ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ

КОЛЕГІЯ ПРИ НАЧАЛЬНИКУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

29 жовтня 2019 року                                                  м. Рівне                                                                     № 6-1

Про підсумки роботи за 9 місяців 2019 року щодо виконання бюджету, своєчасної виплати пенсій, грошової допомоги та завдань, покладених на головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

Колегія відмічає, що протягом 9 місяців 2019 року в області забезпечено своєчасне призначення, перерахунки та виплата пенсій, виконано показники з наповнення пенсійного бюджету, послідовно проводяться заходи, спрямовані на покращення якості обслуговування громадян.

У звітному періоді на фінансування виплати пенсій за рахунок законодавчо визначених джерел спрямовано 6644,4 млн гривень, що на 937,0 млн гривень або на 16,4 відсотка більше, ніж у відповідному періоді 2018 року. За рахунок власних коштів профінансовано 47,6 відсотка потреби.

Протягом 9 місяців 2019 року призначено 7,8 тис. нових пенсій, що на 0,5 тис. більше, ніж за відповідний період минулого року, перераховано 7,6 тис. пенсій за заявами працюючих пенсіонерів.

Проведено автоматичні перерахунки пенсій на виконання положень законів України та постанов Кабінету Міністрів України, зокрема:

– з 01 січня цього року для 52,9 тис. осіб у зв’язку із збільшенням мінімальної пенсії для пенсіонерів, які досягли віку 65 років; для 11,3 тис. пенсіонерів з числа осіб, звільнених з військової служби; збільшено розміри пенсійних виплат пенсіонерам з числа колишніх працівників органів внутрішніх справ, розпочато виплату доплат сум пенсій за результатами перерахунку з 2016 року;

• з 01 березня – 258,7 тис. осіб проіндексовано пенсію у зв’язку зі зростанням середньої заробітної плати та показника інфляції, виплачено одноразову доплату особам, які мають повний страховий стаж та пенсію не вище 1669,2 гривень;

• з 01 квітня – 12,1 тис. працюючих пенсіонерів збільшено розмір пенсії у зв’язку з урахуванням страхового стажу або страхового стажу та заробітної плати;

• з 01 липня – перераховано складові пенсійної виплати, які залежать від прожиткового мінімуму, у тому числі мінімальної пенсійної виплати особам з інвалідністю внаслідок війни; до рівня 2000 гривень підвищено розмір пенсій особам, які мають повний страховий стаж (чоловіки – 35 років, жінки – 30 років); «чорнобильські» пенсії по інвалідності військовослужбовцям та військовозобов’язаним обчислено у п’ятикратному розмірі мінімальної зарплати.

Всього перераховано пенсії 75,9 тис. осіб.

В результаті призначення нових пенсій та проведених перерахунків середній розмір призначеної пенсії станом на 01.10.2019 становить 2445,10 гривні або зріс, порівняно з 01.01.2019 (2153,30 гривні) – на 13,5 відсотка, порівняно з 01.10.2018 (2103,20 гривні) – на 16,3 відсотка.

Починаючи з березня 2014 року, призначено 147 пенсій в разі втрати годувальника членам сімей 84 загиблих учасників АТО – середній розмір пенсії станом на 01.10.2019 – 3145,20 гривні та 268 пенсій по інвалідності, середній розмір якої 5455,19 гривні.

Проведено перерахунки 591 демобілізованому учасникові АТО.

Середня тривалість обробки звернень за 9 місяців 2019 року відповідно до Централізованого електронного «Журналу реєстрації рішень про призначення, відстрочку часу призначення, перерахунок пенсій, переведення з одного виду пенсій на інший (або їх відмову)» (форма 10) становить 5,4 дня. Однак, мають місце порушення термінів у Гощанському, Дубенському, Острозькому та Рівненському районах.

Чисельність пенсіонерів, які одержують виплати через установи банків станом на 01.10.2019 склала 168,5 тис. осіб або 60 відсотків від загального їх числа, що на 3,4 тис. осіб більше, порівняно з 01.01.2019 (165,1 тис. осіб). За 9 місяців 2019 року через банки виплачено 4332,9 млн гривень або 62,2 відсотка від загальної суми, спрямованої на виплату пенсій, що на 18 відсотків більше, ніж у відповідному періоді 2018 року. Розрахункова економія коштів на оплату поштового збору склала 58,9 млн гривень.

