Рішення колегії від 19 грудня 2018 року

ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ

КОЛЕГІЯ ПРИ НАЧАЛЬНИКУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

19 грудня 2018 року                                                     м. Рівне                                                               № 4-1

Про підсумки роботи управлінь Пенсійного фонду України в Рівненській області за 11 місяців 2018 року щодо реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та завдань Стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року

Колегія відмічає, що в області забезпечуються своєчасне призначення, перерахунки та виплата пенсій, проводиться робота щодо наповнення пенсійного бюджету, захисту прав застрахованих осіб, послідовно проводяться заходи, спрямовані на покращення якості обслуговування громадян.

Протягом 11 місяців 2018 року об’єднані управління Пенсійного фонду України області призначили пенсії 9,0 тис. громадян, що на 1,1 тис. менше, порівняно з відповідним періодом 2017 року. Проведено перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення, попереднього перерахунку пенсій 11,5 тис. працюючим пенсіонерам.

Встановлено 499 пенсій за особливі заслуги відповідно до Закону «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною».

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» з 01.01.2018 проведено масовий перерахунок пенсій 46,7 тис. пенсіонерам на 3,02 млн. грн. по встановленню доплати до мінімального розміру пенсії на рівні 40 відсотків від мінімальної заробітної плати для осіб, які досягли 65-річного віку (за наявності 30 років стажу для жінок, 35 років стажу для чоловіків).

Проведено масовий перерахунок пенсій з 01.04.2018 відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», перераховано 67,0 тис. особових рахунків, сума підвищення склала 1600,00 тис. гривень.

З 01.07.2018 проведено масовий перерахунок пенсій у зв’язку із зміною соціальних стандартів відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» 32,0 тис. осіб на 1874,0 тис. гривень.

З 01.12.2018 відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» проведено масовий перерахунок пенсій. Підвищені розміри пенсійних виплат отримали 256,7 тис. пенсіонерів, середній розмір підвищення склав 32 гривні.

В результаті проведених перерахунків середній розмір пенсії станом на 01 грудня 2018 року складає 2123,60 грн., протягом звітного періоду (01.01.2018 – 2070,54 грн.) її розмір зріс на 53,06 грн. або на 2,6 відсотка.

Чисельність пенсіонерів, які отримують виплати через установи банків станом на 01.12.2018 склала 164,1 тис. осіб, що на 4,0 тис. пенсіонерів більше, порівняно з 01.01.2018. Їх питома вага в загальній чисельності пенсіонерів складає 57,7 відсотка.

Протягом січня-листопада 2018 року виявлено 1474 випадки переплат пенсій на 18801,2 тис. грн., у тому числі щодо працевлаштування – 627 переплат на 502,7 тис. гривень.

Станом на 01.12.2018 по 301 особовому рахунку не вирішено переплату пенсій на 1456,9 тис. грн., у тому числі 115 переплат на 893,5 тис. грн. перебуває в судовому розгляді.

Фахівці управління пенсійного забезпечення щотижня контролюють повноту формування та терміни обробки звернень за Централізованим електронним «Журналом реєстрації рішень про призначення, відстрочку часу призначення, перерахунок пенсій, переведення з одного виду пенсій на інший (або їх відмову)» (форма 10). Середня тривалість обробки звернень у цьому році становить 4,4 дня.

Проведено міграцію даних з автоматизованої системи обробки пенсійної документації АСОПД КОМТЕХ до централізованої підсистеми «Призначення та виплата пенсії на базі електронної пенсійної справи» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. З 285,7 тис. особових рахунків не мігрували лише 12 особових рахунків. У вересні 2018 року забезпечено призначення, перерахунки та виплату пенсій в режимі паралельного опрацювання пенсійної документації у двох системах – АСОПД та ППВП ЕПС. Нарахування пенсійних виплат на жовтень 2018 року та формування виплатних відомостей проведено в централізованій підсистемі ППВП ЕПС. З жовтня 2018 робота продовжується в підсистемі ППВП ЕПС.

