Інформуємо. Роз’яснюємо. Консультуємо ЩОДО СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ГРОМАДЯН, ЯКІ ПОСТРАЖДАЛИ ВНАСЛІДОК ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
Згідн
о із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
На сьогодні в Закарпатській області мешкає 1707 пенсіонерів, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Середньомісячний розмір їх пенсії, станом на 1 квітня 2019 року, становить 4906,00 гривень. Серед них:
– до І категорії належать 226 осіб, середньомісячний розмір пенсії яких становить 6245,58 гривень. Це інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи, щодо яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу;
– до ІІ категорії – 1100 осіб, середньомісячний розмір пенсії яких становить 2596,60 гривень. Це учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року – незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року – не менше 5 календарних днів; у 1987 році – не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи; евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (у тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття); особи, які постійно проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення;
– до ІІІ категорії віднесено 373 чоловік, середньомісячний розмір пенсії яких – 2358,18 гривень. До цієї категорії належать учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали: у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року – від 1 до 5 календарних днів; у зоні відчуження у 1987 році – від 1 до 14 календарних днів; у зоні відчуження в 1988 – 1990 роках – не менше 30 календарних днів; на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві – не менше 14 календарних днів у 1986 році, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи (не віднесені до категорії ІІ), які: постійно проживали на територіях зон безумовного (обов’язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або які за станом на 1 січня 1993 року прожили у зоні безумовного (обов’язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення – не менше трьох років та відселені або самостійно переселилися з цих територій; постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов’язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов’язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення – не менше трьох років.
– до ІV категорії належать 8 мешканців області, середньомісячний розмір пенсії яких становить 2912,50 гривень. Станом на 1 січня 1993 року вони прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років. Це особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю.
Щодо пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, то вони призначаються згідно зі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.
В області згідно з цією статтею Закону отримують пенсію 207 осіб, у тому числі:
– по інвалідності – 192 особи, з них 145-ро отримують пенсію в мінімальних розмірах, визначених зазначеною постановою. Пенсію по втраті годувальника отримують 15 осіб.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 передбачено, що у разі, коли розмір пенсійної виплати (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, не досягає в інвалідів – учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою
– I групи 285 відсотків (1497 х 285 = 4266,45 грн.)
– II групи – 255 відсотків (1497 х 255 = 3817,35 грн.)
– III групи – 225 відсотків (1497х225 = 3368,25 грн.) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.
Пенсія за особливі заслуги перед Україною виплачується понад ці розміри.
Для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв’язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою:
I групи – 150% (1497 х 150 = 2245,50 грн.) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та понад – щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, становить 341,64 гривень.
II групи – 125% (1497 х 125 = 1871,25 грн.) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та понад – щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, складає 227,76 гривень.
III групи – 110% (1497 х 110 = 1646,70 грн.) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та понад – щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, становить 170,82 гривень.
Для дітей-інвалідів встановлюється мінімальний розмір пенсії 100 відсотків (1497 грн.) прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у сталому розмірі – 170,72 грн. (постанова КМУ №112 від 25.03.2014)
Пенсія у зв’язку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім’ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі:
– на одного непрацездатного члена сім’ї – 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника;
– на двох і більше непрацездатних членів сім’ї – 100 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частинами.
Сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи також призначається щомісячна компенсація на кожного непрацездатного члена сім’ї, який був на його утриманні, у сталому розмірі 170,72 грн. (постанова КМУ № 112 від 25.03.2014).
Пенсії із зниженням пенсійного віку. Для осіб, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення та відповідно належать до II, III або ІV категорії, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено право на призначення пенсій із зниженням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Зниження пенсійного віку залежить від року, в якому особа працювала (1986-1988 роках) у зоні відчуження, та від кількості відпрацьованих днів у цих роках, а також від певного періоду проживання чи роботи в інших зонах радіоактивного забруднення (зона безумовного (обов’язкового) відселення, зона гарантованого добровільного відселення та зона посиленого радіологічного контролю).
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VIII від 03.10.2017 р. внесено зміни до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якими: особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.
До прикладу: громадянин (01.03.1966 р. н.) працював у 1987 році у зоні відчуження 15 календарних днів, що підтверджено первинними документами. Має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 8 років (пенсійного віку набуває з 02.03.2018 р.) за наявності не менш як 17 (25-8) років страхового стажу
Інший приклад: громадянин (01.03.1968 р. н.) працював у 1986 році в зоні відчуження 5 календарних днів, що підтверджено первинними документами. Має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років (пенсійного віку набуває з 02.03.2018 р.) за наявності не менш як 15 (25-10) років страхового стажу.
Приклад 3: громадянин (01.03.1969 р. н.) працював у 1986 році в зоні відчуження 5 календарних днів, що підтверджено первинними документами. Має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років (пенсійного віку набуває з 02.03.2019 р.) за наявності не менше як 16 (26-10) років страхового стажу.
«П’ятикратка». Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 р. № 2148-VIII внесено зміни до статті 59 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З урахуванням вказаних змін, починаючи з 01.10.2017 р., особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням таких осіб -–з п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року», за формулою:
Кв
П = Зс х Кзс х ———-,
100%
де П – розмір пенсії;
Зс – середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, визначається як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн);
Кзс – середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії;
Кв – розмір відшкодування фактичних збитків (у відсотках), визначається як відсоток втрати працездатності, визначений органами медико-соціальної експертизи.
Середньомісячний коефіцієнт заробітної плати, який враховується під час обчислення пенсії (Кзс), визначається за формулою:
Зп(мін) х 5 3200.00 х 5
Кзс = ——————-, з 01.10.2017 р. Кзс = ——————- = 3,56956
Зс1 4482,35
де Зп(мін) – розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року;
Зс1 – середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за рік, що передує відповідному року.
У разі зміни розміру мінімальної заробітної плати проводиться перерахунок зазначених пенсій, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.
3723,00 х 5
з 01.01.2018 р. Кзс = ——————- = 2,96727
6273,45
Оскільки з 01.01.2018 р. середньомісячний коефіцієнт заробітної плати (2,96727), який враховується при обчислені пенсії, є меншим за коефіцієнт заробітної плати, який застосовується для обчислені пенсії в період з 01.10.2017 р (3,56956), проводити перерахунок пенсії з 01.01.2018 р. недоцільно.
В Закарпатській області налічується 14 осіб, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю.