Підсумки роботи за 2017 рік

Управліннями Пенсійного фонду України в області за сприяння місцевих органів виконавчої влади протягом 2017 року забезпечено своєчасне призначення та фінансування пенсійних виплат у повному обсязі за рахунок надходження власних коштів та інших джерел фінансування, поліпшення якості обслуговування застрахованих осіб та пенсіонерів.

Протягом 2017 року призначено 10,8 тис. нових пенсій, проведено перерахунки пенсій з додаванням стажу та заробітку відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» 14,6 тис. пенсіонерів. Встановлено 496 пенсій за особливі заслуги перед Україною. Призначено 69 пенсій в разі втрати годувальника на 126 утриманців за загиблих при виконанні обов’язків військової служби в зоні АТО та 160 пенсій по інвалідності учасникам АТО.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2005 №713 «Про внесення змін до п. 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробувального складу цивільної авіації» проведено з 01.03.2017 масово-індивідуальний перерахунок пенсій 92 працівникам льотно-випробувального складу цивільної авіації на 70,61 тис. гривень.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» проведено автоматизований перерахунок пенсії з 01.05.2017 – 249,2 тис. пенсіонерам на 14,540 млн. гривень.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» з 01.10.2017 проведено автоматизований перерахунок пенсій 280,5 тис. пенсіонерам на 101,8 млн. грн. та з 01.01.2018 – 46,7 тис. пенсіонерам на 3,0 млн. гривень.

Відповідно до протокольного доручення Кабінету Міністрів України від 11.10.2017 головним управлінням Пенсійного фонду України в області надруковано та передано до Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» 149,9 тис. повідомлень щодо інформування пенсіонерів про розміри пенсій, перерахованих з 01 жовтня 2017 року відповідно до Закону України 03.10.2017 № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій».

В результаті призначення нових пенсій та проведених перерахунків пенсій середній розмір призначеної пенсії станом на 01 січня 2018 року складає 2070,54 грн., порівняно з 01.01.2017 (1630,97 грн.) її розмір зріс на 439,57 грн. або на 26,95 відсотка.

Відділами контролю правильності призначення пенсій на спеціальних умовах та з питань призначення пенсій управління пенсійного забезпечення за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 суцільним порядком перевірено 37 тис. пенсійних справ, з них 13,0 тис. новопризначених, попереджено переплати пенсій по 737 справах на 410,6 тис. гривень.

Встановлено контроль за повнотою формування та термінами обробки звернень за Централізованим електронним «Журналом реєстрації рішень про призначення, відстрочку часу призначення, перерахунок пенсій, переведення з одного виду пенсій на інший (або їх відмову)» (форма 10). Середня тривалість обробки таких звернень у 2017 році становить 7,5 дня.

На виконання доручення Пенсійного фонду України щодо налагодження співпраці з територіальними громадами організовано прийом громадян у територіальних громадах Зарічненським, Дубенським, Млинівським та Сарненським об’єднаними управліннями Пенсійного фонду України Рівненської області.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» об’єднаними управліннями Пенсійного фонду України області станом на 01.01.2018 видано 7,5 тис. довідок на 88,8 млн. гривень. Систематизовано реєстри судових рішень, які набрали законної сили, але не виплачені, станом на 01.12.2017.

Систематично проводиться моніторинг опрацювання документів щодо видачі електронних пенсійних посвідчень. Станом на 01.01.2018 до об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України області звернулось 839 внутрішньо переміщених осіб із заявами про виготовлення електронного пенсійного посвідчення. Забезпечено своєчасну виплату пенсій внутрішньо переміщеним особам, чисельність яких станом на 01.01.2018 становить 715 пенсіонерів.

Протягом лютого-травня 2017 року проведена верифікація персональних даних одержувачів пенсій на предмет чинності паспортів. Перевірено 1783 некоректні паспорти та внесено відповідні зміни до програмного комплексу АСОПД/КОМТЕХ, при цьому, переплат пенсій не виявлено.

Протягом 2017 року управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Фонду в області призначено 560 нових справ, проведено 1174 індивідуальні перерахунки за подання відомств та за особистими заявами пенсіонерів.

