Підсумки діяльності органів Пенсійного фонду області у 2018 році
Виконання бюджету, доходи бюджету
Пенсійного фонду області у 2018 році
Упродовж 2018 року до бюджету Фонду області з усіх джерел фінансування надійшло 6954,8 млн. грн., з яких власні надходження – 30,2 млн. гривень.
За звітними даними планові показники по надходженню коштів, адміністрування яких здійснюється Фондом, за 2018 рік виконано на 115,8%, зібрано 30,2 млн. грн., що на 16% більше, ніж у 2017 році. Перевиконання становить понад 4,2 млн. гривень
За додатковими ставками збору з окремих видів господарських операцій надійшло 69,9 мільйона гривень, або 112,8 відсотка планового показника. У порівнянні з 2017 роком надходження збільшилися на 12,4 млн. гривень, або на 21,6 відсотка.
З Державного бюджету України на фінансування пенсійнх програм та покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду для виплати пенсій надійшло 3943,8 млн. грн., що становить 56,7 відсотка усіх доходів. У структурі загального обсягу надходжень кошти по перерозподілу становлять 2943,3 млн. грн., або 42,3 відсотка надходжень.
Видатки бюджету Песійного фонду
в Закарпатській області
Забезпечено своєчасну і в повному обсязі виплату пенсій та грошової допомоги 273,6 тис. пенсіонерам. Загальний обсяг видатків на пенсійні виплати становив 6842,8 млн. гривень. У порівнянні з 2017 роком видатки збільшилися на 838,1 млн. грн., або на 14 відсотків.
Через 19 банківських установ області, які уповноважені на здійснення пейних виплат, забезпечено виплати 125,0 тис. пенсіонерів на загальну суму 3455,6 млн. грн., що дало змогу заощадити понад 40,4 млн. гривень. Їх питома вага в загальній чисельності пенсіонерів становить 45,7 відсотка.
Найбільший відсоток пенсіонерів, які отримують пенсії через поточні рахунки в банківських установах, в Ужгородському об’єднаному управлінні – 61% та Мукачівському об’єднаному управлінні – 56,2 відсотка.
Погашення заборгованості із платежів до Фонду області
Загальна сума заборгованості на 01.01.2019 становить 57,6 млн. грн., з якої 44,0 млн. грн. – борг із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та 13,6 млн. грн. – несплата страхових внесків.
В усіх управліннях Фонду області, крім Тячівського та Мукачівського об’єднаних управлінь, відбулося погашення боргу щодо страхових внесків.
В рахунок погашення заборгованості до Пенсійного фонду протягом 2018 року надійшло коштів у сумі 3,3 млн. гривень. В тому числі вдалося погасити заборгованість таких підприємств: ПАТ «Закарпаттягазбуд» – 692,3 тис. грн., будівельне управління ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» – 351,2 тис. грн., ЗАТ «Свалявський ЛХК» – 249,4 тис. грн., АПТП «Бобовище» – 272,6 тис. грн., АТП «Радгосп-завод «Мукачівський» – 144,2 тис. грн., ВАТ МЗ «Тиса» – 168,1 тис. грн., ЗОКП «Міжнародний аеропорт «Ужгород» – 254,8 тис. грн., ОКП «Закарпаттеплокомуненерго» – 124,3 тис. грн. та інші.
Надходження частини єдиного внеску на загальнодержавне пенсійне страхування в області становить 3344,0 млн. грн., що на 741,1 млн. грн., або 128,5% більше, ніж за 2017 рік.
Робота щодо залучення всіх резервів для наповнення бюджету Фонду здійснюється у співпраці з головним управлінням ДФС України в Закарпатській області. Проводяться заходи щодо забезпечення дотримання фізичним особами – підприємцями законодавства в частині сплати єдиного внеску, погашення заборгованості, відповідальності за порушення сплати та неврахування страхового стажу за період несплати єдиного внеску.
Всього з початку року в рахунок погашення боргу по єдиному соціальному внеску надійшло 42,2 млн. грн., в тому числі за грудень погашено 11,9 млн. гривень.
Управліннями Фонду здійснюється моніторинг та аналіз відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування. Виявлено, що кількість найманих працівників, які отримують заробітну плату нижче мінімального розміру, у порівнянні із січнем 2018 року зменшилася на 33,5 відсотка.
Якщо у січні 2018 року отримали мінімальну зарплату 13,7 тис. осіб, то у листопаді 2018 року – 9,1 тисячі.
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України «Про заходи, спрямовані на детінізацію відносин у сфері зайнятості населення» головним управлінням з 05.09.2018 подано матеріали до управління Держпраці стосовно 441 ризикованого суб’єкта господарювання для проведення інспекційних відвідувань. Управлінням Держпраці проінспектовано 124 платники та виявлено 42 особи, допущені до роботи без трудового договору. Разом з тим, у жовтні – грудні проінспектовані платники оформили на роботу та подали повідомлення про прийняття на роботу за 316 осіб. За аналітичними дослідженнями фонд оплати праці по цих платниках збільшився на 1 223,4 тис. грн., що дало можливість додатково залучити 269,1 тис. грн. єдиного соціального внеску.
Відповідно до Плану заходів щодо координації спільних дій по виявленню фактів використання праці неоформлених працівників за результатами проведеного моніторингу показників звітності органами Фонду області за 2018 рік до управління Держпраці у Закарпатській області передано матеріали по 1704 страхувальниках, які порушили законодавство про оплату праці, за 14777 застрахованих осіб та до органів Державної фіскальної служби в області – по 785 страхувальниках за 2973 застрахованих осіб. Упродовж року органами ДФС легалізовано 613 неоформлених найманих працівників, внаслідок чого до бюджету Пенсійного фонду України додатково надійшло 247,1 тис. гривень.
Крім того, завдяки спільній інформаційно-роз’яснювальній роботі, профілактичним та інспекційним відвідуванням органами Держпраці, Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби добровільно укладено трудові договори із 3685 особами, додатково надійшло до бюджету Фонду близько 8,9 млн. грн. єдиного соціального внеску.
Пенсійне забезпечення
Станом на 1 січня 2019 року на обліку в територіальних управліннях Пенсійного фонду України перебувало 264,65 тис. пенсіонерів. Середня пенсійна виплата по області на 1 січня 2019 року становила 2049,78 гривень. Із загальної чисельності одержувачів пенсій 47,2 тис., або 17,5 відсотка – це працюючі пенсіонери.
Протягом 2018 року органами Фонду області призначено пенсії 8339 громадянам, 19639 – проведено індивідуальні перерахунки пенсій.
У 2018 році проводились перерахунки пенсій: з 1 січня – особам, які досягли 65-річного віку та набули необхідного стажу роботи; з 1 березня – перераховано пенсії 10,4 тисячі пенсіонерам, що підпадають під дію Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; з 1 квітня – працюючим пенсіонерам; з 1 грудня проведений масовий перерахунок пенсій 234,4 тисячі пенсіонерам, що становить 89 відсотків до загальної кількості одержувачів.
Органами Фонду області проведено продовження виплати пенсії по інвалідності та по втраті годувальника по 960 справах, та взято на облік 43 пенсійні справи, прийняті з інших регіонів України.
Призначено пенсії у разі втрати годувальника 129 особам за 66 загиблими під час проведення АТО та 149 особам – по інвалідності, пов’язаній з участю в АТО.
Станом на 01.01.2019 до підвідомчих управлінь області звернулося 1538 осіб стосовно переведення пенсійних справ за місцем тимчасового перебування з Донецької та Луганської областей. Станом на 1 січня 2019 року виплата пенсій проводиться 671 особі.
Всього станом на 01.01.2019 року на обліку в головному управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області знаходяться 10662 пенсіонерів силових структур.
Середній розмір пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» станом на 01.01.2019 року становить 4370,52 грн., в т. ч.: по інвалідності – 5147,72 грн.; у зв’язку із втратою годувальника – 3449,67 грн.; за вислугу років – 4554,33 гривень.
За період з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. прийнято 953 заяви для призначення та перерахунку пенсій згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», призначено 482 пенсії, здійснено 1070 індивідуальних перерахунків.
Пенсію за особливі заслуги перед Україною призначено 14 особам.
Призначено та виплачено 138 одноразових допомог на суму 1534959,60 грн., 282 допомоги на поховання на суму 3246071,81 грн., 20 недоотриманих пенсій у сумі 75442,61 гривень.
