Про результати роботи з питань запобігання та виявлення корупції за 2023 рік
На виконання наказу Пенсійного фонду України від 01.06.2017 № 105 «Про зміни у звітності щодо роботи Пенсійного фонду України та його територіальних органів» (зі змінами), а також з урахуванням наказу Пенсійного фонду України від 23.10.2020 року № 107 «Про внесення змін до наказу Пенсійного фонду України від 01 червня 2017 року № 105» Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі – Головне управління) повідомляє інформацію про результати роботи з питань запобігання та виявлення корупції.
В Головному управлінні протягом 2023 року організовано роботу щодо забезпечення виконання вимог антикорупційного законодавства. Робота в цьому напрямку спрямована на попередження та своєчасне виявлення корупційних ризиків в діяльності Головного управління, зменшення їх впливу на загальні результати роботи.
Методична та роз’яснювальна робота з питань мінімізації корупційних проявів займає одне з основних місць в діяльності Відділу з питань запобігання та виявлення корупції (далі- Відділ), а саме:
– питання антикорупційного спрямування розглядались на апаратних нарадах при начальникові Головного управління – 9 виступів – звіт Відділу з питань запобігання та виявлення корупції про виконання основних завдань за 2022 рік та пріоритети на 2023 рік, доведення до відома керівників управлінь інформації щодо кількості осіб, що подали декларації за 2021 та 2022 роки у відсотковому співвідношенні, питання відновлення електронного декларування, недопущення виникнення конфлікту інтересів, особливо серед спеціалістів управління контрольно — перевірочної роботи, що займаються перевірками правомірності видачі листків непрацездатності та перевірками підприємств, організацій та установ, доведення загальних питань щодо проведення спеціальної перевірки та вилучення декларацій осіб, передбачених наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.10.2023 року № 221/23 для перегляду у загальному доступі. Загальна кількість учасників нарад – 138;
– в рамках професійної (сертифікованої) програми за допомогою телекомунікаційного зв’язку з використанням програми Zoom на базі Вінницького регіонального Центру підвищення кваліфікації проведено – 6 лекцій та 2 практичних заняття на теми: «Доброчесність та етика поведінки державних службовців в умовах воєнного стану», «Актуальні питання застосування антикорупційного законодавства. Законодавчі вимоги щодо забезпечення доброчесної поведінки», «Викривачі корупції, порядок здійснення повідомлень та вимог до них, передбачені законом», «Формування культури повідомлення викривачів» (3), «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів на державній службі», «Обмеження та заборони на державній службі», один просвітницький комунікативний захід;
– 6 практичних заняття на теми: «Дотримання вимог фінансового контролю відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та «Порядок повідомлення про корупцію в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області» (1), «Порядок, строки та основні аспекти подання електронних декларацій в умовах воєнного стану» (2), тренінг на тему: «Викривач: правовий статус. Захист трудових прав викривачів» (1)., тренінг на тему «Функціонування Єдиного порталу повідомлень для викривачів. Основні вимоги та порядок оформлення повідомлень»(1), лекція на тему «Суміщення та сумісництво на державній службі. Види заборон, передбачені для державного службовця Законом України «Про запобігання корупції»(2). Кількість учасників навчання – 104;
– внутрішнє навчання на тему: «Дотримання вимог фінансового контролю відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції»» (наказ від 20.03.2023 №162-О), кількість учасників навчання – 69, внутрішнє навчання за напрямком: «Аналіз потенційних та наявних контрагентів» (наказ від 08.05.2023 № 283-О), кількість учасників навчання – 14., внутрішнє навчання- «Правовий статус викривача. Захист викривачів» (наказ від 12.09.2023 № 508-О), кількість учасників навчання — 117, внутрішнє навчання на тему: «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» (наказ від 13.11.2023 № 618-О), кількість учасників навчання- 26. Загальна кількість — 226 осіб;
– 2 просвітницьких комунікативних заходи: один — на базі КП «Вінницька транспортна компанія» на тему : «Викривач корупції: правовий статус відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції»», другий у формі радіотелеефіру на радіостанції «Місто над Бугом» на тему : «Інститут викривачів в українському законодавстві». Трансляція радіотелеефіру тривала протягом тижня на території Вінницької області та набрала достатню кількість переглядів на YouTube каналі радіостанції «Місто над Бугом»;
– відділом за участі представника уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було прийнято участь у вебінарі, присвяченому організації роботи з повідомленнями викривачів та технічними аспектами функціонування Єдиного порталу повідомлень викривачів, організованим Сектором з питань запобігання та виявлення корупції Пенсійного фонду України.
– 12 грудня 2023 року Відділ долучився до проведення просвітницького заходу: круглого столу на тему: «Доброчесність. Відкритий діалог», продемонстровано відеоматеріал «Про доброчесність очима дітей».
Забезпечено 100% вжиття заходів щодо формування культури повідомлення викривачами про факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України “Про запобігання корупції”. На виконання наказу Головного управління від 30.06.2022 № 266 “Про затвердження Положення щодо впровадження Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області механізмів заохочення викривачів та формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України “Про запобігання корупції”” проведені навчання, тренінг, просвітницький комунікативний захід на базі КП «Вінницької транспортної компанії» (наказ від 28.06.2023 року № 569) та висвітлено 14 публікацій з даної тематики в Telegram-каналі та на сторінці Facebook. Загальна кількість публікацій поданих у інтернет ресурсах – 45.
Постійно здійснюється практика інформаційних кампаній з питань дотримання антикорупційного законодавства та надання відповідних роз’яснень. Ведеться Журнал обліку надання консультацій спеціалістами Відділу з питань запобігання та виявлення корупції. За звітний період надано 500 таких консультацій в усному та телефонному режимах. Також надаються окремі консультації для спеціалістів, щойно призначених на державну службу в Головному управлінні з метою ознайомлення з основними вимогами та заборонами, передбаченими Законом України «Про запобігання корупції», ведеться відповідний Журнал.