Проведено 2 масових перерахунки згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2017 рік»

Середній розмір пенсії «силовиків» станом на 01.01.2018 складає 2783,51 грн., що на 7,0 відсотків більше, порівняно з 01.01.2017 (2592,44 грн.).

У січні-грудні 2017 року у визначені законодавством терміни та у повному обсязі профінансовано виплату пенсій та грошової допомоги для 301,4 тис. пенсіонерів області, на це спрямовано 6 642,1 млн. грн., що на 14,4 відсотка більше, ніж у 2016 році, у тому числі 2 946,0 млн. грн. або 44,3 відсотка за рахунок коштів, які надійшли до солідарної системи пенсійного страхування від сплати обов’язкових платежів.

Чисельність пенсіонерів, які отримують виплати через установи банків станом на 01.01.2018 склала 160,1 тис. осіб або 55,7 відсотка від загальної чисельності пенсіонерів, що на 5,1 тис. осіб більше, ніж на 01.01.2017 (155,0 тис. осіб).

Відбулося 32 засідання Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, на яких розглянуто 165 пакетів документів, по 149 заявах прийнято рішення про підтвердження пільгового стажу роботи.

Проведено 2 засідання Комісії з питань розгляду скарг громадян на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення, на якому розглянуто 2 скарги. За результатами розгляду прийнято рішення відмовити в задоволенні скарг.

Систематично проводяться перевірки обґрунтованості видачі підприємствами, установами, організаціями документів для призначення пенсій, за результатами 8,3 тис. перевірок та 1730 на запитів до інших регіонів та країн, встановлено 519 порушень, у тому числі 15 переплат на 30,3 тис. грн. та 8 недоплат на 0,8 тис. гривень.

При перевірці підрозділів поштового зв’язку виявлено 66 порушень у порядку використання коштів Фонду на суму 131,2 тис. грн., з них потребують відшкодування до бюджету фонду 13,5 тис. гривень. Кошти відшкодовані в повному обсязі за відволікання яких нараховано пені 0,6 тис. гривень.

Крім цього, в організаціях, які проводять обслуговування пенсіонерів з виплати пенсійних коштів, закладах, де особи перебувають на повному державному утриманні проведено 221 перевірку.

У 2017 році до солідарної системи пенсійного страхування при планових показниках, із змінами, внесеними відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.12.2017 № 901 (в додаткових обсягах + 370,3 млн. грн.) надійшло 2 млрд. 946 млн. грн. або 94,6 відсотка виконання (-169,7 млн. грн.). Планові завдання становили 3 млрд. 115,7 млн. грн. Темпи росту надходжень склали 149,4 відсотка або збільшились, порівняно з 2016 роком на 974,2 млн. гривень.

За джерелами надходжень: власних коштів надійшло 94,1 млн. грн. при завданні 113,4 млн. грн. або 82,9 відсотка (– 19,4 млн. грн.). Основною причиною невиконання планового показника є несплата поточних платежів з відшкодування пільгових пенсій Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот», не відшкодовано у звітному році 25,7 млн. грн., а питома вага надходжень даного платника у місяць складала 22,5відсотка; від розподілу єдиного внеску на пенсійне страхування надійшло 2 млрд. 851,9 млн. грн. при доведених розписах (із змінами) на 3 млрд. 2,2 млн. грн. або 95 відсотків виконання. Темпи росту складали 153,1 відсотка або збільшились на 989,7 млн. гривень.

За даними реєстру застрахованих осіб загальна кількість застрахованих осіб у жовтні 2017 року складала 307244 особи, з них: 213925 – це середньооблікова чисельність працюючих, 35210 – фізичних осіб підприємців та 58109 осіб – соціальне страхування яких гарантується державою (по догляду за дітьми, інвалідами, пристарілими).

За звітами роботодавців за листопад 2017 року в умовах відпрацьованого повного місяця отримувало заробітну плату у розмірі менше мінімальної 13389 осіб у 3121 платника, з яких 6490 осіб у 656 роботодавців бюджетної сфери. Порівняно з початком 2017 року кількість осіб, які отримували менше мінімальної заробітної плати зменшилась на 11011 осіб у галузях економіки, у бюджетній сфері на 4920 особи.

