Рішення колегії від 25.07.2019 № 3/1-19 “Про підсумки роботи органів Пенсійного фонду України в Закарпатській області у І півріччі 2019 року щодо виконання бюджету, реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення”
Розглянувши підсумки роботи органів Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі – органи Фонду області) у І півріччі 2019 року щодо виконання бюджету, реалізації державної політики з питань пенсійного забезпечення, колегія відзначає.
Головним та підвідомчими управліннями Фонду області у І півріччі 2019 року спрямовувалась робота на виконання планових показників по наповненню бюджету, забезпечення стабільного фінансування та своєчасної виплати пенсій 271,3 тис. пенсіонерів, вживались заходи щодо покращення якості обслуговування громадян та підвищення прозорості пенсійної системи.
Видатки на виплату та доставку пенсій та грошових допомог у І півріччі 2019 року становили 4106,5 млн. грн., що на 22% більше, ніж за аналогічний період 2018 року. Видатки на виплату і доставку субсидій становили 122,6 млн. гривень.
Чисельність пенсіонерів, які забезпечені виплатою пенсій через уповноважені банки, становить 47%, що дозволило розрахунково заощадити кошти на оплату поштових послуг у сумі понад 23,3 млн. гривень.
За І півріччя 2019 року органами Фонду області призначено 4,4 тис. нових пенсій, проведено перерахунки пенсій 11,0 тис. пенсіонерам.
В ході виконання міжнародних договорів проводилася робота щодо обробки різноманітних запитів. Призначено 53 пенсії, у 20 випадках прийнято рішення про відмову в призначенні пенсій, оформлено 1490 формулярів про підтвердження страхового стажу та направлено 1414 відповідних запитів, забезпечено перекладами 904 документи.
З 01.07.2019 проведено перерахунки пенсійних виплат 233,3 тис. осіб у зв’язку зі збільшенням розмірів прожиткового мінімуму відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» та на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 543 від 26.06.2019 р. «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України». Середнє підвищення пенсій становило 68,69 гривень.
Розмір середньої пенсійної виплати (без пенсіонерів силових структур) станом на 01.07.2019 становить 2299,16 грн. та в порівнянні з відповідним показником минулого року зріс на 313,61 грн., або 0,9 відсотка.
Загальні надходження до бюджету Фонду області становлять 4110,0 млн. грн., у т. ч. власні кошти – 14,8 млн. гривень. Планові показники по надходженню коштів, адміністрування яких здійснюють органи Фонду області, виконано на 95,3 відсотка. За додатковими ставками збору з окремих видів господарських операцій надійшло 71,0 млн. грн., або 237,1% планового показника.
Надходження частини єдиного внеску на загальнодержавне пенсійне страхування в області становить 1942,9 млн. грн., що на 319,6 млн. грн. (19,7%) більше порівняно з відповідним періодом минулого року.
Загальна сума заборгованості з платежів до Пенсійного фонду України станом на 01.07.2019 становить 59,9 млн. грн., з якої 46,4 млн. грн. – борг із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та 13,5 млн. грн. – несплата страхових внесків.
Заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску збільшилась до 01.01.2019 на 17,1 млн. грн. і становить 213,9 млн. гривень. На виконанні в органах Державної виконавчої служби перебуває документів на суму 118,0 млн. грн., або 57,3% суми боргу.
Заборгованість із платежів до Пенсійного фонду України охоплена позовною роботою та передана на виконання органам Державної виконавчої служби, де станом на 01.07.2019 перебувають виконавчі документи на суму 23,9 млн. гривень.
Робота по залученню всіх резервів для наповнення бюджету Фонду області здійснюється у співпраці з головним управлінням Державної фіскальної служби, з головним управлінням Держпраці, з органами державної виконавчої служби, органами місцевої влади та соціальними партнерами.
Питання погашення заборгованості до Пенсійного фонду систематично розглядається на засіданнях комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат. Проведено 3 засідання обласної та 41 засідання районних і міських комісій, на яких заслухано керівників 213 підприємств-боржників та фізичних осіб-боржників.
Органами Фонду області разом з головним управлінням Державної фіскальної служби України в Закарпатській області у І півріччі 2019 року інформовано 11,6 тис. фізичних осіб – підприємців щодо не сплаченого єдиного внеску та не врахування періодів страхового стажу. За результатами проведеної роботи борг в порівнянні з 01.06.2019 зменшився на 3,6 млн. гривень.
За результатами моніторингу та аналізу відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування спостерігається зменшення кількості найманих працівників, які отримують заробітну плату нижче мінімального розміру, у порівнянні з січнем (13,0 тис. осіб) на 3,2 тис. осіб (24,6%). Спільними заходами з детінізації заробітної плати легалізовано 1,2 тис. осіб, що дало змогу додатково отримати 1,8 млн. гривень.
