Рішення колегії при начальнику головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 26 квітня 2018 року №1/2-18
Про підсумки роботи органів Пенсійного фонду України Закарпатської області в І кварталі 2018 року
Розглянувши підсумки роботи органів Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі – органи Фонду) у І кварталі 2018 року, колегія відзначає.
Діяльність органів Фонду області спрямовувалась на виконання бюджету та завдань, покладених на органи Пенсійного фонду України, забезпечення стабільного фінансування і своєчасної виплати пенсій, подальшого реформування пенсійної системи, реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення.
Упродовж І кварталу 2018 року до бюджету Фонду області з усіх джерел фінансування надійшло 1596,9 млн. грн., з яких власні надходження – 7,2 млн. гривень.
Забезпечено своєчасну і в повному обсязі виплату пенсій та грошової допомоги 275,0 тис. пенсіонерам. Загальний обсяг видатків на пенсійні виплати становив 1565,2 млн. гривень. У порівнянні з відповідним періодом 2017 року видатки збільшилися на 360,5 млн. грн., або на 29,9 відсотка.
Через 18 банківських установ області, які уповноважені на здійснення пенсійних виплат, забезпечено виплати 126,4 тис. пенсіонерів на загальну суму 845,9 млн. грн., що дало змогу заощадити понад 9,9 млн. гривень.
Планові показники по надходженню коштів, адміністрування яких здійснюють органи Фонду, за І квартал 2018 року виконано на 117,9 відсотка. На рахунки органів Фонду надійшло 7,2 млн. грн., що на 1,5 млн. грн. більше, ніж за відповідний період минулого року.
Надходження частини єдиного внеску на загальнодержавне пенсійне страхування в області становить 750,7 млн. грн., або 136,6%, що на 200,9 млн. грн. більше порівняно з аналогічним періодом минулого року.
Робота щодо залучення всіх резервів для наповнення бюджету Фонду здійснюється у співпраці з головним управлінням Державної фіскальної служби України в Закарпатській області.
Загальна сума заборгованості по області станом на 01.04.2018 становить 54,9 млн. грн., з якої 43,0 млн. грн. – борг із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та 11,9 млн. грн. – несплата страхових внесків.
Борг по страхових внесках з початку року зменшився на 86,4 тис. гривень. Погашення боргу щодо страхових внесків відбулося в Мукачівському, Ужгородському, Тячівському та Міжгірському об’єднаних управліннях Фонду.
Борг платників, щодо яких порушено справу про банкрутство або визнано банкрутами, та платників, у яких відсутні активи для її погашення, становить 47,7 млн. грн., або 86,9 відсотка.
За результатами моніторингу та аналізу відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування кількість найманих працівників, які отримують заробітну плату нижче мінімального розміру, у порівнянні з початком 2018 року зменшилася на 6,6% (у січні 2018 року отримали мінімальну зарплату 13,7 тис. осіб, у лютому 2018 року – 12,8 тисячі).
Відповідно до Плану заходів щодо координації спільних дій по виявленню фактів використання праці неоформлених працівників за результатами проведеного моніторингу показників звітності органами Фонду області продовжується робота щодо передачі до управління Держпраці у Закарпатській області матеріалів по 584 страхувальниках, які порушили законодавство про оплату праці, за 4982 застрахованих осіб та до органів Державної фіскальної служби в області – по 337 страхувальниках за 910 застрахованих осіб. Упродовж І кварталу легалізовано 125 робочих місць, внаслідок чого до Пенсійного фонду України додатково надійшло 101,8 тис. гривень.
Протягом І кварталу 2018 року підлягало примусовому виконанню органами Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Закарпатській області 2418 виконавчих документів органів Фонду області на загальну суму 25,4 млн. грн., з яких завершено 464 виконавчих проваджень на 2,8 млн. грн., в т. ч. фактично виконано 35 виконавчих документів на загальну суму 240,1 тис. гривень. Станом на 01.04.2018 на виконанні в органах Державної виконавчої служби перебуває 1954 виконавчих документів на суму 22,6 млн. гривень. За звітний період від боржників надійшло 248,1 тис. гривень.
З початку 2018 року подано до суду 56 позовів про стягнення заборгованості на суму 1463,4 тис. гривень. На виконання судових рішень, станом на 01.04.2018, надійшло 226,7 тис. гривень. Борг, що підлягає стягненню в судовому порядку, в сумі 34,5 млн. грн. охоплено заходами стягнення на 99,7%, в тому числі борг зі сплати страхових внесків – на 100%, заборгованість із відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій – на 99,6 відсотка. Протягом І кварталу 2018 року до управлінь Фонду області подано 85 позовних заяв із питань пенсійного забезпечення.