У загальній кількості застрахованих осіб, яким нараховано заробітну плату у розмірі менше мінімальної їх кількість становить 34054 особи на кінець періоду, а порівняно з початком року вона зменшилась на 8712 осіб або на 20 відсотків.

Відповідно до критеріїв, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 295, до органів Державної фіскальної служби направлено матеріали щодо 5036 платників, у яких відсутня доплата до мінімального внеску для 11945 працівників. За результатами проведених заходів 384 страхувальники провели самостійно донарахування єдиного внеску на 372,9 тис. грн. та 49 платників за результатами перевірок на 176,1 тис. гривень.

Відповідно до означених критеріїв до органів Держпраці направлено матеріали щодо 17473 платників, у яких нараховано заробітну плату у розмірі менше мінімальної для 152677 працівників.

З початку року органами Держпраці проведено 111 перевірок, за результатами яких виявлені порушення стосовно 522 застрахованих осіб у 82 роботодавців, до яких застосовано 2,4 млн. грн. штрафних санкцій за порушення трудового законодавства.

За результатами моніторингу Реєстру, направлені до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування 32 тис. інформаційних відомостей по платниках, які виплачують заробітну плату найманим працівникам менше мінімальної. За поданими матеріалами на 217 засіданнях профільних комісіях райдержадміністрацій та виконкомів розглянуто матеріали стосовно 1413 платників, які нараховували для 3053 працівників заробітну плату у розмірі менше мінімальної.

За результатами реагування 2402 платників підвищили рівень заробітної плати для 6641 працівника, робочими групами опрацьовано 1320 роботодавців, проведено 357 виходів та виявлено 505 неоформлених працівників.

Також, платникам надано майже 7 тис. консультацій щодо порядку заповнення звітності, відображення ознак у відомостях стосовно працівників, які працюють на умовах неповної зайнятості, нарахувань відпускних та лікарняних

Розрахунково залучено додаткових коштів зі сплати єдиного внеску на 1761,1 тис. грн. за місяць: 355,5 тис. грн. від легалізованих робочих місць; 1405,6 тис. грн. від заходів з підвищення оплати праці.

Станом на 01.01.2018 заборгованість з платежів до Пенсійного фонду України склала 109,9 млн. грн., порівняно з початком 2017 року вона зросла на 30,6 млн. грн. або на 38,6 відсотка.

Від заходів реагування щодо зменшення заборгованості надійшло 5,0 млн. грн. в рахунок погашення заборгованості попередніх періодів. Зокрема, від одного з найбільших боржників Комунального підприємства «Рівнеелектроавтотранс» надійшло 1,2 млн. грн. та 2,0 млн. грн. від Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот».

Без змін залишається ситуація з Обласним комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт «Рівне» – заборгованість 2,2 млн. гривень. Наявні перші черги погашення заборгованості з виплати заробітної плати.

Після виконання графіку погашення заборгованості Публічного акціонерного товариства «Газотрон» із заборгованістю 12,2 млн. грн. порушено справу про банкрутство. Питома вага у заборгованості економічно активних платників складала на початок року 46 відсотків.

Одного з найбільших банкрутів Відкритого акціонерного товариства «Рівненський завод тракторних агрегатів» із заборгованістю 27,2 млн. грн. (ріст до початку року на 2,8 млн. грн.) на кінець року відкрита ліквідаційна процедура і, відповідно, припинено нарахування до відшкодування пільгових пенсій.

Після завершення процедур банкрутства ліквідовано банкрутів на понад 5 млн. грн., від підприємств-банкрутів надійшло 2,0 млн. гривень.

Питання щодо погашення заборгованості з платежів до Пенсійного фонду України у 2017 році розглянуто у райдержадміністраціях та виконавчих комітетах рад міст обласного значення на 274 засіданнях комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, на яких заслухано 387 керівників підприємств-боржників та фізичних осіб-підприємців щодо наявних фінансових можливостей для погашення заборгованості.

З початку року станом на 01.01.2018 управліннями Пенсійного фонду України в області подано 779 позови про стягнення 60,8 млн. грн. боргу з різних категорій платежів до бюджету Фонду. У результаті позовної роботи відшкодовано 4,2 млн. гривень.