Проводилася робота щодо виявлення та недопущення порушень законодавства під час призначення та проведення перерахунків пенсій.
За результатами перевірок органами праці та соціального захисту населення за 2018 рік виявлено 5 переплат на суму 511,63 грн. та 12 недоплат у сумі 3519,56 гривень.
Управліннями Фонду виявлено 926 переплат у сумі 2634,79 тис. грн. та 77 недоплат у сумі 121,74 тис. гривень. Із зазначеної кількості переплат 549 у загальній сумі 1855,42 тис. грн. – це переплати, які виникли з вини пенсіонерів.
Головним управлінням забезпечується виконання міжнародних зобов’язань України щодо виплати пенсій пенсіонерам іноземних держав, які проживають на території області. На сьогодні в області налічується 218 таких осіб з п’яти іноземних держав. Сума виплачених пенсій за 2018 рік становить 8405,4 тис. гривень.
Протягом 2018 року від іноземних установ та об’єднаних управлінь області надійшло 4736 різноманітних запитів, на виконання яких оформлено та направлено до Пенсійного фонду України 2707 формулярів про підтвердження страхового стажу, набутого заявниками на території України. Призначено 239 іноземних пенсій, прийнято рішень про відмову в призначенні пенсій 58 особам. За звітний період здійснено 3644 запити щодо витребування документів, необхідних для вирішення питання призначення іноземних пенсій, а також підтвердження страхового стажу, забезпечено перекладами 2248 іноземних документів.
Обслуговування та розгляд звернень громадян
Впродовж 2018 року до органів Пенсійного фонду області надійшло 8900 звернення громадян (що на 2164 звернення або на 19,6% менше порівняно з аналогічним періодом минулого року), із них:
– до головного управління – 2721 звернення (що на 10% менше);
– до підвідомчих управлінь – 6179 звернень (що на 23% менше).
Найбільше звернень надійшло до Перечинського (1265), Мукачівського (1172), Хустського (1130) об’єднаних управлінь. Найменша кількість звернень громадян у Тячівському (484) та Міжгірському (592) об’єднаних управліннях.
Аналіз порушених громадянами питань свідчить, що найчастіше громадяни порушували питання щодо роз’яснення норм пенсійного законодавства – 2525 (28 відсотків від загальної кількості звернень), правильності призначення та перерахунку пенсій – 2069 (23%), підвищення розмірів пенсій – 1363 (15,3%) та визначення права на пенсію – 608 (6,8% від загальної кількості звернень).
За 2018 рік головним та підвідомчими управліннями отримано та розглянуто 1701 письмове, електронне звернення. Необхідно зауважити, що за 2018 рік кількість письмових, електронних звернень збільшилась на 11,2% порівняно з аналогічним періодом 2017 році (1530 звернень). У звітному періоді до органів Фонду надійшло 215 повторних звернень, що на 74 звернень більше, ніж за аналогічний період минулого року.
На особисті прийоми в органи Фонду області звернулись 5242 відвідувачі (що на 30% менше, аніж за аналогічний період минулого року). Найбільше відвідувачів звернулося до Перечинського (833), Мукачівського (792) та Хустського (635) об’єднаних управлінь.
Органи Фонду оперативно розглядають звернення, що надходять з державної установи «Урядовий контактний центр». Впродовж 2018 року обліковано та розглянуто 626 таких звернень, що на 22,5% менше порівняно з минулим роком.
Протягом 2018 року керівництвом органів Фонду області на виїзних прийомах було прийнято 1331 громадян, з якими було проведено відповідну консультаційну роботу.
Із червня 2014 року розпочато реєстрацію та розгляд звернень, які надійшли в електронному вигляді через веб-портал Пенсійного фонду України. Так, за 2018 рік до органів Фонду області надійшло та розглянуто 205 звернень від користувачів порталу (150 з яких – до головного управління, що на 109 звернень більше, ніж за аналогічний період минулого року).
В усіх об’єднаних управліннях Фонду області налагоджено роботу громадських приймалень громадян за принципом «єдиного вікна». Протягом року консультації та роз’яснення у приймальнях громадян, що працюють за принципом «єдиного вікна», отримали 230,6 тис. осіб.
Всі звернення, які надходять до головного управління Фонду в області, розглядаються у терміни, визначені чинним законодавством, з обов’язковим інформуванням заявників про порядок оскарження дій та рішень органів Пенсійного фонду України.
На виконання Стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року в області станом на 01.01.2019 функціонувало 26 віддалених робочих місць, обладнаних поза межами територіальних управлінь (5 з яких – в об’єднаних територіальних громадах), де здійснюється обслуговування громадян. З них протягом 2018 року створено 16 віддалених робочих місць.
Загалом за 2018 рік на віддалених робочих місцях послуги отримали 5175 громадян.
Розвиток інформаційних технологій
Головне та підвідомчі управління Фонду області продовжують реалізацію заходів, спрямованих на виконання Стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року.
Запроваджена у промислову експлуатацію нова централізована система призначення та виплати пенсій, що значно прискорило процес нарахування пенсійних виплат.
Розширено спектр надання Пенсійним фондом електронних послуг. Крім особистого кабінету застрахованої особи, на Веб-порталі створено й електронний кабінет платника. Ввійшовши на Веб-портал з допомогою електронної печатки, кожна юридична особа отримала можливість переглянути стан сплати єдиного внеску – чи є заборгованість або переплата, відслідковувати подання звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску та інше. Крім того, по кожній застрахованій особі, яка перебуває в трудових відносинах з цією юридичною особою, є можливість сформувати довідку про трудовий та страховий стаж, довідку ОК-7 для правильного розрахунку лікарняних.
Запроваджено новий сервіс для громадян із надання електронних документів із підтвердженням QR-кодом. Послуга доступна для користувачів Веб-порталу Пенсійного фонду України, які увійшли на портал за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП). Електронний документ з QR-кодом, підписаний електронним цифровим підписом Пенсійного фонду України, згідно з чинним законодавством, є аналогом паперового документа, підписаного відповідальною особою органів Фонду.
Завдяки новому сервісу смс-інформування пенсіонери можуть отримувати відомості щодо призначення чи перерахунку їхньої пенсії. А застраховані особи щомісяця мають змогу отримувати інформацію щодо сплати за них страхових внесків та загальний розмір свого страхового стажу. За 2018 рік в області цією послугою скористалися 15897 громадян.
Особлива увага приділяється роботі щодо перевірки повноти та достовірності інформації в Державному реєстрі загальнообов’язкового державного соціального страхування. Завдяки розробленим спеціалістами головного управління програмним забезпеченням проводиться щоденна перевірка коректності ручного внесення спеціалістами фіскальної служби в базу даних річних звітів приватних підприємців за 2018 рік, яких в області понад 50 тисяч. Тільки протягом січня 2018 року виявлено 770 звітів із неправильним внесенням даних (помилки при внесенні в реєстр прізвища, імені чи по батькові підприємця). Про всі ці випадки повідомляються як органи фіскальної служби, так і підвідомчі управління для інформування платників щодо неправильного внесення їх даних до реєстру застрахованих осіб.
Внутрішній аудит та контрольно-перевірочна робота
У 2018 році проведено 8 внутрішніх фінансових аудиторських досліджень та 23 тематичні перевірки, за результатами яких донараховані суми порушень на загальну суму 216,2 тис. грн., з яких станом на 01.01.2019 року відшкодовано 76,7 відсотка.
В 2018 році за результатами проведених аудитів встановлено 74 випадки фінансових порушень у сумі 136,5 тис. грн., з яких усунуто 74 відсотки.
За результатами інших контрольних заходів донараховано встановлених порушень у сумі 79,7 тис. грн., з яких станом на 01.01.2019 року відшкодовано 81,3 відсотка.
Залишок невідшкодованих коштів по Тячівському об’єднаному управлінню становить 30,8 тис. грн. та по Ужгородському, Виноградівському, Перечинському, Хустському об’єднаних управліннях – на загальну суму 4,8 тис. грн.. По інших контрольних заходах по Хустському об’єднаному управлінню залишаються не відшкодованими пенсії на суму 14,9 тис. грн. по внутрішньо переміщених особах.
Крім того, за попередніми контрольними заходами не відшкодовано коштів на суму 206,8 тис. грн., з них 48,7% припадає на Тячівське і 43,4% на Міжгірське об’єднані управління.