У серпні запроваджено нову модель звернення за призначенням пенсії за принципом «одне відвідування», що передбачає подання документів виключно в електронному вигляді через вебпортал зі зверненням до сервісного центру тільки за отриманням пенсійного посвідчення. До розгляду прийнято 8 звернень.

На виконання наказу Пенсійного фонду України від 12.10.2018 № 169 проводиться інвентаризація пенсійних справ з метою подальшого їх оцифрування з внесенням інформації до електронних пенсійних справ та створення електронного архіву пенсійних справ. Станом на 01.10.2019 проінвентаризовано 237,3 тис. пенсійних справ, що складає 83 відсотки від загальної кількості.

З 23.09.2019 розпочато процес оцифрування проінвентаризованих пенсійних справ, а саме: сканування, кадрування, документування. Кількість відсканованих пенсійних справ (І етап ретроконверсії) склала 123 шт., формалізованих пенсійних справ (ІІ етап) – 95 шт., пенсійних справ, які пройшли атрибутування (ІІ етап) – 4 штуки.

За 9 місяців 2019 року до бюджету головного управління Пенсійного фонду України в області з усіх джерел фінансування надійшло 7137,10 млн гривень, з них 322,1 млн гривень – на виплату житлових субсидій. Порівняно з відповідним періодом 2018 року ці надходження збільшилися на 1313,3 млн гривень або на 22,6 відсотка.

Обсяг дохідної частини бюджету Фонду за рахунок мобілізації власних коштів склав 3239,6 млн гривень, що на 4,5 млн гривень або на 0,2 відсотка перевищує планові показники, у тому числі 117,4 млн гривень отримано від внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, 3122,1 млн гривень – від єдиного соціального внеску. При цьому, загальна сума внесків, порівняно з відповідним періодом минулого року, збільшилася на 518,7 млн гривень або на 19,1відсотка.

Найвищих темпів досягнуто платниками Млинівського району (31,0%), міста Вараш (27,2%), Радивилівського (23,7%) та Здолбунівського (23,5%) районів, найнижчі – у Рівненському та Костопільському районах.

Виконання завдань з надходження страхових внесків, адміністрування яких проводить головне управління Пенсійного фонду України в області становить 115,5 відсотка або +15,8 млн гривень до запланованих. При запланованих 101,7 млн гривень, надходження склали 117,4 млн гривень.

Індикативні показники надходження коштів зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій при планових показниках 50,7 млн гривень до загального фонду Державного бюджету України надійшло 90,6 млн гривень, що становить 178,6 відсотка запланованих.

За результатами позовної роботи, заходів примусового стягнення відділів державної виконавчої служби, заходів задоволення вимог кредиторів та інших заходів, в рахунок погашення заборгованості з платежів до пенсійного фонду України, що утворилась у попередні періоди мобілізовано 15,9 млн гривень. Всього ж заборгованість з обов’язкових платежів, адміністрування яких проводить Пенсійний фонд України зменшилася на 25,0 млн гривень або на 19,7 відсотка і станом на 01.10.2019 склала 101,7 млн гривень. У структурі заборгованості борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складає 96,1 млн гривень або 94,5 відсотка сукупного боргу.

Водночас, економічно-активні платники допустили збільшення заборгованості з 59,8 млн гривень до 60,5 млн гривень (59,5% загального боргу) на 1,1 відсотка. Найбільшими боржниками в області залишаються ПАТ «Рівнеазот» (м. Рівне) – борг 47,9 млн гривень, ПАТ «Рівнесільмаш» (Рівненський район) — борг 1,6 млн гривень, ПАТ «Дубенський завод гумово-технічних виробів» (Дубенський район) – борг 1,0 млн гривень, щодо яких наявні ознаки зменшення заборгованості, та ряд проблемних підприємств, у яких відбувається постійний ріст заборгованості, зокрема: СПП «Кричильське» (Сарненський район) – борг 1,3 млн гривень, ДП ДГ «Городецьке» (Володимирецький район) – борг 1,1 млн гривень, ДП «Рівненський автомобільний ремонтний завод» (м. Рівне) – борг 1,4 млн гривень.