Станом на 01.01.2018 на примусовому виконанні в області перебуває 2205 виконавчих документів на 25,2 млн. грн., у тому числі рішень судів –  998 на 21,3 млн. грн., вимог про сплату недоїмки – 897 на 2,9 млн. грн., рішень про накладення штрафів – 126 на 0,6 млн. грн., постанов про адміністративні правопорушення – 184 на 0,3 млн. грн. Зупинено примусове виконання по 43 виконавчих документах на 0,3 млн. гривень.

Всього завершено 2474 виконавчі документи на 45,7 млн. грн., у тому числі фактично виконано 376 на 1,8 млн. гривень. У звітному періоді державною виконавчою службою області стягнуто 3,4 млн. гривень.

З метою збільшення надходжень управління користуються правами стягувача, передбаченими Законом України «Про виконавче провадження». За цей період проведено 1830 ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, надавалася оцінка правомірності дій державних виконавців (оскаржено дію та бездіяльність у 63 випадках). Здійснено 190 спільних виїздів до боржників для проведення виконавчих дій.

За результатами розгляду господарським судом Рівненської області справ про банкрутство, станом на 01.01.2018 на обліку органів Фонду перебуває 28 банкрутів із заявленими кредиторськими вимогами на 49,1 млн. гривень.

Внаслідок охоплення заходами стягнення заборгованості із страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів по підприємствах – банкрутах надійшло протягом 2017 року – 2,2 млн. гривень.

Внаслідок заходів щодо недопущення безпідставного продовження строків процедури банкрутства та невідкладного подання звітів про проведену роботу, ліквідаційних балансів арбітражними керуючими у справах про банкрутство замінено вісім арбітражних керуючих та подано 6 скарг на дію(бездіяльність) арбітражних керуючих. Взято участь та заслухано звітів арбітражних керуючих на 33 комітетах кредиторів.

Продовжується захист інтересів Фонду в судах. За звітний період до управлінь Пенсійного фонду України в області з позовами з питань пенсійного забезпечення звернулося 1027 осіб, з яких 249 – з питань перерахунку пенсій державним службовцям, 179 – ліквідаторів та потерпілих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, 166 – військовослужбовців та 189 – за Законом України № 1058 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У суди апеляційної інстанції подано 642 скарги, до касаційної інстанції – 330 скарг.

У 2017 році проводилася робота із забезпечення наповнення даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, а також по з’ясуванню причини незарахування застрахованим особам страхового стажу за результатами моніторингу відомостей.

Станом на 1 січня 2018 року 429 страхувальників виправили помилки у звітах, завдяки цьому відомості про страховий стаж та заробітну плату (дохід) зараховані до Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування по 7044 застрахованих особах.

Проведено аналіз інформації щодо страхувальників, які надали повідомлення про прийняття на роботу найманого працівника. Виявлено 3202 страхувальники, які надали повідомлення про прийняття на роботу найманого працівника, та у звітності по єдиному внеску відсутні дані про нарахування заробітної плати за місяць, в якому розпочато трудові відносини. Знайдено 9282 страхувальників, що не надали повідомлення про прийняття на роботу найманого працівника, а у звітності по єдиному внеску наявні дані про початок трудових відносин та нарахування заробітної плати за місяць.

Головне та об’єднані управління Пенсійного фонду України області проводять інформування відповідних страхувальників та надають консультації щодо шляхів виправлення помилкових відомостей про застрахованих осіб. За результатами цієї роботи 829 застрахованим особам зараховано 15497 місяців страхового стажу.

У 2017 році продовжувалася робота щодо обслуговування користувачів ВЕБ порталу електронних послуг Пенсійного фонду України. Ці питання висвітлювались під час 41 семінарів, 429 зустрічей в трудових колективах та в ході 16209 індивідуальних бесід. З початку року на ВЕБ-порталі зареєстровано 10693 користувачі.

