Рішення колегії при начальнику головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 26 квітня 2018 року № 4/2-18
Про стан організації правової роботи в органах Пенсійного фонду України
в Закарпатській області
Заслухавши інформацію начальника юридичного відділу головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Фабіан Н. А., колегія головного управління відзначає, що організація правової роботи в органах Пенсійного фонду області (далі – органів Фонду) відповідає вимогам Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 року № 1040 та Положенню про організацію правової роботи в Пенсійному фонді України, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2004 року № 13-1 (зі змінами).
Організацію правової роботи в головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснює юридичний відділ у складі 6 осіб, в підвідомчих управліннях юридична служба функціонує у складі 3 відділів, 4 секторів (всього 20 осіб). Вищу освіту мають 100% працівників. Вакантними є 2 посади (в Мукачівському та Виноградівському об’єднаних управліннях).
З метою підвищення кваліфікації та рівня правових знань юридичною службою області протягом 1 кварталу 2018 року проведено 2 семінари-навчання для юридичних служб підвідомчих органів, 24 –для керівників та працівників інших служб органів Фонду. За результатами навчання проведено тестування рівня знань працівників юридичних підрозділів області, а також відповідальних та уповноважених осіб за проведення допорогових електронних закупівель. Головним управлінням протягом січня-березня п. р. підготовлено 5 оглядів правової роботи, розроблено 4 огляди щодо актуальних змін у законодавстві.
Спеціалісти юридичного відділу головного управління здійснюють представництво підвідомчих управлінь в Закарпатському окружному суді та Апеляційному суді Закарпатської області, завдяки такій практиці тільки минулого року зекономлено на оплаті відрядних та проїзд близько 0,3 млн. гривень.
З початку поточного року подано 56 позовних заяв про стягнення боргу до Пенсійного фонду на суму 1,5 млн. грн., борг в сумі 18,6 млн. грн. на початок року забезпечений рішеннями суду та перебував на виконанні в органах Державної виконавчої служби. Крім того, на судовому розгляді перебуває 186 судових справ про стягнення боргів в сумі 5,1 млн. грн., що були не завершені минулого року.
Борг, що підлягає стягненню в судовому порядку, у сумі 34,5 млн. грн. охоплено заходами стягнення на 99,7%, в тому числі борг зі сплати страхових внесків – на 100%, заборгованість із відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій – на 99,6 відсотка.
На розгляді в судах першої інстанції перебуває 220 справ за позовами до органів Фонду та справ, де третьою особою є Пенсійний фонд, в апеляційному та касаційному судах – загалом 129 справ.
В апеляційному порядку оскаржено протягом цього року 20 рішень, прийнятих не на користь Пенсійного фонду.
В головному та підвідомчих управліннях Фонду області на належному рівні налагоджено співпрацю з органами Державної виконавчої служби. Звірення виконавчих документів здійснюється щомісячно та щоквартально в порядку, передбаченому наказом Міністерства юстиції України та Пенсійного фонду України від 17.03.2004 № 25/5/39 (зі змінами). Підвідомчими управліннями щомісячно проводяться наради з відділами Державної виконавчої служби, на яких розробляються та затверджуються спільні заходи щодо виконання виконавчих документів на користь Пенсійного фонду України та аналіз виконання вжитих заходів.
Станом на 01.04.2018 р. залишається 1954 не виконаних виконавчих документів, що знаходяться на виконанні в органах Державної виконавчої служби, на суму 22,6 млн. грн. (що на 3,9 млн. грн. більше, ніж в 2017 році). Найбільший залишок не виконаних виконавчих документів на суму 6,5 млн. грн. знаходиться на виконанні в Тячівському районному відділі виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, питома вага якого становить 28,8% від залишку по області.
Враховуючи викладене вище, колегія при начальнику головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області
В И Р І Ш И Л А:
- Інформацію начальника юридичного відділу головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Фабіан Н. А. взяти до відома.
- Юридичному відділу головного управління (Фабіан Н. А.):
2.1. Регулярно здійснювати огляд судової практики у справах за участю органів Фонду області.
2.2. За результатами роботи в 2017 році проаналізувати стан дотримання вимог Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 року, Положення про організацію правової роботи в Пенсійному фонді України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2004 року № 13-1 (зі змінами) та стану виконання Заходів щодо удосконалення правової роботи, затверджених наказом головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 11.08.2016 року № 104.
- Начальникам об’єднаних управлінь Пенсійного фонду Закарпатської області:
3.1. тримати на особистому контролі стан виконання Заходів щодо удосконалення правової роботи, затверджених наказом головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 11.08.2016 року № 104.
3.2. організувати та забезпечити роботу комісій з питань доцільності сплати судового збору при поданні до суду позовів, апеляційних та касаційних скарг;
3.3. тримати на постійному контролі стан виконання судових рішень, не допускати зволікання з виконанням судових рішень, які набрали законної сили або допущені до негайного виконання.
3.4. до 15 червня 2018 року провести інвентаризацію виконавчих документів, що тривалий час перебувають на виконанні в органах Державної виконавчої служби, за результатами якої розробити (спільно з органами Державної виконавчої служби на місцях) стратегію, спрямовану на реальне виконання цієї категорії боргів, подати до головного управління довідки про результати інвентаризації в розрізі кожного боржника.
3.5. До 01 червня 2018 року провести інвентаризацію боргів, що потребують стягнення в судовому порядку та звернутися до суду з позовами про стягнення (з врахуванням подальшої перспективи надходження коштів).
3.6. До 15 червня 2018 року провести суцільну інвентаризацію судових справ на предмет комплектації їх всіма процесуальними документами, про що надати до головного управління довідку про результати.
- 4. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
Голова колегії –
начальник головного управління А. Ю. Пентек