Станом на 01.10.2019 на примусовому виконанні в області перебуває 1714 виконавчих документів на 56,3 млн гривень, у тому числі рішень судів –1030 на 53,1 млн гривень, вимог про сплату недоїмки – 514 на 2,5 млн гривень, рішень про накладення штрафів – 54 на 0,5 млн гривень, постанов про адміністративні правопорушення – 116 на 0,2 млн гривень.

Проведені ознайомлення з 1268 матеріалами виконавчих проваджень сприяли надходженню коштів від примусових заходів на 15,9 млн гривень.

Продовжувався захист інтересів Фонду в судах. До головного управління Пенсійного фонду України в області з позовами з питань пенсійного забезпечення звернулися 932 особи, з яких 161 – з питань перерахунку пенсій військовослужбовцям, 164 – з питань призначення і перерахунку пенсій ліквідаторам та потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС, 106 – з питань призначення і перерахунку пенсій згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», 188 – заяв про встановлення фактів. Відмовлено у задоволенні 95 адміністративних позовів, залишено без розгляду – 11, задоволено – 482.

У суди апеляційної інстанції подано 287 скарг, 2 – до касаційної інстанції. Апеляційні скарги здебільшого повернуті у зв’язку з несплатою судового збору.

З початку року станом на 01.10.2019 головним управлінням Пенсійного фонду України в області подано 119 позовів про стягнення 9,3 млн гривень боргу з різних категорій платежів до бюджету Фонду. У результаті позовної роботи відшкодовано 14,7 млн гривень.

Проводяться заходи з верифікації та забезпечення наповнення даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, а також по з’ясуванню причини незарахування застрахованим особам страхового стажу за результатами моніторингу відомостей.

З початку 2019 року на підставі 1120 анкет, поданих застрахованими особами, внесені зміни до облікових карток реєстру застрахованих осіб.

Крім того, виявлено 3999 страхувальників, що подавали звіти, проте дані звітів не внесено до реєстру застрахованих осіб у зв’язку з наявними помилками в звітності. Станом на 01 жовтня 2019 року 3797 страхувальників виправили помилки у звітах, завдяки цьому застрахованим особам зараховано 197713 місяців страхового стажу. По 42 страхувальниках відсутні підстави для подання звіту.

У реєстрі застрахованих осіб приведено у відповідність стан сплати внесків за 2292 місяці по 413 страхувальниках.

У 2019 році продовжується робота щодо реєстрації користувачів на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України. З початку впровадження на вебпорталі зареєстровано 104543 користувачі, у тому числі з початку 2019 року – 20837.

Проводиться значна робота щодо створення зручних умов для відвідувачів сервісних центрів та підвищення якісного рівня обслуговування громадян.

Усі приміщення, в яких проводиться прийом, облаштовані відповідно до вимог єдиних стандартів обслуговування громадян в органах Пенсійного фонду України. Запроваджено прийом та обслуговування незалежно від взяття на облік (місця проживання, перебування) особи протягом робочого дня, у тому числі під час обідньої перерви. Продовжено співпрацю з надання послуг на віддалених робочих місцях, утворених у Центрі надання адміністративних послуг Миляцької сільської об’єднаної територіальної громади), та у 12 об’єднаних територіальних громадах та сільських/селищних радах.

На стаціонарному прийомі надано 184522 послуги; на віддалених робочих місцях, розташованих у приміщеннях територіальних громад та центрі надання адміністративних послуг – 907; забезпечено розгляд та надання відповідей на 12579 звернень громадян (усні, письмові, на «гарячі» телефонні лінії Кабінету Міністрів України, облдержадміністрації, головного управління та сервісних центрів); прийнято та зареєстровано 3524 заяви на виготовлення електронних пенсійних посвідчень; подано 8 заяв щодо призначення пенсії «в один дотик»; прийнято та зареєстровано 11175 заяв про згоду на отримання інформації шляхом СМС-повідомлень та зареєстровано 20891 користувача вебпорталу електронних послуг Пенсійного фонду України.