На обліку в територіальних управліннях перебуває 267748 одержувачів пенсій та 10,6 тис. пенсіонерів, які отримують пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Протягом звітного періоду призначено 2031 пенсію, проведено 5950 індивідуальних перерахунків, призначено пенсії у разі втрати годувальника 128 особам за 67 загиблим під час проведення АТО та 151 особі – по інвалідності, пов’язаній з участю в АТО.
Середня пенсійна виплата по області на 1 квітня 2018 року становила 1971,95 гривень.
Спеціалістами органів Фонду області з 01.01.2018 проведено масовий перерахунок пенсій 36514 особам, які досягли 65-річного віку. В середньому підвищено пенсійні виплати на 49,42 гривень.
У березні 2018 року в автоматичному режимі проведено перерахунок пенсій з 01.04.2018 відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» 47918 пенсіонерам. Пенсійні виплати підвищено 31018 особам.
За результатами перевірок органами праці та соціального захисту населення за І квартал 2018 року виявлено 1 переплату на суму 0,37 тис. грн. та 3 недоплати на суму 1,72 тис. гривень.
Органами Фонду виявлено 348 переплат на загальну суму 678,52 тис. грн. та 13 недоплат у сумі 37,87 тис. гривень. Із зазначеної кількості переплат 168 у загальній сумі 127,69 тис. грн. – це переплати, які виникли з вини пенсіонерів.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам» головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснило перерахунок 10418 пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Середній розмір підвищення склав 1500 гривень.
Управлінням внутрішнього аудиту та фінансового контролю головного управління в І кварталі 2018 року проведено два аудити відповідності з питань оцінки стану роботи територіальних управлінь щодо дотримання законодавчих і нормативно-правових актів із прийому і обслуговування осіб, які звертаються до органів Фонду, та організації роботи по дотриманню порядку використання даних реєстру застрахованих осіб у шести підвідомчих об’єднаних управліннях (Ужгородському, Виноградівському, Міжгірському, Тячівському, Хустському, Перечинському). Виявлено 34 нефінансові порушення.
За результатами попередніх ревізій та аудитів станом на 01.04.2018 року залишок невідшкодованих коштів становить 283,8 тис. грн.
Спеціалістами управління проведено 1351 перевірку у зв’язку з подачею коригуючих звітів до реєстру застрахованих осіб, цільового використанням коштів Пенсійного фонду, достовірності наданих довідок для призначення пенсій та інших питань, віднесених до функцій органів Пенсійного фонду України.
За результатами зустрічних перевірок достовірності документів, поданих для призначення та перерахунку пенсій встановлено 26 порушень, які призвели до переплати пенсій, на загальну суму 146,4 тис. грн. та 21 порушення недоплати пенсій на загальну суму 9,0 тис. гривень.
Відповідно до затверджених планів проводилась робота, спрямована на забезпечення і дотримання вимог чинного антикорупційного законодавства України, визначених державними програмами щодо запобігання і протидії корупції.
На виконання розділу IV Антикорупційної програми, з метою проведення аналізу законності, оперативності та якості обслуговування осіб, що звертаються до органів Фонду, було проведено 2 оперативні перевірки у Перечинському та Хустському об’єднаних управліннях Закарпатської області за принципом «таємного покупця». Перевіркою підтверджено достатній фаховий рівень працівників відділів з обслуговування громадян, дотримання вимог чинного законодавства та відповідність займаним посадам.
Станом на 01.04.2018 фактів конфлікту інтересів в органах Фонду області не встановлено, випадків звернення до суду працівників Фонду області щодо відновлення виплати або перерахунку призначених пенсій не було. Випадків порушень антикорупційного законодавства серед державних службовців не виявлено.
Впродовж І кварталу 2018 року до органів Пенсійного фонду області надійшло 2727 звернень громадян щодо роз’яснення норм пенсійного законодавства, правильності призначення та перерахунку пенсій, підвищення розмірів пенсій та визначення права на пенсію (що на 12,6% більше порівняно з аналогічним періодом минулого року).
Найбільше звернень надійшло до Перечинського (422), Хустського (397), Мукачівського (360) об’єднаних управлінь. Найменша кількість звернень громадян у Тячівському (162) та Міжгірському (171) об’єднаних управліннях.
