях. Найменша кількість звернень – з Решетилівського (73,94), Лохвицького (66,45), Великобагачанського (53,93) об’єднаних управлінь.
В області забезпечено оперативне висвітлення питань діяльності органів Пенсійного фонду в засобах масової інформації, на інформаційній сторінці веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, інформаційних стендах тощо. За рік проведено 9 брифінгів та прес-конференцій, розміщено понад 800 публікацій у друкованих та інтернет-виданнях, відбулося близько 700 виступів на радіо та телебаченні. Фахівці Фонду побували майже в тисячі трудових колективах, здійснили понад 1100 зустрічей з населенням та виїзних прийомів.
Аналіз кількісно-якісного складу працівників Головного та підвідомчих управлінь свідчить, що укомплектованість кадрами в цілому по регіону складає 93,5 %, їх плинність – 11,8%.
Наступний етап реорганізації органів Фонду розпочався відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України».
У зв`язку із подальшим збільшенням штатної чисельності працівників Головного управління відбувається перерозподіл та безкоштовна передача меблів з підвідомчих до Головного управління та здійснюється пошук додаткових приміщень.
Враховуючи наведене та з метою поліпшення організації роботи органів Пенсійного фонду України в Полтавській області, колегія при начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Інформацію начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Тараторіна В.Н. взяти до відома.
2. Заступникам начальника, керівникам структурних підрозділів Головного управління, начальникам територіальних управлінь забезпечити подальшу реалізацію завдань, визначених Стратегією модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 672.
3. Заступнику начальника Головного управління Мисик О.І., начальнику фінансово-економічного управління Камкіній Г.І., начальникам об’єднаних управлінь:
3.1. Спрямувати роботу щодо виконання планових показників з надходження власних коштів та коштів зі сплати збору з окремих видів господарських операцій.
3.2. Вдосконалити взаємодію з органами Державної фіскальної служби України в Полтавській області з питань прогнозування та надходження єдиного соціального внеску.
3.3. Посилити ефективність контролю за своєчасністю стягнення заборгованості по платежах до бюджету Фонду, вжити дієвих заходів щодо її скорочення.
3.4. Здійснити комплекс заходів з легалізації заробітної плати та зайнятості населення, впровадження нових стандартів в оплаті праці.
4. Начальнику юридичного управління Каплацькій С.М., начальникам об’єднаних управлінь:
4.1. Забезпечити активізацію роботи з відділом банкрутства Головного управління юстиції в Полтавській області щодо погашення заборгованості підприємств, які знаходяться в різних стадіях банкрутства.
4.2. Вжити дієвих заходів щодо повної ліквідації підприємств, які визнані банкрутами за спрощеною процедурою банкрутства, та підприємств, процедура ліквідації яких триває більше трьох років.
5. Першому заступнику начальника Головного управління Носенку В.М., начальнику управління пенсійного забезпечення Товстоножко І.В., начальнику управління інформаційно-аналітичних систем та електронних реєстрів Гаврилку С.М., начальнику управління з координації та контролю за виплатою пенсій Діденко Л.С., начальникам об’єднаних управлінь забезпечити якісне і своєчасне проведення масових перерахунків пенсій відповідно до чинних законодавчих актів України; провести комплекс інформаційних заходів з цих питань.
6. Начальникам об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України:
6.1.Продовжити співпрацю з органами Державної фіскальної служби України та страхувальниками щодо актуалізації даних в Реєстрі застрахованих осіб.
6.2. Активізувати роз’яснювальну роботу щодо можливості отримання фізичними та юридичними особами інформації та послуг дистанційно, у тому числі в електронній формі.
6.3. Продовжити роботу щодо встановлення причин незарахування застрахованим особам страхового стажу за результатами моніторингу відомостей реєстру застрахованих осіб та у разі необхідності вживати заходи щодо захисту прав застрахованих осіб.
6.4. Вжити організаційних заходів щодо повернення надміру виплачених коштів та забезпечити контроль за їх відшкодуванням.
6.5. Провести результативну роботу щодо залучення пенсіонерів до отримання пенсійних виплат в установах банків.
6.6. Забезпечити застосування нових форм та методів комунікацій з питань пенсійного забезпечення.
6.7. Забезпечити участь працівників Фонду в роботі центрів обслуговування громадян в об’єднаних територіальних громадах, які залучені до реалізації пілотних проектів у сфері соціального захисту населення.
7. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступників начальника Головного управління відповідно до функціональних повноважень.

 

Начальник
Головного управління                                                                                                                                                 В. ТАРАТОРІН

background Layer 1