Завершено капітальні ремонти та введено в експлуатацію сучасні сервісні центри у містах Дубно, Здолбунів, смт Зарічне і Гоща. Розпочалися ремонтні роботи в Корецькому, Острозькому сервісних центрах та на стадії завершення – у Рівненському міському сервісному центрі. Виготовлена проектно-кошторисна документація по капітальному ремонту сервісних центрів у Березнівському, Володимирецькому, Дубровицькому, Костопільському, Млинівському та Рокитнівському районах. Розроблено кошторис на проведення поточного ремонту в Демидівському та Радивилівському сервісних центрах.

Протягом 9 місяців 2019 року управлінням контрольно-перевірочної роботи проведено 5758 перевірок суб’єктів системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з яких 5003 перевірок або 86,9 відсотка – щодо обґрунтованості видачі документів для оформлення пенсій та достовірності документів, наданих для призначення пенсій, 620 перевірок або 10,8 відсотка – перевірки суб’єктів господарської діяльності, 135 або 2,3 відсотка – з питань цільового використання пенсійних коштів.

Проведеними перевірками виявлено 1058 порушень на 63,4 тис. гривень. За результатами планових та позапланових перевірок суб’єктів господарської діяльності видано 610 приписів про усунення порушень. За несвоєчасне виконання припису до посадової особи застосовано адміністративний штраф в сумі 510 гривень. За порушення порядку використання коштів Пенсійного фонду України Рівненській дирекції АТ «Укрпошта» нараховано пені 1,2 тис. гривень та застосовано штрафних санкцій в сумі 10,7 тис. гривень. Станом на 01.10.2019 штрафні санкції та пеня перераховані до бюджету Фонду.

Проведено 17 перевірок у територіальних органах з надання сервісних послуг МВС щодо повноти та сплати збору з операцій набуття права власності на легкові автомобілі. За результатами таких перевірок встановлено порушень на 79,9 тис, гривень. Із загальної суми порушень відшкодовано 14,2 тис. гривень.

Забезпечено всебічне висвітлення діяльності головного управління Фонду області у засобах масової інформації. Всього фахівцями головного управління станом на 01.10.2019 у засобах масової інформації опубліковано 175 статей на сторінках друкованих видань та 234 на web-ресурсах, прозвучало 216 виступів на радіо та 42 – на телебаченні, проведено 31 «круглий» стіл, 8 брифінгів, 4 прес-конференції, 22 флешмоби. Керівники та спеціалісти головного управління Фонду в області провели 256 виїзних прийомів громадян, 611 зустрічей у трудових колективах, 196 – за місцем проживання, 18 – з учнівською молоддю, студентами та 33 – з ветеранськими і громадськими організаціями, 92 Днів «відкритих дверей». Всього заходами інформаційно-роз’яснювальної роботи охоплено майже 259 тисячі жителів області.

Протягом 9 місяців 2019 року проводилася робота з метою забезпечення належного рівня виконавської дисципліни, своєчасного і якісного виконання завдань, визначених документами органів влади вищого рівня, Пенсійного фонду України, голови облдержадміністрації та дотримання термінів їх виконання

Від органів влади вищого рівня та Пенсійного фонду України надійшло 1015 документів, з них на контролі перебувало 577 документів, 519 з яких виконано у встановлені терміни та знято з контролю. Контроль за виконанням 58 документів органів влади вищого рівня продовжено, окрім цього на контролі перебуває 210 документів органів влади вищого рівня минулих років з тривалими термінами інформування. Всього на контролі перебуває 268 документів органів влади вищого рівня.

Протягом 9 місяців 2019 року до головного управління надійшло на розгляд 78 запитів на отримання публічної інформації, які розглянуто у визначені законодавством терміни.

Всього документообіг 9 місяців 2019 року склав 32313 документів (17723 у 2018 році), що на 15190 або 47 відсотків більше.

У цілому забезпечено належний рівень організації виконання документів та контролю за ними. Порушень стосовно термінів подання інформацій не допущено.

Враховуючи вищезазначене, колегія при начальнику головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

ВИРІШИЛА:

1. Роботу головного управління Пенсійного фонду України в області протягом 9 місяців 2019 року визнати такою, що відповідає пріоритетам діяльності Пенсійного фонду України та спрямована на реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення.

2. Першому заступнику начальника головного управління Пасічнику В.Ю., начальникам юридичного управління Іванусь Л.Т., управління інформаційних систем та електронних реєстрів Должениці О.А., відділу забезпечення наповнення бюджету фінансово-економічного управління Оверчуку А.Д., начальникам відділів обслуговування громадян (сервісних центрів) управління обслуговування громадян:

3. активізувати співпрацю з органами місцевої влади, контролюючими органами, сторонами соціального діалогу, спрямовану на забезпечення виконання планових завдань з надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, скорочення заборгованості по платежах та реалізації заходів щодо легалізації оплати праці та зайнятості населення;

4. продовжити належну взаємодію з Головним управлінням ДПС у Рівненській області з питань прогнозування та надходження єдиного внеску у поточних та наступних періодах, опрацювання платників, у яких відбулося зменшення чисельності працюючих;

5. до 01.01.2020 завершити проведення заміни сторони стягувача у виконавчих провадженнях об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України області на головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області;

6. активізувати роботу підрозділів інформаційних систем та електронних реєстрів, забезпечення наповнення бюджету щодо відпрацювання даних про сплату страхових внесків для зарахування окремих періодів трудової діяльності до страхового стажу застрахованих осіб;

7. продовжити роботу щодо залучення громадян до реєстрації на вебпорталі Пенсійного фонду України. З усіма особами, що особисто звертаються до головного управління Пенсійного фонду України в області проводити роз’яснювальну роботу щодо можливості одержання інформації та послуг в електронному вигляді шляхом реєстрації на вебпорталі. Забезпечити до кінця року реєстрацію на вебпорталі не менше 0,5 відсотка населення в межах території обслуговування.

3. Заступнику начальника головного управління Панащук Т.А., керівникам структурних підрозділів головного управління відповідно до завдань, визначених положеннями про структурні підрозділи:

1. забезпечити виплату пенсій, підвищених у зв’язку зі зміною розмірів прожиткового мінімуму та урядових рішень;

2. щоденно забезпечувати контроль термінів опрацювання звернень за призначенням/перерахунком пенсій відповідно до електронного журналу (форма 10);

3. на виконання постанови правління Пенсійного фонду України від 19.08.2019 № 13-1 «Про внесення змін до постанови правління Пенсійного фонду України від 03 вересня 2018 року № 19-1» завершити проведення інвентаризації пенсійних справ до 31 грудня 2019 року;

4. проводити систематичну інформаційно-роз’яснювальну та навчальну роботу в частині прийнятих змін у законодавстві про пенсійне забезпечення громадян;

5. забезпечити постійний супровід процесу оцифрування пенсійних справ та оцифровувати не менше 771 справи протягом робочого тижня;

6. забезпечити контроль даних та алгоритмів (машиноконтроль), що дозволяє проводити перевірку на відповідність розрахункових даних пенсійної виплати при введенні до електронної пенсійної справи даних при опрацюванні пенсійної документації;

7) забезпечити внесення інформації до реєстру судових рішень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 по рішеннях суду, виконаних у 2019 році.

4. Начальнику управління обслуговування громадян Папуші Т.П., начальникам відділів обслуговування (сервісних центрів) управління обслуговування громадян:

1. продовжити впровадження та популяризацію електронних онлайн-сервісів Пенсійного фонду України, активізувати залучення до користування ними населення;

2. за підсумками роботи у IV кварталі 2019 року провести опитування (анкетування) відвідувачів з метою вивчення ефективності роботи з обслуговування громадян, повноти надання послуг і якості розгляду звернень;

3. за наслідками аналізу та узагальнення отриманої інформації до 10 січня 2020 року письмово проінформувати головне управління, у тому числі з питань, що стосуються порушень (недоліків) в організації роботи сервісних центрів та їх керівників, якості надання послуг;

4. активізувати інформаційно-роз’яснювальну роботу, проводити не рідше одного разу на два місяці брифінги, прес-конференції, «круглі» столи, флешмоби, Дні відкритих дверей, зустрічі з ветеранськими та громадськими організаціями, учнівською молоддю та студентами.

5. Начальнику управління контрольно-перевірочної роботи Довгалюк Р.Є. посилити контроль за цільовим використанням пенсійних коштів організаціями, які проводять виплату та доставку пенсій. Продовжувати проведення регулярного моніторингу показників навантаження і результативності роботи в розрізі спеціалістів з урахуванням тривалості проведення контрольних заходів. Посилити персональну відповідальність посадових осіб за якістю проведення перевірок та вжити заходів для покращення якості перевірок.