На виконання наказу Пенсійного фонду України від 12.10.2018 № 169 проводиться інвентаризація пенсійних справ з метою подальшого їх оцифрування з внесенням інформації до електронних пенсійних справ та створення електронного архіву пенсійних справ. Станом на 01.12.2018 проінветаризовано 31,4 тис. пенсійних справ, що складає 10,6 відсотка від їх загальної кількості.

Станом на 01.12.2018 до об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України області звернулось 2002 особи із заявами про виготовлення електронного пенсійного посвідчення.

Забезпечено своєчасну виплату пенсій внутрішньо переміщеним особам, чисельність яких станом на 01.12.2018 склала 655 осіб.

В об’єднаних управліннях Пенсійного фонду України області функціонує 18 відділів та секторів обслуговування громадян (фронт-офіси). Крім того, створено 28 віддалених робочих місць поза межами приміщень управлінь Фонду (10 – у сільських та селищних радах та 18 – в ОТГ), у яких обслуговують громадян за місцем проживання відповідно до графіків прийому. Станом на 01.12.2018 у віддалених робочих місцях надано послуги 1126 особам.

Практикуються виїзні прийоми до громадян з особливими потребами безпосередньо за місцем їх проживання. Запроваджено СМС- інформування та повідомлення на електронну адресу для осіб, які виявили бажання отримувати такі повідомлення, станом на 01.12.2018 СМС-повідомлення отримують понад 15 тис. осіб.

За оперативними даними у січні-листопаді 2018 року до бюджету головного управління Пенсійного фонду України в області з усіх джерел фінансування надійшло 7153,4 млн. грн., що на 1248,0 млн. грн. або 21,1 відсотка більше, ніж у відповідному періоді 2017 року.

З Державного бюджету надійшло 3883,4 млн. грн., що на 1031,3 млн. грн. або 36,2 відсотка більше, ніж у січні-листопаді 2017 року.

Загальна сума видатків за 11 місяців цього року склала 7182,9 млн. грн., з них 154 млн. грн. пенсій виплачено у грудні 2017 року. Видатки зросли на 1282,1 млн. грн. або 21,7 відсотка,   порівняно з відповідним періодом  2017 року. На виплату пенсій спрямовано 7094,2 млн. грн.(без врахування 154 млн. грн., виплачених у грудні 2017 року), що на 1255,4 млн. грн. або 21,5 відсотка більше, ніж у відповідному періоді минулого року. За рахунок власних коштів виплатили 3384,7 млн. грн. або 47,7 відсотка.

Протягом січня-листопада цього року від платників області мобілізовано 3780,1 млн. грн. або 104 відсотки планових показників 11 місяців 2018 року. В абсолютній величині перевиконання становить 144,8 млн. гривень.

Всі об’єднані управління Фонду області забезпечили виконання затвердженого Пенсійним фондом України завдання. При цьому, найкращих темпів досягнуто платниками Рівненського (163,3 відсотка), Рокитнівського (132,8 відсотка), Костопільського (145,2 відсотка) та Дубенського (138,4 відсотка) районів, найнижчі – у Зарічненському та Млинівському районах.

Крім того, забезпечено виконання завдань по надходженню страхових внесків, адміністрування яких проводять управління Пенсійного фонду України в області. При запланованих 94 ,4 млн. грн. надходження склали 117,6 млн. грн., що становить 124,6 відсотка або плюс 23,2 млн. грн. до запланованих та станом на 01.12.2018 забезпечено виконання завдання в цілому за 2018 рік.

Індикативні показники надходження коштів зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій при планових показниках 59,8 млн. грн. до загального фонду Державного бюджету України надійшло 64,3 млн. грн., що становить 107,5 відсотка до запланованих або понад 4,5 млн. гривень.

Заборгованість з обов’язкових платежів, адміністрування яких проводять управління Пенсійного фонду України в області, збільшилась на 15,8 млн. грн. або 14,4 відсотка і станом на 01.12.2018 склала 125,7 млн. гривень. Найбільший борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах – 116,5 млн. грн. або 92,7 відсотка суми заборгованості.