Управління Пенсійного фонду України в області постійно проводять роз’яснювальну роботу серед населення, роботодавців, в трудових колективах щодо питань пенсійного забезпечення та страхування. Головними темами інформаційних заходів були: обговорення подальших шляхів реформування пенсійної системи, впровадження системи централізованого призначення та виплати пенсій, оптимізація  управлінь Пенсійного фонду України в області, перспективи запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, роз’яснення змін у пенсійному законодавстві, особливості Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та перерахунку пенсій відповідно до зростання соціальних стандартів у 2017 році, наповнення дохідної частини бюджету, фінансування та своєчасності виплати пенсій тощо. 

Фахівці управлінь Фонду в області проводили роз’яснювальну роботу серед населення, роботодавців, в трудових колективах про пряму залежність зарахування страхового стажу осіб від своєчасної та в повному обсязі сплати внесків роботодавцями, легалізації заробітної плати працюючих та забезпечення гідної пенсії кожному жителю Рівненщини.

Забезпечено всебічне висвітлення діяльності головного управління та об’єднаних управлінь у засобах масової інформації. Всього фахівцями Фонду в області станом на 01.01.2018 в друкованих засобах масової інформації опубліковано 614 статей на сторінках друкованих видань та 705 на web-ресурсах, прозвучало 203 виступи на радіо та 253 – на телебаченні, проведено 76 занять у «Школі майбутнього пенсіонера», 79 засідань «круглого» столу, 16 брифінгів, 11 прес-конференцій та 15 флеш-мобів. Керівники та спеціалісти управлінь Фонду в області провели 465 виїзних прийомів громадян, 939 зустрічей у трудових колективах, 529 – за місцем проживання, 26 – з учнівською молоддю, студентами та 137 – з ветеранськими і громадськими організаціями. Всього заходами інформаційно-роз’яснювальної роботи охоплено майже 180 тисяч жителів області.

На офіційній сторінці головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (www.facebook.com/rv.pfu.gov.ua) в соціальній мережі «Facebook» розміщено матеріали про роботу управлінь Фонду в області, новини пенсійного законодавства та фінансування пенсійних виплат. Крім того, оперативна інформація про стан фінансування виплати пенсій розміщалась на веб-сайтах облдержадміністрації, «Рівненщина», «Рівне Чарівне», обласної державної телерадіокомпанії, Сфера ТВ, в газетах «Рівне вечірнє», «Вільне слово», «Рівне експрес». В області забезпечено постійний моніторинг публікацій у засобах масової інформації щодо діяльності управлінь Фонду в області та якості наданих роз’яснень.

З метою забезпечення дієвої комунікації з громадськістю, індивідуальної роботи серед пенсіонерів, посилення інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань соціально-економічної реформи, розвитку пенсійної системи управління Пенсійного фонду України в області постійно забезпечують роботу «гарячих» телефонних ліній та громадських приймалень, систематично проводять зустрічі з жителями краю як за місцем роботи, так і за місцем проживання. Зокрема, в громадських приймальнях громадян, які працюють в усіх управліннях Фонду в області за принципом «єдиного вікна», консультації та роз’яснення отримали понад 186 526 осіб, що на 0,7 відсотка більше, ніж у 2016 році (185 175). На «гарячі» телефонні лінії у звітному періоді звернулось 7 457 громадян (у 2016 році цей показник складав 7 188). Функціонування «гарячих» телефонних ліній дозволяє оперативно та якісно вирішувати питання пенсійного забезпечення. Ефективність та доцільність таких форм роботи засвідчено тим, що кількість звернень на «гарячі» лінії та в громадські приймальні, які працюють за принципом «єдиного вікна», щороку стабільна.

В області проводиться цілеспрямована робота щодо поліпшення обслуговування пенсіонерів та населення. В усіх об’єднаних управліннях Фонду області діють нові форми надання адміністративних послуг, працює веб-портал Пенсійного фонду України щодо надання електронних послуг громадянам.

Головне та об’єднані управління Пенсійного фонду України Рівненської області продовжують роботу з підвищення рівня обізнаності громадян про системні соціально-економічні реформи з питань пенсійного забезпечення та реформування. Питання щодо забезпечення фінансування пенсійних виплат у повному обсязі та дотримання термінів виплат перебувають на постійному контролі.