6. Начальнику управління по роботі з персоналом Кальній С.М. активізувати заходи, спрямовані на підвищення рівня професійної компетентності державних службовців, звернувши увагу на необхідність розширення застосування тестових та інших методів оцінки рівня знань та навичок працівників, використання дистанційних форм навчання та поглиблення методичної допомоги.

7. Керівникам структурних підрозділів головного управління забезпечити дієвий контроль за дотриманням термінів виконання документів органів влади вищого рівня та власних рішень. Тримати на постійному контролі питання виконавської дисципліни, оперативно реагувати на факти порушення.

8. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника начальника головного управління Пасічника В.Ю. та заступника начальника головного управління Панащук Т.А. згідно з розподілом функціональних повноважень.

 

Начальник головного управління,

голова колегії                                                                                                В. ПЕТНЯК

Секретар колегії                                                                                           Т. БАЦМАЙ

 

ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ

В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

29 жовтня 2019 року                                                  м. Рівне                                                   № 503

Про стан організації роботи з внутрішнього

аудиту та основні завдання щодо підвищення

ефективності контролю в підрозділах головного

управління Пенсійного фонду України

в Рівненській області

Підрозділом внутрішнього аудиту головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області за 9 місяців 2019 року проведено 2 внутрішні аудити в Зарічненському, Млинівському та Рівненському об’єднаних управліннях Пенсійного фонду України, 3 аудити в окремих підрозділах головного управління, а також 4 тематичні перевірки в Корецькому, Дубенському, Рівненському та Костопільському об’єднаних управліннях.

Результати проведених контрольних заходів свідчать, що в підвідомчих управліннях та підрозділах головного управління протягом 2018 – 2019 років проводилась робота з наповнення бюджету Пенсійного фонду України, дотримання норм законодавства при призначенні і виплаті пенсій, забезпечення своєчасності і повноти їх фінансування, дотримання фінансово-бюджетної і кошторисної дисципліни.

Разом з тим, сектор внутрішнього аудиту в ході здійснення перевірок дотримання посадовими особами чинного законодавства продовжує фіксувати факти порушень. Зокрема, контрольними заходами виявлено низку недоліків та упущень в роботі.

Незважаючи на вжиття протягом попередніх років комплексу заходів з усунення порушень в організації роботи з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, аудиторським дослідженням в підрозділі забезпечення наповнення бюджету фінансово-економічного управління головного управління та проведеною тематичною перевіркою в Дубенському обєднаному управлінні встановлено фінансові порушення по Гощанському, Костопільському, Млинівському, Дубенському та Радивилівському районах на загальну суму 122,16 тис. гривень.

Встановлені факти не виставлення до відшкодування сум видатків на виплату та доставку пільгових пенсій на 67,49 тис. гривень, несвоєчасного виставлення до вішкодування – 49,12 тис. гривень, зайво виставлено до відшкодування 5,55 тис. гривень.

У підрозділах управління застосування пенсійного законодавства головного управління, потребує постійного вдосконалення організація контролю за правильністю призначення та перерахунків пенсій. Перевірками цього напрямку діяльності в підрозділах, що знаходяться в Корецькому, Здолбунівському, Млинівському, Демидівському, Дубровицькому районах встановлено фінансових порушень на загальну суму 119,2 тис. гривень (в тому числі переплат пенсій – 100,1 тис. гривень, недоплат пенсій – на 19,1 тис. гривень).

Постійно фіксуються порушення щодо проведення допризначення пенсій в частині врахування останніх місяців роботи, що передують зверненню.

Мають місце порушення при проведенні перерахунків з врахуванням даних про заробіток та стаж, встановлення підвищення розміру пенсії жінкам у разі відстрочки часу її призначення відповідно до частини 3 статті 29 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Встановлені факти використання в розрахунку пенсій довідок з коефіцієнтом заробітку більше 5,6 без проведення зустрічних перевірок достовірності їх видачі, а також не врахування розбіжностей встановлених зустрічною перевіркою.

Мали місце випадки призначення та виплати пенсії в разі втрати годувальника працюючим членам сім’ї, як особам, які доглядають за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років, врахування заробітку для призначення пенсії, з якого не сплачені страхові внески.