У 2018 році забезпечено проведення 3975 контрольних заходів щодо перевірки поданих документів на призначення пенсій, 160 – перевірок цільового використання пенсійних коштів, 1282 позапланові перевірки суб’єктів господарської діяльності та 21 перевірку повноти та своєчасності сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування при набутті права власності на легкові автомобілі.
Відповідно до затверджених планів проводилась робота, спрямована на забезпечення і дотримання вимог чинного антикорупційного законодавства України, визначених державними програмами щодо запобігання і протидії корупції.
У 2018 році подано 786 декларацій державних службовців про майно, доходи та зобов’язання фінансового характеру щодо себе і членів своєї сім’ї за 2017 рік, а також у зв’язку зі звільненням відповідно до вимог діючого законодавства України.
В органах Фонду було проведено 54 запобіжні заходи (семінари, лекції, наради) з антикорупційних питань, на яких були присутні державні службовці.
Правова робота
Протягом 2018 року підлягало примусовому виконанню органами Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Закарпатській області 3329 виконавчих документів органів Фонду області на загальну суму 40,75 млн. грн., з яких завершено 2046 виконавчих проваджень на 18,80 млн. грн., в т. ч. фактично виконано 203 виконавчих документів на загальну суму 2,41 млн. гривень. Станом на 01.01.2019 на виконанні в органах Державної виконавчої служби перебуває 1283 виконавчих документів на суму 21,77 млн. гривень. За звітний період від боржників надійшло 2,58 млн. гривень.
З початку 2018 року подано до суду 282 позови про стягнення заборгованості на суму 5201,4 тис. гривень. На виконання судових рішень у поточному році надійшло 2520,9 тис. гривень. Охоплено заходами стягнення в судовому порядку 100 відсотків боргу.
Протягом 2018 року до управлінь Фонду області подано 371 позовну заяву із питань пенсійного забезпечення, що на 28% менше, ніж показник за 2017 рік.
Робота з персоналом
На виконання наказу Пенсійного фонду України від 15 грудня 2017 р. № 249 «Про граничну чисельність працівників органів Пенсійного фонду України» скорочено чисельність працівників Фонду області на 21 одиницю, подано на затвердження структури територіальних управлінь та штатні розписи. Розпочата робота щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», а саме: в усіх об’єднаних управліннях утворені ліквідаційні комісії, подані повідомлення державним реєстраторам, повідомлені працівники про наступне вивільнення.
Станом на 01.01.2019 в області при штатній чисельності 619 одиниць працювало 565 осіб, із них 118 – в головному управлінні та 447 – в об’єднаних управліннях. В 2018 р. з органів Фонду області звільнилося 62 особи, прийнято за цей же час на роботу – 22 (14 державних службовців та 8 – робітників і службовців). Найбільша плинність кадрів в Ужгородському об’єднаному управлінні – 18 працівників звільнилися (27%), Мукачівському – 10 (11%), Тячівському – 11 (4%).
Інформаційно-роз’яснювальна робота
Упродовж звітного періоду в органах Фонду області здійснювалась активна роз’яснювальна робота щодо інформування громадськості про основні напрями пенсійного реформування, роз’яснення нормативно-правових актів із пенсійного забезпечення та висвітлення діяльності органів Пенсійного фонду тощо. Керівництвом і працівниками головного та об’єднаних управлінь проведено 49 засідань «круглого столу», 202 зустрічі в трудових колективах, 98 зустрічей із населенням за місцем проживання, 8 зустрічей з учнівською молоддю і студентами, 14 зустрічей з ветеранськими та громадськими організаціями. Проведено 7 «Днів відкритих дверей», 6 «Днів Пенсійного фонду», 170 занять в «Школі майбутнього пенсіонера», 29 флешмобів. В засобах масової інформації опубліковано 283 статті, здійснено 27 виступів на радіо, 96 виступів на телебаченні та розміщено 1684 матеріалів на веб-ресурсах.
Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» упродовж 2018 року отримано і опрацьовано 60 запитів на публічну інформацію.
За 2018 рік кількість користувачів Веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України в області зросла на 45 відсотків і на 01.01.2019 становить 23787 особи.
