Як призначатимуть житлову субсидію на опалювальний сезон: деталі з брифінгу

Під час брифінгу в пресцентрі Закарпатської ОВА начальниця управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в області Надія Семенюк поінформувала про особливості призначення житлових субсидій на опалювальний сезон 2025–2026 років, який розпочнеться вже у жовтні.

Як повідомила спікерка, з 1 жовтня Пенсійний фонд України автоматично проведе перепризначення житлових субсидій для домогосподарств, які вже є отримувачами цієї допомоги, а також для тих, кому в літній період була встановлена «нульова» субсидія. Таким громадянам не потрібно додатково звертатися до органів Фонду.

Водночас Надія Семенюк наголосила, що особисто подати документи для призначення субсидії мають громадяни:

• які звертаються вперше за субсидією;
• у кого станом на 1 жовтня відбулися зміни у складі зареєстрованих осіб домогосподарства, складі сім’ї або зміни в переліку житлово-комунальних послуг, якими користується домогосподарство;
• кому раніше відмовили у призначенні субсидії на неопалювальний період через заборгованість, яку вже погашено, оформлено договір реструктуризації або оскаржено в судовому порядку.

Розрахунок субсидії здійснюватиметься з урахуванням доходів домогосподарства за перший і другий квартали 2025 року. Доходи у вигляді пенсії враховуються в розмірі, нарахованому за серпень 2025 року.

Подати документи можна особисто до сервісного центру Пенсійного фонду України, ЦНАПу або територіальної громади, надіслати поштою на адресу Головного управління (м. Ужгород, пл. Народна, 4, 88000), через портал електронних послуг Пенсійного фонду або через «Портал Дія».

«Обов’язковими документами є заява та декларація, – поінформувала спікерка. – Залежно від ситуації можуть також надаватися додаткові документи: договір оренди житла (якщо заявник проживає в орендованому житлі), копія договору про реструктуризацію заборгованості або довідка ВПО — у разі звернення за місцем фактичного проживання».

Як зазначила Надія Семенюк, у разі подання заяви в період з 1 жовтня до 30 листопада включно, субсидія буде призначена з початку опалювального сезону — з 16 жовтня. Якщо звернення відбудеться пізніше, то субсидію призначать із місяця звернення.

Фахівчиня також нагадала, що житлова субсидія розраховується з урахуванням тривалості опалювального сезону — з 16 жовтня по 15 квітня відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №848.

ДОВІДКОВО

Які доходи домогосподарства враховуються під час розрахунку субсидії

Відповідно до пункту №4 постанови КМУ від 22.07.2020 року № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», до сукупного доходу включається:

заробітна плата;

грошове забезпечення військовослужбовців;

пенсія;

стипендія, крім соціальної, яка надається дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа;

соціальні виплати;

допомога по безробіттю, інші страхові виплати;

грошові перекази, отримані із-за кордону;

дивіденди від цінних паперів;

інші доходи, а також кошти, отримані особою від оренди землі, продажу майна, тощо.

Особливості врахування доходів для фізичних осіб – підприємців визначені п. 9 постанови № 632.

Так, для підприємців на спрощеній системі оподаткування, незалежно від отриманих доходів, до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід, обчислений у таких розмірах мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи:

• одного розміру мінімальної зарплати – для платників єдиного податку першої групи;
• двох – для платників єдиного податку другої групи;
• трьох – для платників єдиного податку третьої групи.

При цьому, для фізичних осіб – підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування і є платниками єдиного податку першої – третьої груп, не враховується дохід, отриманий самозайнятою особою та дохід від провадження підприємницької діяльності, інформацію про які подано ДПС на запит органу Пенсійного фонду України. Система оподаткування та групи платників єдиного податку для спрощеної системи оподаткування визначаються станом на останній місяць періоду, за який враховуються доходи.

Звертаємо увагу! Розмір житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу, субсидії на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення не враховується до середньомісячного сукупного доходу.

Не враховується такі виплати, як:

частина допомоги при народженні дитини, виплата якої проводиться одноразово;

частина допомоги при усиновленні дитини, виплата якої проводиться одноразово;

одноразова винагорода жінкам, яким присвоєно почесне звання України “Мати-героїня”;

державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях;

допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;

компенсація витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися у період дії воєнного стану;

компенсація послуги “муніципальна няня”, що виплачується отримувачу такої послуги;

державна соціальна допомога, яка виплачується з надбавкою на догляд:

– за дитиною з інвалідністю підгрупи А;

– за особою з інвалідністю з дитинства I групи підгрупи А;

пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу;

тимчасова допомога на дітей, щодо яких встановлено факт відсутності батьківського піклування та які тимчасово влаштовані в сім’ю родичів, знайомих, прийомну сім’ю або дитячий будинок сімейного типу, “Дитина не одна”.

Інші види виплат, передбачені пунктами 6 та 7 постанови № 632.

Хто може звернутися за призначенням житлової субсидії

Субсидію може оформити:

• одна із зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, а у разі розділення особових рахунків – кожен, на кого відкрито рахунок;
• людина, яка не зареєстрована, але фактично проживає в житловому приміщенні на підставі договору оренди (або за рішенням суду);
• ВПО, яка не зареєстрована в житловому приміщенні, але фактично проживає в ньому без укладеного договору оренди житла (підтверджується довідкою ВПО);
• індивідуальний забудовник, будинок якого не прийнятий в експлуатацію, але плата за ЖКП нараховується (до заяви потрібно додати документи, що підтверджують проживання за фактичною адресою домогосподарства);
• представник недієздатної особи або неповнолітньої дитини.

Кому можуть відмовити у призначенні субсидії?

Право на призначення житлової субсидії втрачають домогосподарства, які мають борги за оплату комунальних послуг за три місяці та більше, якщо такий борг перевищує 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (680 гривень). Але у разі, якщо сплата заборгованості підтверджена або ухвалений договір про її реструктуризацію, або вона оскаржена в судовому порядку, житлова субсидія може бути надана.

Також на субсидію не можуть претендувати домогосподарства, якщо у їх складі є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, і в цьому періоді такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів.

Серед інших причин відмови у призначенні субсидії (відповідно до п. 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848):

• у складі сім’ї є повнолітні безробітні, одержувачі доходу нижче мінімальної зарплати або особи, які не сплачують ЄСВ (крім студентів та одержувачів соціальної пенсії);
• хтось із прописаних у житлі членів сім’ї протягом року перед зверненням за субсидією здійснив покупку на суму понад 50 тисяч грн (крім лікування). Це не стосується випадків, коли за пів року перед покупкою нового житла продали інше;
• хтось із членів сім’ї має депозит у розмірі понад 100 тисяч грн;
• хтось із членів сім’ї купував валюту на загальну суму у розмірі 50 тисяч грн протягом року перед зверненням;
• не повернули надмірно виплачену субсидію за попередні періоди;
• у складі сім’ї є неплатник аліментів (понад три місяці);
• у складі сім’ї є власник більше одного житлового приміщення (крім житла на тимчасово окупованих територіях або житла, що належить людині на праві спільної сумісної чи пайової власності та розташованої у сільській місцевості);
• якщо загальна площа квартири перевищує 130 квадратних метри, а приватного будинку – 230 квадратних метрів (крім житлових приміщень дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, багатодітних сімей);
• якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має у власності транспортний засіб, з року випуску якого пройшло менш як 5 років (крім мопеда та причепа) та/або більше одного транспортного засобу, з року випуску якого пройшло менш як 15 років.

Про які обставини отримувач житлової субсидії має повідомляти ПФУ?

Громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів з моменту виникнення обставин, які впливають на призначення субсидії, зобов’язаний поінформувати про це орган Пенсійного фонду України. Такими обставинами є:

• зміни у складі  зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства, їх соціального статусу, зміни у складі сім’ї членів домогосподарства;
• зміни переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;
• зміни управителя, виконавця комунальних послуг, створення об’єднання співвласників багатоквартирного будинку;
• перебування за кордоном особи із складу домогосподарства або члена сім’ї особи із складу домогосподарства сукупно більш як 60 днів;
• здійснення одноразової покупки на суму понад 50 тисяч гривень, а також придбання або набуття права власності на майно, вартість якого перевищує 50 тисяч гривень;
• набуття права власності на транспортні засоби (крім мопеда і причепа);
• здійснення операцій із купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти, банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тисяч гривень (варто зазначити, що ці операції сумуються, тобто йдеться не про одноразову купівлю, а про всі операції в загальній сумі 50 тисяч гривень протягом 12 місяців);
• отримання громадянином, якому призначено житлову субсидію, або членом його сім’ї одноразово доходу в сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (крім цільової благодійної допомоги; страхових виплат на медичну та соціальну допомогу; спадщини у вигляді нерухомого майна або основної його частини; гранту або стипендії на навчання);
• відкриття депозитного банківського рахунку на загальну суму, що перевищує 100 тисяч гривень, або придбання облігацій внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тисяч гривень;
• настання умов, за яких втрачається право на отримання субсидії на понаднормову площу житла (призначення житлових субсидій на понаднормову площу житла переглядається у разі зміни складу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку), складу сім’ї члена домогосподарства, працевлаштування таких осіб або виникнення у них інших джерел доходів).

Соціальні нормативи, в межах яких призначається субсидія

Житлова субсидія призначається у межах соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, визначених постановою КМУ від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» (зі змінами).

На яку площу може призначатися субсидія

Соціальна норма житла, в межах якої надається житлова субсидія, становить 13,65 м2 на особу + 35,22 м2 на домогосподарство. Тобто, соціальна норма житла, з урахуванням якої призначається субсидія на одну особу становить 48,87 м2 на домогосподарство, яке складається з двох осіб – 62,52 м2, з трьох осіб – 76,17 м2.

Субсидія непрацездатним непрацюючим особам, які проживають самі, призначається на норму, що перевищує встановлену законодавством соціальну норму житла, якщо про це зазначено у заяві. Понаднормова площа житла розраховується збільшенням соціальної норми житла для домогосподарства на 30 відсотків (але не більше фактичної) та відповідно становить: на одну особу – 63,53 м2, на двох осіб – 81,27 м2, на трьох осіб – 99 м2.

Вода:

Послуга з централізованого постачання холодної води за наявності постачання гарячої води – 2 куб. метри холодної води на одну особу на місяць.

Послуга з централізованого постачання холодної води за відсутності постачання гарячої води – 3,6 куб. метра холодної води на одну особу на місяць.

Послуга з централізованого водовідведення – 3,6 куб. метра на одну особу на місяць.

Опалення:

У разі використання природного газу для індивідуального опалення – 4 куб. метри природного газу на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період.

У разі використання електричної енергії для індивідуального опалення – 30 кВт·г на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період.

Постачання та розподіл природного газу:

За наявності газової плити та централізованого гарячого водопостачання – 3,3 куб. метра на одну особу на місяць.

За наявності газової плити в разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача – 5,4 куб. метра на одну особу на місяць.

За наявності газової плити та газового водонагрівача – 10,5 куб. метра на одну особу на місяць.

Електроенергія

У селах і селищах міського типу для громадян, яким відповідно до законодавства держава забезпечує безоплатне освітлення житла, – 30 кВт•г на місяць на одну особу.

для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях (будинках) – 70 кВт•г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт•г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства), але не більш як 190 кВт•г на місяць.

обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання гарячої води – 110 кВт•г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більш як 230 кВт•г на місяць.

обладнаних стаціонарними електроплитами, за відсутності централізованого постачання гарячої води – 130 кВт•г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більш як 250 кВт•г на місяць.

не обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води та газових водонагрівальних приладів – 100 кВт•г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт•г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більш як 220 кВт•г на місяць.