Допускаються помилки при внесенні персональних даних пенсіонерів в базу ІКІС ППВП.

Потребує посилення контролю за станом повернення надміру виплачених пенсій. Так, допускались випадки утримання переплати з порушенням термінів повідомлення пенсіонерів про виявлену переплату. Не в повному обсязі вживаються заходи щодо відшкодування зайво виплачених пенсійних коштів.

У ході аудиторських досліджень встановлені факти не дотримання в окремих приміщеннях Фонду в області вимог пожежної безпеки (Дубровицькому та Радивилівському сервісних центрах). Потребує проведення ремонтних робіт приміщення Дубровицького сервісного центру з метою забезпечення максимальної доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп.

Всього за результатами аудиторських досліджень та тематичних перевірок протягом 9 місяців 2019 року виявлено порушень на загальну суму 255,1 тис. гривень.

Із загальної суми фінансових порушень підлягає відшкодуванню 181,40 тис. гривень, відшкодовано – 82,66 тис. гривень або 45,57 відсотка.

З метою покращення організації роботи за результатами досліджень надано 19 аудиторських рекомендацій, які прийняті об’єктами аудиту до виконання. Виконано 12 рекомендацій, в решти – не настав термін виконання. За матеріалами перевірок прийнято 6 управлінських рішень.

З метою усунення виявлених недоліків

НАКАЗУЮ:

1. Враховуючи результати проведених аудиторських досліджень, роботу підрозділів головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області за 9 місяців 2019 року визнати такою, що не в повній мірі відповідає завданням, визначених постановами, наказами Пенсійного фонду України та іншими нормативно-правовими актами.

2. Першому заступнику, заступнику начальника, начальникам структурних підрозділів головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області:

1) до 01.12.2019 здійснити моніторинг стану усунення порушень, виявлених у ході аудиторських досліджень та тематичних перевірок. Звернути особливу увагу на усунення фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових ресурсів;

2) удосконалити механізм внутрішнього контролю за своєчасністю і повнотою надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України, виконанням планових завдань, скороченням заборгованості з платежів;

3) посилити персональну відповідальність спеціалістів за якість розгляду документів при призначенні, перерахунку пенсій. Забезпечити приведення у повну відповідність до законодавства матеріали справ, в яких виявлені порушення.

4) неухильно керуватися вимогами Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 № 6-4;

5) вжити заходів щодо приведення у відповідність до вимог постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 №13-1 стану приміщень головного управління Фонду в області, де проводиться прийом і обслуговування громадян.

3. Інформацію про виконання наказу подати сектору внутрішнього аудиту головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до 01.01.2020.

4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Начальник головного управління                                                               В. ПЕТНЯК

 

ПЕНСІЙНИЙ ФОНД УКРАЇНИ

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ

В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

29 жовтня 2019 року                                                м. Рівне                                                                  № 504

Про виконання вимог антикорупційного

законодавства в  головному управлінні

Пенсійного фонду України в області

На виконання наказу Пенсійного фонду України від 31.05.2019 № 68 (із змінами від 24.07.2019 № 90) «Про затвердження Антикорупційної програми Пенсійного фонду України на 2019-2020 роки» у головному управлінні видано наказ від 13 серпня 2019 року № 361 “Про впровадження заходів для реалізації Антикорупційної програми Пенсійного фонду України у головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області на 2019-2020 роки”. Визначено заходи щодо (усунення) мінімізації корупційних ризиків, осіб, відповідальних виконавців, строки виконання та ресурси для впровадження зазначених заходів. Проводиться щоквартальний моніторинг стану виконання запланованих завдань та інформування сектору з питань запобігання та виявлення корупції Пенсійного фонду України.

Станом на 01.10.2019 суб’єктами декларування головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції подано 1040 електронних декларацій. З них, 631 щорічна декларація осіб, уповноважених на виконання функцій держави за 2018 рік, 44 декларації “після звільнення”, 84 декларацій «перед звільненням», 281 декларацій кандидатів на посади державної служби. До Національного агентства з питань запобігання корупції направлено 9 повідомлення про порушення термінів подачі декларацій, зокрема, 2 повідомлення щодо несвоєчасного подання щорічних декларацій, 5 – про несвоєчасне подання декларацій «перед звільненням» та 2 – про неподання декларацій “після звільнення”.