У І кварталі 2018 року до органів Фонду області надійшло та розглянуто 61 звернення від користувачів Веб-порталу, 45 з яких – до головного управління.
На виконання Стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року в області станом на 01.04.2018 функціонувало 15 віддалених робочих місць, обладнаних поза межами територіальних управлінь (3 з яких – в об’єднаних територіальних громадах), послугами яких скористалось 1588 громадян.
Упродовж звітного періоду в органах Фонду області здійснювалась активна роз’яснювальна робота щодо інформування громадськості про основні напрями пенсійної реформи, роз’яснення нормативно-правових актів з пенсійного забезпечення та висвітлення діяльності органів Пенсійного фонду тощо. Керівництвом і працівниками головного та об’єднаних управлінь проведено 13 засідань «круглого столу», 54 зустрічі в трудових колективах за участі 790 осіб, 30 зустрічей із населенням за місцем проживання, 2 зустрічі з учнівською молоддю і студентами, 4 зустрічі з ветеранськими та громадськими організаціями. В засобах масової інформації опубліковано 69 інформацій і статей, здійснено 4 виступи на радіо, 11 виступів на телебаченні та розміщено 271 матеріал на веб-ресурсах.
З початку 2018 року кількість користувачів Веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України в області зросла на 12 відсотків і на 01.04.2018 становить 18289 осіб. В головному та усіх об’єднаних управліннях завершено роботу по використанню інформаційних кіосків для доступу до Веб-порталу Пенсійного фонду України.
Враховуючи викладене вище, колегія при начальнику головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області
В И Р І Ш И Л А :
- Інформацію заступника начальника головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Маслякевич Г. В. про підсумки роботи органів Пенсійного фонду України Закарпатської області в І кварталі 2018 року взяти до відома.
- Заступнику начальника головного управління, керівникам структурних підрозділів головного управління, начальникам об’єднаних управлінь Пенсійного фонду України в Закарпатській області:
2.1. продовжити роботу щодо забезпечення стабільного фінансування пенсійних виплат у законодавчо визначені терміни;
2.2. спрямувати роботу на забезпечення виконання плану роботи головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на 2018 рік;
2.3. забезпечити виконання показників з надходження власних коштів до бюджету Пенсійного фонду області в повному обсязі;
2.4. продовжити роботу щодо стягнення заборгованості з обов’язкових платежів до Пенсійного фонду України та вжити точкові всебічні заходи до платників, які порушують порядок сплати платежів до Пенсійного фонду України, для повного погашення ними заборгованості;
2.5. опрацювати дані щодо страхувальників, які укладають угоди цивільно-правового характеру у сфері торгівлі, будівництва, сільського господарства, транспорту, тимчасового розміщення, організації харчування, та надати інформацію органам Державної служби з питань праці;
2.6. забезпечити проведення спільної наради-семінару з питань проведення роботи по виявленню ознак використання праці неоформлених працівників та порушень законодавства про працю за участю представників органів Державної фіскальної служби, органів Держпраці, соціальних партнерів (термін – до 8 червня ц. р.);
2.7. забезпечити погашення переплат та недоплат пенсій під час призначення та проведення перерахунків пенсій, вживати заходи щодо попередження їх виникнення;
2.8. посилити контроль та організаційні дії щодо забезпечення надходжень донарахованих сум обов’язкових платежів та фінансових санкцій, відшкодувань переплат пенсій, виявлених у процесі проведених попередніх ревізій та внутрішніх аудитів;
2.9. вдосконалити контроль за дотриманням вимог діючих нормативно-правових актів та методичних інструкцій з організації роботи по здійсненню перевірок, покращити стан документування результатів перевірок;
2.10. продовжувати реалізацію Стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року, в т. ч. щодо розширення мережі віддалених робочих місць спеціалістів Фонду в територіальних громадах, центрах надання адміністративних послуг, «прозорих офісах», агентських пунктах;
2.11. покращити роботу щодо залучення громадян до користування Веб-порталом Пенсійного фонду України та використання всіх його можливостей дистанційного обслуговування. Активізувати інформаційно-роз’яснювальну роботу щодо можливості отримання електронних послуг через Веб-портал Пенсійного фонду України.
- Контроль за виконанням рішення залишаю за собою.
Голова колегії –
начальник головного управління А. Ю. Пентек