Спеціалісти Відділу з питань запобігання та виявлення корупції постійно підвищують свій професійний рівень. Пройшли підвищення кваліфікації з питань застосування норм антикорупційного законодавства на базі НАЗК на теми: «Зрозуміло про конфлікт інтересів» (3 сертифікати) та «Декларуйся-2022» (3 сертифікати), «Доброчесна державна служба» – 1 сертифікат., «Впливай та викривай» (2), “Конфлікт інтересів: від виявлення до врегулювання”. Начальником Відділу з питань запобігання та виявлення корупції отримано сертифікат за результатами підвищення кваліфікації у Вищій школі публічного управління за загальною короткостроковою програмою «Організація роботи з декларування у державному органі» (обсяг програми 1.00 кредитів ЄКТС) та прийнято участь в інформаційній сесії для антикорупційних уповноважених «Робота з конфліктом інтересів», що була організована Національним агентством з питань запобігання корупції (19.09.2023р.).
Відділом з питань запобігання та виявлення корупції у термін з 21 по 28 листопада 2023 року взято участь у модулі «Запобігання корупції та сприяння доброчесності державних службовців» (обсяг 16 годин/0.5 кредиту ЄКТС), про що отримано відповідні сертифікати.
У зв’язку з відновленням електронного декларування серед спеціалістів поширені оновлені методичні роз’яснення Національного агентства з питань запобігання корупції від 13 листопада 2023 року (службова записка № 89/14-16 від 05.12.2023 р.)
Спеціалістами управління отримано 94 сертифікати за результатами проходження онлайн — курсу «Доброчесна державна служба» на навчальній платформі Національного агентства з питань запобігання корупції.
Розроблена презентація «Актуальні питання застосування антикорупційного законодавства щодо дотримання вимог фінансового контролю», а також Пам’ятка суб’єктам декларування у вигляді буклета.
З метою упередження пропозицій і обіцянок відвідувачів, а також застереження щодо отримання неправомірної вигоди на робочих місцях спеціалістів сервісних центрів знаходиться відповідний наочний матеріал, в приміщеннях сервісних центрів розміщена контактна інформація щодо повідомлень про корупційні правопорушення та правопорушення пов’язані з корупцією, функціонують зовнішні та внутрішні канали повідомлень для викривачів до моменту підключення Головного управління до Єдиного порталу повідомлень викривачів.
Забезпечено 100% заходів щодо виявлення та врегулювання конфлікту інтересів працівників Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Випадків конфлікту інтересів працівників Головного управління не виявлено. Не врегульовані випадки конфлікту інтересів відсутні. Протягом 2023 року від працівників Головного управління повідомлення про наявність реального чи потенційного конфлікту інтересів не надходили.
Відповідно до Окремого доручення 8-ОД від 16.06.2023 року Відділом розроблені: Пам’ятка про персональну відповідальність за порушення вимог, заборон та обмежень, встановлених антикорупційним законодавством та обов’язок повідомлення керівника у разі спроб протиправного впливу з боку третіх осіб і Пам’ятка членам колегіальних органів, уповноважених приймати рішення, які є підставою для призначення соціальних виплат про персональну відповідальність за порушення антикорупційного законодавства та обов’язок повідомлення керівника у разі спроб протиправного впливу з боку третіх осіб для посадових осіб Управління контрольно– перевірочної роботи.
З метою контролю за прийняттям рішень про пенсійне забезпечення працівників Головного управління постійно здійснюється перевірка пенсійних справ. За результатами перевірок порушень не виявлено.
На Відділ з питань запобігання та виявлення корупції покладено обов’язки щоквартального моніторингу з дотримання вимог законодавчих та нормативних актів щодо організації проведення спеціальних перевірок стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища.
Станом на 01.01.2024 року розпочато процес проведення спеціальної перевірки відносно 24 державних службовців.
Станом на 01.01.2024 року щорічних декларацій за 2022 рік із 916 подано 888, 61 декларація – осіб, які припинили виконувати функції держави у 2022 році із 79. Також подано декларації кандидатів на посади до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (85 декларацій із 85) та 72 декларацій осіб, які припинили виконувати функції держави та місцевого самоврядування в 2023 році із 79. Відділом з питань запобігання та виявлення корупції надаються постійні консультації з питань дотримання норм антикорупційного законодавства при звільненні і призначенні на посаду, підписуються письмові попередження про необхідність подання електронної декларації — тип «після звільнення».
Проведена робота щодо забезпечення подання електронних декларацій відповідних типів, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» колишніми працівниками Фонду соціального страхування України шляхом надсилання листів — попереджень на електронні скриньки та Укрпоштою.
Спеціалісти Відділу з питань запобігання та виявлення корупції взяли участь у розгляді 3 звернень громадян. Проведені перевірки, за результатами яких фактів корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» не встановлено.
Здійснюється постійне антикорупційне дослідження проектів розпорядчих актів Головного управління. Дотримується порядок узгодження та схвалення проектів рішень. Спеціалістами Відділу з питань запобігання та виявлення корупції погоджуються накази з основної діяльності, оплати праці, з питань кадрового забезпечення.
За результатами постійного моніторингу наказів Головного управління (призначення, звільнення, переведення тощо) порушень вимог ст. 27 Закону України «Про запобігання корупції» не виявлено.
Протягом звітного періоду факти корупційних правопорушень чи правопорушень, пов’язаних з корупцією, щодо яких винесені відповідні судові рішення не виявлені, а також випадки неврегульованих конфліктів інтересів у працівників Головного управління відсутні.