ПЕРЕЛІК КОРУПЦІЙНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬ ТА ПРАВОПОРУШЕНЬ, ПОВ’ЯЗАНИХ З КОРУПЦІЄЮ

ПЕРЕЛІК КОРУПЦІЙНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬ ТА ПРАВОПОРУШЕНЬ, ПОВ’ЯЗАНИХ З КОРУПЦІЄЮ, ЗА ЯКІ ЗАКОНОМ ВСТАНОВЛЕНО КРИМІНАЛЬНУ/АДМІНІСТРАТИВНУ/ДИСЦИПЛІНАРНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Перелік корупційних правопорушень, за вчинення яких передбачено кримінальну відповідальність

Відповідно до примітки до статті 45 Кримінального кодексу України (далі – ККУ) корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу:

– вважаються кримінальні правопорушення у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, передбачені статтями:

Стаття 191. Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем

 Стаття 262. Викрадення, привласнення, вимагання вогнепальної зброї, бойових припасів, вибухових речовин чи радіоактивних матеріалів або заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживанням службовим становищем

Стаття 308. Викрадення, привласнення, вимагання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів чи заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем

Стаття 312. Викрадення, привласнення, вимагання прекурсорів або заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем

Стаття 313. Викрадення, привласнення, вимагання обладнання, призначеного для виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, чи заволодіння ним шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем та інші незаконні дії з таким обладнанням

Стаття 320. Порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів

Стаття 357. Викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовим становищем або їх пошкодження

Стаття 410. Викрадення, привласнення, вимагання військовослужбовцем зброї, бойових припасів, вибухових або інших бойових речовин, засобів пересування, військової та спеціальної техніки чи іншого військового майна, а також заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем

– та кримінальні правопорушення, передбачені статтями:

Стаття 210. Нецільове використання бюджетних коштів, здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням

Стаття 354. Підкуп працівника підприємства, установи чи організації

Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем

Стаття 364-1. Зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми

Стаття 365-2. Зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги

Стаття 368. Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою

Стаття 368-3. Підкуп службової особи юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми

Стаття 368-4. Підкуп особи, яка надає публічні послуги

Стаття 368-5. Незаконне збагачення

Стаття 369. Пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоди службовій особі

Стаття 369-2. Зловживання впливом

Перелік корупційних кримінальних правопорушень є вичерпним, але до кримінальних пов’язаних з корупцією правопорушень відповідно до пункту 1 Порядку надсилання електронних копій судових рішень щодо осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та щодо юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення затвердженого спільним наказом Державної судової адміністрації України, Національного агентства з питань запобігання корупції  від 10 квітня 2018 року №167/54/18 (зі змінами) можна віднести правопорушення передбачені статтями ККУ:

Стаття 96-3. Підстави для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру

Стаття 366-2. Декларування недостовірної інформації

Стаття 366-3. Неподання суб’єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Не відносяться до корупційних або пов’язаний з корупцією правопорушень правопорушення передбачені статтями ККУ:

Стаття 366. Службове підроблення

Стаття 367. Службова недбалість

Стаття 370. Провокація підкупу

Згідно з статтею 216 Кримінального процесуального кодексу Україні встановлена така підслідність щодо досудового розслідування корупційних кримінальних правопорушень:

Національна поліція України – слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Національне антикорупційне бюро України – щодо злочинів передбачених статтями 191, 210, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 ККУ з урахуванням умов, визначених частиною 5 статті 216 КПК України.

Завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчиненні вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці.

Перелік правопорушень, пов’язаних з корупцією за вчинення яких передбачено адміністративну відповідальність

Відповідно до глави 13-А «Адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією» Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУАП) адміністративна відповідальність передбачена за:

 Стаття 172-4. Порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності

 Стаття 172-5. Порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків

 Стаття 172-6. Порушення вимог фінансового контролю

 Стаття 172-7. Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів

Стаття 172-8. Незаконне використання інформації, що стала відома особі у зв’язку з виконанням службових або інших визначених законом повноважень ;

Стаття 172-9. Невжиття заходів щодо протидії корупції

 Стаття 172-9-1. Порушення заборони розміщення ставок на спорт, пов’язаних з маніпулюванням офіційним спортивним змаганням

Стаття 172-9-2. Порушення законодавства у сфері оцінки впливу на довкілля

та відповідно до Порядку надсилання електронних копій судових рішень щодо осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та щодо юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення затвердженого спільним наказом Державної судової адміністрації України, Національного агентства з питань запобігання корупції  від 10 квітня 2018 року №167/54/18 (зі змінами) додатково відносять:

Стаття 188-46. Невиконання законних вимог (приписів) Національного агентства з питань запобігання корупції

Згідно зі статтею 255 КУАП протоколи у справах про адміністративні правопорушення пов’язаними з корупцією мають право складати:

Національної поліції України за правопорушення передбачені статтями  172-4 – 172-9 КУАП (за винятком правопорушень, вчинених службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище).

Національне агентство з питань запобігання корупції за правопорушення передбачені статтями 172-4 – 172-9 КУАП  (в частині правопорушень, вчинених службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище), 188-46, 212-15, 212-21);

Примітка. Під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються особи, які обіймають посади, визначені у примітці до статті 56 Закону;

Перелік правопорушень, пов’язаних з корупцією, за вчинення яких може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності

Відповідно до Закону України “Про запобігання корупції” (далі – Закон) до пов’язаних з корупцією правопорушень, за вчинення яких може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності (у випадку якщо відсутній склад адміністративного або криминального правонарушения) відносять:

1. Неприйняття антикорупційної програми, неподання на погодження антикорупційної програми Національному агентству (Стаття 19. Антикорупційні програми ).
2. Порушення обмежень щодо використання службових повноважень чи свого становища (Стаття 22. Обмеження щодо використання службових повноважень чи свого становища ).
3. Порушення обмежень щодо одержання подарунка (Стаття 23. Обмеження щодо одержання подарунків ).
4. Порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності (Стаття 25. Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності ).
5. Порушення обмежень після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування ( Стаття 26. Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування .
6. Порушення обмежень спільної роботи близьких осіб (Стаття 27. Обмеження спільної роботи близьких осіб ).
7. Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів (Стаття 28. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів ).
8. Порушення правил етичної поведінки ( Розділ VI ПРАВИЛА ЕТИЧНОЇ ПОВЕДІНКИ ).
9. Порушення вимог фінансового контролю (Розділ VII ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ)
10. Недотримання вимог щодо захисту прав викривачів або вимог щодо каналів повідомлення про корупцію (Розділ VIII ЗАХИСТ ВИКРИВАЧІВ):

• розголошення інформації про викривача;
• відсутність умов для повідомлень про порушення вимог Закону іншою особою, зокрема через спеціальні телефонні лінії, офіційні веб-сайти, засоби електронного зв’язку;
• порушення процедури розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону ;
• порушення прав викривача;
• відсутність негайного реагування у вигляді письмового повідомлення про вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення спеціально уповноважений суб’єкт у сфері протидії корупції.

1. Недотримання вимог щодо організації проведення спеціальної перевірки (Стаття 56. Спеціальна перевірка,  Стаття 57. Порядок проведення спеціальної перевірки , Стаття 58. Результати проведення спеціальної перевірки).
2. Не направлення кадровою службою розпорядчого документу про накладення на особу дисциплінарного стягнення або скасування розпорядчого документа про накладення дисциплінарного стягнення за вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення (Стаття 59. Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення)
3. Порушення вимог щодо прозорості та доступу до інформації ( Стаття 60. Вимоги щодо прозорості та доступу до інформації)
4. Не проведення службового розслідування або не притягнення до дисциплінарної відповідальності особи, яка вчинила корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення  (Стаття 65-1. Відповідальність за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення).
5. Недотримання вимог щодо незаконних актів та правочинів (Стаття 67. Незаконні акти та правочини ).

Перелік не є вичерпним, крім того відповідно до частини 2 статті 65-1 Закону особа, яка вчинила корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язане з корупцією, однак судом не застосовано до неї покарання або не накладено на неї стягнення у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, пов’язаними з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або такою, що прирівнюється до цієї діяльності, підлягає притягненню до дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.