Запроваджено заходи контролю за наповненням реєстру застрахованих осіб. Протягом звітного періоду комісією з розгляду звернень об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України щодо приведення у відповідність стану сплати внесків у картках страхувальників розглянуто та прийнято рішення щодо приведення у відповідність стану сплати внесків у 511 картках платників по 2888 періодах (місяцях), де відповідно після опрацювання встановлено або знято позначку про сплату для 15130 застрахованих осіб. Також, опрацьовано 353 картки страхувальників щодо достовірності відображення позначок про сплату.

Проводиться робота із забезпечення наповнення даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, а також по з’ясуванню причини незарахування застрахованим особам страхового стажу за результатами моніторингу відомостей. Виявлено 5661 страхувальника, що подавав звіти, але дані звітів не внесено до реєстру застрахованих осіб у зв’язку з наявними помилками в звітності. Фахівці інформували цих страхувальників про наявні помилки і надавали консультації з питань їх виправлення, що стосуються компетенції управлінь Пенсійного фонду України в області. Станом на 0.12.2018 5418 страхувальників виправили помилки у звітах, завдяки цьому застрахованим особам зараховано 235086 місяців страхового стажу. У 111 страхувальників відсутні підстави для подання звіту.

Продовжується моніторинг Реєстру застрахованих осіб, у яких відбулася зміна у прізвищі, імені, по батькові або в номері облікової картки (коді). Протягом січня-листопада 2018 року опрацьовано 17271,4 тис. записів по 5444 страхувальниках, з яких 1238,1 тисячі – унікальні. Знайдено 63632 записи, що свідчать про можливу зміну номеру ОК та 58725 записів щодо можливої зміни П.І.Б. Управління Пенсійного фонду України в області систематично проводять інформування відповідних страхувальників та надають консультації щодо шляхів виправлення помилкових відомостей про застрахованих осіб. За результатами цієї роботи 4301 застрахованій особі зараховано 64839 місяців страхового стажу.

У 2018 році продовжується робота щодо реєстрації користувачів на ВЕБ‑порталі електронних послуг Пенсійного фонду України. З початку року на ВЕБ-порталі зареєстровано 29998 користувачів.

На виконання наказу Пенсійного фонду України від 14.02.2018 № 34 «Про підсумки правової роботи в органах Пенсійного фонду України у 2017 році» проводилась робота по інвентаризації судових справ щодо стану виконання управліннями Пенсійного фонду України в області судових рішень після набрання ними законної сили або звернутих до негайного виконання.

У Рівненському, Корецькому, Млинівському об’єднаних управліннях області судові рішення виконані у повному обсязі.

Проте, незважаючи на низку прийнятих протягом 2018 року розпорядчих актів та кримінальну відповідальність за невиконання судових рішень, не усі судові рішення за 2008-2012 роки виконані Костопільським (Березнівський р-н), Сарненським (Сарненський р-н), Дубенським, Зарічненським та Володимирецьким об’єднаними управліннями Пенсійного фонду України області.

Забезпечено проведення тестування спеціалістів юридичної служби, які здійснюють представництво в судах, щодо рівня знань законодавства та практичних навичок.

Враховуючи вищезазначене, колегія при начальнику головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

ВИРІШИЛА:

1. Роботу головного управління, об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України Рівненської області протягом 11 місяців 2018 року визнати такою, що відповідає завданням щодо реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення.

2. Першому заступнику начальника головного управління Пасічнику В.Ю., заступнику начальника головного управління Панащук Т.А., начальникам управління пенсійного забезпечення Бойко О.О., фінансово-економічного управління Дікало Г.Ю., управління інформаційно-аналітичних систем та електронних реєстрів Должениці О.А., юридичного відділу Іванусь Л.Т., відділу забезпечення наповнення бюджету фінансово-економічного управління Оверчуку А.Д., головам комісій з припинення об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України Рівненської області:

3. активізувати співпрацю з органами місцевої влади, контролюючими органами, сторонами соціального діалогу, спрямовану на забезпечення виконання завдання щодо додаткових надходжень до бюджету Пенсійного фонду України, в тому числі від погашення заборгованості з обов’язкових платежів, легалізації зайнятості та заробітної плати;

4. продовжити інформування фізичних осіб-підприємців щодо необхідності сплати єдиного соціального внеску за минулі та поточні періоди;

5. ініціювати розгляд питання погашення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та з обов’язкових платежів до Пенсійного фонду України на засіданнях робочих груп при райдержадміністраціях, виконавчих комітетах рад міст обласного значення з координації дій органів виконавчої влади щодо забезпечення податкових та інших надходжень;

6. забезпечити опрацювання кандидатів на індивідуальний масовий перерахунок пенсій з 01.12.2018 та з 01.01.2019;

7. провести інформаційно-роз’яснювальну роботу щодо змін у пенсійному забезпеченні громадян з 01.12.2018, з 01.01.2019 та з 01.03.2019;

8. щоденно проводити контроль звітності з метою оперативного реагування на можливі помилки. Інформувати страхувальників про виявлені помилки у звітних відомостях, надавати консультації з питань виправлення помилок, що стосуються компетенції управлінь Пенсійного фонду України в області. Інформувати органи доходів та зборів про відсутність даних в Реєстрі застрахованих осіб щодо застрахованих осіб страхувальників.

2. Головам комісій з припинення Костопільського, Сарненського, Володимирецького, Дубенського, Зарічненського об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України Рівненської області:

1) до 10.02.2019 завершити інвентаризацію судових справ, зокрема, провести нарахування наявних в управліннях судових рішень за масовими спорами 2008-2012 років;

2) не допускати випадків зволікання з виконанням судових рішень, які набрали законної сили або звернуті до негайного виконання;

3) при підготовці позовних заяв щодо стягнення заборгованості, при необхідності, проводити заходи щодо забезпечення позовних вимог із зазначенням конкретного способу забезпечення та його мотивування;

4) негайно звертати до виконання виконавчі документи та у повному обсязі реалізовувати визначені законом права сторони у виконавчому провадженні;

5) своєчасно реагувати на факти безпідставної відмови судами у прийнятті та поверненні позовів, заяв при їх розгляді;

6) дотримуватися вимог закону до форми і змісту різного виду процесуальних документів;

3. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника начальника головного управління Пасічника В.Ю. та заступника начальника головного управління Панащук Т.А. згідно з розподілом функціональних повноважень.

Начальник головного управління,

голова колегії                                                                                              В. ПЕТНЯК

ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ

В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

19 грудня 2018 року                                              м. Рівне                                                                  №

Про стан реалізації Стратегії розвитку

комунікацій Пенсійного фонду України,

затвердженої постановою правління

Пенсійного фонду України від

02 лютого 2016 року № 1-2

Заслухавши інформацію заступника начальника відділу персоналу та організаційно інформаційної роботи головного управління Бацмай Т.І. про стан реалізації Стратегії розвитку комунікацій Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 02 лютого 2016 року № 1-2, колегія при начальнику головного управління Пенсійного фонду України в області відмічає, з часу її затвердження комунікації з громадськістю вийшли на новий рівень.

Створено новий веб-ресурс – сучасну онлайн-платформу, що висвітлює діяльність та прозорість роботи Фонду, реалізації державних програм у сфері пенсійного забезпечення, надання інформаційних послуг громадськості, в рамках якого з 15 березня цього року функціонує сторінка головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Розширюються технічні можливості веб-порталу послуг Фонду, запроваджено нові онлайн-сервіси через особистий кабінет веб-порталу: підключення до послуги СМС-інформування пенсіонерів й застрахованих осіб, а також отримання онлайн довідок.

Керівники та спеціалісти управлінь Фонду в області направляють свої зусилля на організацію різного роду інформаційних заходів, спрямованих на конкретні цільові аудиторії (пенсіонерів, працююче та непрацююче населення, молодь) та використовують вже перевірені заходи комунікацій.

