Зміст обмеження «інша оплачувана діяльність»

У статті 25 Закону України «Про запобігання корупції» визначено обмеження щодо сумісництва або суміщення з іншими видами діяльності для державних службовців.

Особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, заборонено займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики зі спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Формулювання «іншою оплачуваною діяльністю», означає, що для констатації порушення особою обмеження, встановленого нормою Закону, необхідним є наявність всіх трьох компонентів. Тобто:

• здійснення власне діяльності як такої (виконання певних робіт, надання послуг тощо), та/або зайняття посади, яка передбачає здійснення певної діяльності;
• здійснення іншої, ніж основна, діяльності (виконання інших обов’язків, ніж обов’язки за посадою, яка відносить особу до суб’єктів на яких поширюється таке обмеження). Не є «іншою» діяльністю в контексті ст. 25 Закону виконання особою певної роботи, яка пов’язана із зайняттям нею посади.
• оплатного характеру іншої діяльності (виконання робіт та/або надання послуг), які оплачуються або можуть бути оплачені в майбутньому.

Діяльність вважається оплачуваною за наявності хоча б однієї з таких умов:

• оплата (можливість оплати) за таку діяльність передбачається законодавством та/або статутом та/або у трудовому договорі (контракті), цивільно — правовому договорі (угоді).
• особа фактично отримала оплату за таку діяльність (роботу, послугу).

Слід зауважити, що Закон не містить заборони на отримання додаткового доходу як такого, не встановлює  обмежень стосовно його джерел. Зокрема, Закон не містить заборони на отримання пасивного доходу- відсотків за банківськими вкладами, дивідендів, роялті, соціальних виплат, доходу внаслідок реалізації особою права розпорядження належним їй майном, в тому числі результатами інтелектуальної, творчої діяльності (наприклад передача власного майна в оренду, продаж власної виробленої продукції, публічний показ, поширення власних аудіовізуальних творів тощо).