Подано до суду 101, або 99,8%, позовів про стягнення заборгованості на суму 5079,3 тис. гривень. На виконання судових рішень надійшло 397,7 тис. гривень.
Протягом І півріччя 2019 року до управлінь Фонду області подано 273 позовні заяви із питань пенсійного забезпечення, що на 155 позовів/заяв, або на 76%, менше в порівнянні з аналогічним періодом 2018 року.
В підвідомчих управліннях Фонду області проведено 3 аудиторські дослідження та 5 інших контрольних заходів. За результатами внутрішніх аудитів та інших контрольних заходів, встановлено фінансових порушень на загальну суму 21,6 тис. грн. та 118 випадків нефінансових порушень, з них 93,2% – по недотриманню норм пенсійного законодавства, що на розмір пенсій не вплинуло.
Управлінням контрольно-перевірочної роботи головного управління Фонду області забезпечено проведення 2367 перевірок суб’єктів системи загальнообов’язкового пенсійного страхування, у т. ч. 1799 перевірок документів, наданих для призначення (перерахунку) пенсій. У результаті проведеної роботи виявлено 23 переплати пенсій на 61,5 тис. грн. та 37 недоплат – в сумі 43,8 тис. гривень. В рамках контролю за цільовим використанням пенсійних коштів встановлено фінансових порушень на 46,7 тис. гривень.
Забезпечено контроль за повнотою та достовірністю формування відомостей, які надходять до реєстру застрахованих осіб, шляхом щоденного моніторингу звітності страхувальників на наявність помилок. У результаті проведеної роботи виправлено помилки в 823 звітах, проведено коригування по 7,1 тис. застрахованих особах, у яких страхувальники помилилися у значення РНОКПП, приведено у відповідність підтвердження стану сплати внесків по 114 страхувальниках за 517 періодів.
Проводиться робота по залученню громадян для одержання електронних послуг через Веб-портал Пенсійного фонду України. Станом на 01.07.2019 зареєстровано 25,5 тис. користувачів. Електронне пенсійне посвідчення отримав 1081 пенсіонер області.
За результатами аналізу ефективності та доцільності співпраці з об’єднаними територіальними громадами та сільськими/селищними радами у форматі надання послуг на віддалених робочих місцях прийнято рішення про припинення роботи низки віддалених робочих місць в об’єднаних територіальних громадах та сільських/селищних радах: з 1 липня 2019 року в Закарпатській області продовжують діяти 2 віддалених робочих місця – в Чопській міській раді та відділенні центру зайнятості селища Дубове Тячівського району. Станом на 01.07.2019 на віддалених робочих місцях спеціалістами Фонду області надано 127,3 тис. послуг.
Упродовж звітного періоду проведено 126 зустрічей в трудових та студентських колективах, 79 – з населенням за місцем проживання, 16 – з ветеранськими і громадськими організаціями. Проводяться «Дні відкритих дверей» (8) та «Дні Пенсійного Фонду» (4).
З початку року керівництвом та фахівцями органів Фонду області проведено виступів на радіо (44) та телебаченні (146), опубліковано 234 статті в друкованих засобах масової інформації та розміщено 844 інформації на веб-ресурсах, відбулись 2 брифінги, 2 прес-конференції, 18 засідань «круглого столу», 20 прямих телефонних лінії.
В И Р І Ш И Л И :
1. Інформацію першого заступника начальника головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Кіш Н. Б. взяти до відома.
2. Заступникам начальника головного управління, керівникам структурних підрозділів головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області:
2.1. продовжити виконання завдань, визначених основними пріоритетами та планом роботи головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на 2019 рік;
2.2. забезпечити виконання показників із надходження власних коштів до бюджету Пенсійного фонду України в області, продовжити роботу щодо стягнення заборгованості з обов’язкових платежів в повному обсязі;
2.3. посилити контроль за якістю проведення перевірок суб’єктів системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Вжити заходи щодо повноти відшкодування виявлених фінансових порушень;
2.4. продовжити роботу по виявленню фактів використання праці неоформлених працівників. Здійснювати аналіз даних по підприємствах, установах та організаціях, які нараховують заробітну плату у розмірі менше мінімального, та ініціювати їх заслуховування на засіданнях робочих груп при місцевих державних адміністраціях;
2.5. вживати заходи щодо попередження порушень чинного законодавства під час призначення пенсій та проведення їх перерахунків, у тому числі у зв’язку зі змінами в законодавстві;
2.6. посилити роботу щодо усунення помилок у звітах страхувальників та по відпрацюванню протоколів розбіжностей за результатами верифікації даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників начальника головного управління відповідно до розподілу функціональних обов’язків.
Голова колегії А. ПЕНТЕК