Головними темами інформаційних заходів були: обговорення подальших шляхів реформування пенсійної системи, впровадження системи централізованого призначення та виплати пенсій, оптимізації управлінь Пенсійного фонду України в області, перспектив запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, роз’яснення змін у пенсійному законодавстві, особливостей Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», перерахунку пенсій відповідно до зростання соціальних стандартів у 2018 році, змін у пенсійному забезпеченні, наповнення дохідної частини бюджету, фінансування та своєчасності виплати пенсій тощо. 

Фахівці управлінь Фонду в області проводили роз’яснювальну роботу серед населення, роботодавців, в трудових колективах про пряму залежність зарахування страхового стажу осіб від своєчасної та в повному обсязі сплати внесків роботодавцями, легалізації заробітної плати працюючих та забезпечення гідної пенсії кожному жителю Рівненщини.

З метою висвітлення діяльності головного управління та об’єднаних управлінь Фонду області, забезпечення вільного доступу громадян до інформації про їх діяльність, роз’яснення норм чинного законодавства та ходу пенсійного реформування функціонує і офіційна сторінка головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в мережі «Facebook», яка постійно наповнюється новинами пенсійного законодавства, актуальними повідомленнями про роботу управлінь Фонду в області та оперативною інформацією про стан фінансування пенсійних виплат.

З метою забезпечення дієвої комунікації з громадськістю, посилення інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань соціально-економічної реформи, розвитку пенсійної системи об’єднані управління Пенсійного фонду України області постійно забезпечують роботу «гарячих» телефонних ліній та громадських приймалень, які працюють за принципом «єдиного» вікна, систематично проводять виїзні прийоми в об’єднаних територіальних громадах та на віддалених робочих місцях, зустрічі з жителями краю як за місцем роботи, так і за місцем проживання.

Протягом року двічі на телеканалі «Рівне1» та «UA: Рівне –суспільне телебачення» транслювалися соціальні відеоролики та соціальна реклама.

Забезпечено всебічне висвітлення діяльності головного управління та об’єднаних управлінь Фонду області у засобах масової інформації. Всього фахівцями Фонду в області станом на 01.12.2018 в друкованих засобах масової інформації опубліковано 191 статті на сторінках друкованих видань та 1156 на web-ресурсах, прозвучало 261 виступів на радіо та 60 – на телебаченні, проведено 92 «круглих» столів, 9 брифінгів, 6 прес-конференцій. Керівники та спеціалісти управлінь Фонду в області провели 413 виїзних прийомів громадян, 820 зустрічей у трудових колективах, 327 – за місцем проживання, 84 – з учнівською молоддю, студентами та 119 – з ветеранськими і громадськими організаціями, 120 Днів відкритих дверей. Всього заходами інформаційно-роз’яснювальної роботи охоплено понад 194 тисячі жителів області.

Спеціалісти управлінь Пенсійного фонду України в області вивчають громадську думку щодо діяльності шляхом анкетування відвідувачів, моніторингу оприлюднених в засобах масової інформації зауважень і пропозицій громадян. За результатами анкетування рівень задоволеності громадян якістю обслуговування та надання адміністративних та соціальних послуг становить 99,12 відсотка, а рівень задоволеністю якістю надання консультативної допомоги – 98,53 відсотка.

Враховуючи вищевикладене та з метою подальшого розвитку комунікацій управлінь Пенсійного фонду України в Рівненської області

НАКАЗУЮ:

1. Роботу управлінь Пенсійного фонду України в області визнати такою, що відповідає Стратегії розвитку комунікації Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 02 лютого 2016 року № 1-2.

2. Відділу персоналу та організаційно-інформаційної роботи головного управління продовжити співпрацю із засобами масової інформації в рамках висвітлення особливостей пенсійного забезпечення жителів Рівненщини та інформування щодо змін у пенсійному законодавстві.

3. Головам комісії з припинення об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України Рівненської області заслухати питання стану розвитку комунікацій Фонду на нарадах за підсумками 2018 року.

4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Начальник головного управління                                                      В.ПЕТНЯК