Основні функції, повноваження, завдання та напрями діяльності Відділу з питань запобігання та виявлення корупції

27 Серпня 2024 Роздрукувати

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції (далі – Відділ) є самостійним структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі – Головне управління), що підпорядковується безпосередньо начальнику Головного управління.
Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, постановами правління та наказами Пенсійного фонду України, Положенням про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 (із змінами), наказами Головного управління, Типовим положенням про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженим наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 27 травня 2021 року № 277/21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 червня 2021 року за № 914/36536, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.

ІІ. Основні завдання, функції та права Відділу

Основними завданнями Відділу є:

розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією у Головному управлінні;
організація роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності Головного управління , підготовки заходів щодо їх усунення, внесення відповідних пропозицій начальнику Головного управління;
надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування начальника Головного управління та Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
перевірка факту подання суб’єктами декларування декларацій осіб, уповноважених в Головному управлінні на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), та повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій у визначеному відповідно до Закону України “Про запобігання корупції” (далі – Закон) порядку;
здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства у Головному управлінні, у тому числі у структурних підрозділах Головного управління;
розгляд повідомлень про порушення вимог Закону, у тому числі у територіальних органах Головного управління;
здійснення повноважень у сфері захисту викривачів відповідно до Закону;
інформування начальника Головного управління, Національного агентства, інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції у випадках, передбачених законодавством, про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Відповідно до покладених завдань Відділ:

розробляє проекти актів Головного управління з питань запобігання та виявлення корупції;
надає працівникам Головного управління, його структурним підрозділам Головного управління методичну та консультаційну допомогу з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
здійснює контроль за дотриманням антикорупційного законодавства у Головному управлінні;
здійснює координацію діяльності з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління;
взаємодіє з уповноваженими підрозділами (уповноваженими особами) державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Національним агентством, іншими спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції;
за результатами роботи за звітний рік надає до Національного агентства інформацію щодо своєї діяльності до 10 лютого року, наступного за звітним;
у разі зміни структури, штатної чисельності, контактних даних, а також начальника Відділу повідомляє про це Національне агентство протягом десяти робочих днів;
організовує роботу з оцінки корупційних ризиків у діяльності Головного управління та його територіальних структурних підрозділів, підготовки заходів щодо їх усунення, вносить начальнику Головного управління пропозиції щодо таких заходів, залучається для виконання цих функцій до роботи комісії з оцінки корупційних ризиків;
забезпечує підготовку заходів по виконанню антикорупційної програми Головного управління та його структурних підрозділів, змін до неї, подання її на погодження та моніторинг її виконання;
здійснює підготовку звітів за результатами періодичного моніторингу та оцінки виконання антикорупційної програми, а також надає пропозиції щодо внесення змін до неї;
що півроку надає Національному агентству інформацію щодо виконання заходів, передбачених антикорупційною програмою;
візує проекти наказів Головного управління з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, кадрових питань залежно від їх видів;
вживає заходів з виявлення конфлікту інтересів та сприяє його врегулюванню, інформує начальника Головного управління та Національне агентство про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
надає консультаційну допомогу суб’єктам декларування в заповненні декларацій;
проводить перевірку факту подання суб’єктами декларування, які працюють в Головному управлінні (працювали або входять чи входили до складу утвореної у Головному управлінні конкурсної комісії), відповідно до частини першої статті 51-2 Закону декларацій та повідомляє Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному законодавством порядку;
співпрацює з викривачами, забезпечує дотримання їхніх прав та гарантій захисту, передбачених Законом;
надає працівникам Головного управління або особам, які проходять у ньому стажування або виконують певну роботу, методичну допомогу та консультацію щодо здійснення повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону та захисту викривачів, проводить внутрішні навчання з цих питань;
організовує в Головному управлінні роботу внутрішніх каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень вимог Закону, отримує та організовує розгляд повідомленої через такі канали інформації;
здійснює перевірку отриманих повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону;
інформує начальника Головного управління, Національне агентство або інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції у випадках, передбачених законодавством, про факти, що можуть свідчити про вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та інших порушень вимог Закону працівниками Головного управління;
здійснює моніторинг Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, з метою забезпечення дотримання Головним управлінням вимог частини першої статті 59 та частини другої статті 651 Закону;
повідомляє у письмовій формі начальнику Головного управління про вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією, та інших порушень вимог Закону працівниками Головного управління з метою забезпечення дотримання вимог частин другої, четвертої та п’ятої статті 65- 1 Закону;
у разі отримання офіційної інформації стосовно вчинення працівником Головного управління корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, здійснює моніторинг офіційного вебпорталу “Судова влада України”, Єдиного державного реєстру судових рішень з метою отримання інформації щодо результатів розгляду відповідної справи судом;
організовує роботу та бере участь у службовому розслідуванні, яке проводиться з метою виявлення причин та умов, що призвели до вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення або невиконання вимог Закону в інший спосіб, за поданням спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції або приписом Національного агентства;
інформує Національне агентство у разі не направлення Управлінням по роботі з персоналом Головного управління завіреної в установленому порядку паперової копії розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення та інформаційної картки до розпорядчого документа про накладення (скасування розпорядчого документа про накладення) дисциплінарного стягнення на особу за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
веде облік працівників Головного управління, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією;
узагальнює інформацію, отриману від структурних підрозділів з питань запобігання та виявлення корупції щодо їх діяльності;
в межах своєї компетенції представляє у встановленому порядку інтереси Головного управління;
в межах своїх повноважень розглядає та бере участь у розгляді звернень, заяв та скарг, запитів на інформацію, запитів та звернень народних депутатів України, що надходять до Головного управління, веде прийом громадян;
розробляє план роботи Відділу та подає начальнику Головного управління на затвердження.

Відділ має право:

мати доступ до документів та інформації, розпорядником яких є Головне управління, з урахуванням обмежень, встановлених законом, робити чи отримувати їх копії;
витребувати від інших структурних підрозділів Головного управління документи або їх копії, у тому числі ті, що містять інформацію з обмеженим доступом (крім державної таємниці);
здійснювати обробку інформації, у тому числі персональних даних, з дотриманням законодавства про захист персональних даних;
викликати та опитувати осіб, дії або бездіяльність яких стосуються повідомлених викривачем фактів, у тому числі начальника, заступників начальника Головного управління;
звертатися до Національного агентства щодо порушених прав викривача та його близьких осіб;
вносити начальнику Головного управління подання про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Головного управління, винних у порушенні Закону;
виконувати інші визначені Законом повноваження, спрямовані на всебічний розгляд повідомлень, у тому числі повідомлень викривачів та захист їхніх прав і свобод;
отримувати від посадових та службових осіб Головного управління письмові пояснення з приводу обставин, що можуть свідчити про порушення вимог Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та інших передбачених вимог, обмежень та заборон;
брати участь та проводити для працівників Головного управління, внутрішні навчання, а також ініціювати проведення нарад з питань запобігання і виявлення корупції;
надсилати за підписом начальника Відділу запити до структурних підрозділів з метою отримання від них інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на Відділ завдань;
ініціювати перед начальником Головного управління питання проведення перевірки стану організації роботи із запобігання і виявлення корупції у структурних підрозділах та проводити такі перевірки;
проводити аналіз потенційних та наявних контрагентів Головного управління та надавати інформацію про них начальнику Головного управління;
витребувати від структурних підрозділів Головного управління інформацію щодо виконання заходів, передбачених антикорупційною програмою;
вести листування з підрозділами Головного управління у сфері протидії корупції з питань, що належать до компетенції Відділу;
надавати на розгляд начальника Головного управління пропозиції щодо удосконалення роботи Відділу.

Відділ зобов’язаний:

дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, поважати гідність людини, не допускати порушення прав і свобод людини та громадянина, дотримуватися принципів державної служби та правил етичної поведінки;
забезпечувати в межах наданих повноважень ефективне виконання завдань і функцій, покладених на Відділ; сумлінно і професійно виконувати посадові обов’язки;
забезпечувати дотримання вимог щодо збереження інформації з обмеженим доступом та персональних даних осіб, що стали відомі у зв’язку з виконанням обов’язків, а також іншої інформації, яка відповідно до закону не підлягає розголошенню;
надавати запитувачам публічну інформацію в порядку, визначеному законодавством;
невідкладно інформувати начальника Головного управління та/або його заступників у разі:

ненадання відповідними підрозділами або службовими особами документів, інших матеріалів, необхідних для вирішення питань, віднесених до компетенції Відділу;

покладення на відділ виконання завдань, що не належать до функцій відділу чи виходять за його межі;

постійно підвищувати рівень професійної компетентності працівників та удосконалювати організацію його службової діяльності;
додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

ІІІ. Керівництво Відділу

Відділ очолює начальник Відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади начальником Головного управління у порядку, передбаченому законодавством про державну службу.
Начальник Відділу:

безпосередньо здійснює керівництво Відділом, організовує, спрямовує і контролює роботу Відділу та забезпечує своєчасність і повноту виконання завдань та обов’язків Відділу, визначає порядок роботи Відділу, несе персональну відповідальність та звітує перед начальником Головного управління про виконання завдань, покладених на Відділ;
підписує та направляє повідомлення до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції щодо порушень вимог Закону працівниками Головного управління, у тому числі начальником Головного управління та його заступниками;
визначає окрему особу, відповідальну за реалізацію повноважень із захисту викривачів, а у разі її тимчасової відсутності – іншу особу, яка виконуватиме такі повноваження;
забезпечує проведення перевірок стану організації роботи із запобігання та виявлення корупції в структурних підрозділах Головного управління;
організовує розробку проектів актів та організаційно-розпорядчих документів з питань, що належать до компетенції Відділу, підготовку та

проведення аналітичної і методичної роботи з питань запобігання і виявлення корупції;

забезпечує належне, своєчасне та повне виконання завдань та обов’язків Відділу;
розробляє, візує проекти нормативно-правових актів, організаційно- розпорядчих документів Головного управління з метою виявлення причин, що призводять чи можуть призвести до вчинення корупційних чи пов’язаних з корупцією правопорушень;
визначає розподіл обов’язків між працівниками Відділу, координує та контролює їх діяльність;
організовує та скликає наради з питань, що належать до компетенції Відділу;
використовує державну мову під час виконання своїх посадових обов’язків, не допускає дискримінації державної мови і протидіє можливим спробам її дискримінації;
розглядає кореспонденцію, яка надходить до Відділу, визначає відповідальних виконавців з її опрацювання;
проводить особистий прийом громадян;
забезпечує додержання працівниками Відділу:

виконавської дисципліни;

порядку ведення діловодства;

правил внутрішнього службового розпорядку;

вимог нормативно-правових актів з охорони праці та пожежної безпеки;

оцінює результати діяльності, ділові якості працівників Відділу при виконанні посадових обов’язків;
вносить начальнику Головного управління пропозиції про вдосконалення організаційної структури Відділу, про призначення, звільнення працівників Відділу, їх заохочення, нагородження державними нагородами та відзнаками, а також про притягнення до дисциплінарної відповідальності, дострокового присвоєння рангів державних службовців, підвищення їх кваліфікації, надання матеріальної допомоги;
вносить начальнику Головного управління пропозиції щодо структури та штатного розпису апарату Головного управління в межах компетенції Відділу;
працює з інформацією з обмеженим доступом, забезпечує захист такої інформації та персональних даних осіб, що стали відомі у зв’язку з виконанням обов’язків державної служби, а також іншої інформації, яка відповідно до закону не підлягає розголошенню;
здійснює інші функції, передбачені законодавством.

Основні посадові обов’язки, права, зовнішня службова комунікація, умови служби начальника відділу визначаються у його посадовій інструкції.

Для забезпечення виконання завдань і функцій начальник Відділу має право:

підписувати (візувати) документи, що надаються начальнику Головного управління, його заступникам, документи, що надсилаються структурним підрозділам Головного управління;
підписувати та направляти повідомлення до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції щодо порушень вимог Закону працівниками Головного управління, у тому числі начальником Головного управління;
надавати у межах своїх повноважень доручення працівникам Відділу, які є обов’язковими до виконання, вимагати від працівників Відділу чіткого, своєчасного та якісного виконання вимог законодавства Україні та обов’язків, визначених цим Положенням та посадовими інструкціями;
брати участь у розгляді питань, що стосуються компетенції Відділу;
користуватися правами і свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією і законами України та надані державним службовцям частиною першою статті 7 Закону України “Про державну службу”.

Начальник Відділу несе відповідальність згідно із законами за:

невиконання або неналежне виконання покладених на Відділ завдань і функцій;
невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов’язаних з проходженням державної служби, а також за порушення правил професійної етики, інший вчинок, який порочить його як державного службовця або дискредитує Головне управління;
збереження інформації з обмеженим доступом.

У разі відсутності начальника Відділу у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, перебуванням у відпустці, відрядженні та з інших причин, його обов’язки виконує головний спеціаліст Відділу за рішенням начальника Головного управління.

Заключні положення
Втручання в діяльність Відділу під час здійснення ним своїх повноважень, а також покладення на Відділ обов’язків, що не належать або виходять за межі його повноважень чи обмежують виконання покладених на нього завдань, забороняється.
Робота Відділу організовується згідно з правилами внутрішнього службового розпорядку Головного управління.
Працівники Відділу є державними службовцями, які призначаються на посаду та звільняються з посади начальником Головного управління у встановленому законодавством порядку. Основні посадові обов’язки, права, зовнішня службова комунікація, умови служби державних службовців відділу визначаються у їх посадових інструкціях.
Відділ для виконання покладених на нього завдань забезпечується окремим службовим приміщенням, відповідними матеріально-технічними засобами.
Для забезпечення виконання завдань, покладених на Відділ, у кошторисі витрат Головного управління передбачаються відповідні видатки.