Для запобігання виникнення порушень антикорупційного законодавства, особи, які призначені на посади державної служби пройшли відповідні інструктажі. Проінформовано 90 осіб (в т.ч. 6 – переведених на посади державної служби до інших державних органів), які були звільненні від початку 2019 року про вимоги фінансового контролю та обмеження після припинення виконання функцій держави, встановлені Законом України “Про запобігання

корупції”.

За 9 місяців 2019 року у головному управлінні проведено 24 навчання з питань антикорупційного законодавства, з них 5 проведені фахівцями Національного університету водного господарства та природокористування. 150 працівників головного управління, пройшли навчання та отримали сертифікати щодо підвищення рівня знань антикорупційного законодавства, зокрема 50 державних службовців пройшли навчання на тему: “Відповідальність та заходи впливу за вчинені порушення бюджетного законодавства в умовах антикорупційної реформи”, 25 чоловік – на тему: “Підвищення рівня професійної компетентності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань антикорупційного законодавства України як елементу модернізації системи державної служби”, 25 чоловік – на тему: “Запобігання корупції для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування”, 50 чоловік – на тему: “Фінансова грамотність в умовах антикорупційного законодавства”.

З метою запобігання конфлікту інтересів за період з 01 січня 2019 року до 30 вересня 2019 року Комісією з проведення контролю дотримання вимог антикорупційного та пенсійного законодавства при призначенні (індивідуальних перерахунках) пенсій працівникам головного управління проведено перевірку 62 електронних особових рахунків та 20 паперових пенсійних справ працівників головного управління. Конфлікту інтересів не виявлено.

Всі державні службовці головного управління пройшли самостійний тест на визначення умов, що можуть сприяти виникненню конфлікту інтересів в ході виконання службових обов’язків,

Проведено експертизу з питань дотримання вимог антикорупційного законодавства 2369 організаційно-розпорядчих документів, що видавались головним управлінням, в тому числі: 447 з основної діяльності, 41 з адміністративно-господарських питань, 140 наказів про відрядження, 81 щодо матеріального забезпечення, 1660 з кадрових питань.

Наказом головного управління від 05.06.2019 № 243 “Про організацію роботи з повідомленнями про корупцію” затверджено перелік комунікаційних каналів для забезпечення можливості подання повідомлень про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Перелік комунікаційних каналів розміщений на веб-порталі Пенсійного фонду України, інформаційних стендах громадської приймальні головного управління та на віддалених робочих місцях (сервісних центрах). За 9 місяців 2019 року на вказані комунікаційні канали не надходили повідомлення про порушення норм антикорупційного законодавства працівниками головного управління.

На інформаційній сторінці веб-порталу головного управління опублікована інформація про результати проведених заходів щодо запобігання та виявлення корупції за 1 півріччя 2019 року та І-ІІІ квартал 2019 року. Додатково розміщені роз’яснення щодо застосування окремих положень Закону України “Про запобігання корупції” стосовно заходів фінансового контролю; презентація особливостей декларування 2019 року, методичні рекомендації щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, загальні правила етичної поведінки державних службовців.

Враховуючи вищезазначене, з метою реалізації превентивних антикорупційних заходів у головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області

НАКАЗУЮ:

1. Начальникам структурних підрозділів, головному спеціалісту з питань запобігання та виявлення корупції головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області продовжити виконання заходів, спрямованих на усунення та мінімізацію корупційних ризиків, реалізацію відомчої політики щодо запобігання корупції.

2. Начальникам відділів, Демидівського сектору обслуговування громадян (сервісних центрів) управління обслуговування громадян у разі реєстрації звернення за призначенням (індивідуальними перерахунками) пенсій від працівників головного управління протягом трьох робочих днів повідомляти про таке звернення Комісію з проведення контролю дотримання вимог антикорупційного та пенсійного законодавства при призначенні (індивідуальних перерахунках) пенсій працівниками головного управління.

3. З метою завчасної підготовки до чергового етапу електронного декларування, який розпочнеться з 01.01.2020 року, всім суб’єктам декларування головного управління перевірити термін дії та працездатність електронного цифрового підпису для роботи в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

 

Начальник головного управління                                                               В. ПЕТНЯК