Інформація щодо закупівлі в грудні 2021 року, предмет закупівлі – послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, 65012, м. Одеса, вул Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):

Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, код ДК 021:2015:65310000-9 Розподіл електричної енергії

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі:

Переговорна процедура.

Ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-12-24-002841-а.

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 893 968,78 грн.

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275.

Розрахунок очікуваної вартості проводився на підставі ціни (тарифу) на послугу з розподілу електричної енергії. Ціни (тарифи) отримані згідно з інформацією, оприлюдненою на офіційному сайті оператора системи розподілу (далі — ОСР) та регулятора (Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі — НКРЕКП, Регулятор)), а саме з постанови НКРЕКП 17 грудня 2021 року № 2603.

Фактична вартість послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії визначається відповідно до Методики обчислення плати за перетікання реактивної електричної енергії, затвердженої Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 06 лютого 2018 року № 87 (зі змінами) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2018 року за № 392/31844.

Нормативно-правове регулювання: Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019 — VIII (далі — Закон), Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 (далі – ПРРЕЕ), Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон № 922), Кодекс системи розподілу, затверджений постановою НКРЕКП України від 14 березня 2018 року № 310 (далі — КСР), Порядок забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затверджені постановою НКРЕКП від 12 червня 2018 року № 375 (далі — Порядок № 375), Кодекс комерційного обліку, затверджений постановою НКРЕКП № 311 від 14 березня 2018 року, Методика обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затверджена наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06 лютого 2018 року № 87, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02 квітня 2018 року за № 392/31844 (далі — Методика) та інші нормативно-правові акти, що стосуються предмета закупівлі.

Загальні положення:

Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії (далі – розподіл) – транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії.

Розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії, відповідно до законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та «Про ринок електричної енергії», підлягає ліцензуванню. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 06 листопада 2018 року № 1345 (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 30 вересня 2020 року № 1796) Акціонерному товариству “ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ” видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Одеської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності Акціонерного товариства “ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ”, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством) .

Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (із змінами), перетікання реактивної електричної енергії – складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове завантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруг).

Компенсація перетікань реактивної електричної енергії – комплекс технологічних заходів, які виконуються споживачем та спрямовані на забезпечення електромагнітної збалансованості його електроустановок.

Плата за перетікання реактивної електричної енергії – плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї ліцензованої діяльності.

Згідно з абзацом 20 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ електрична енергія (реактивна) —  технологічно шкідлива циркуляція електричної енергії між джерелами електропостачання та приймачами змінного електричного струму, викликана електромагнітною незбалансованістю електроустановок. Величина потужності такої енергії, яку прийнято називати реактивною, визначається добутком прикладеної напруги та частки струму, яка створює електромагнітне поле. Реактивна електрична енергія, на відміну від активної, не є товарною продукцією, яку закуповує споживач (замовник), та не може бути предметом купівлі-продажу чи іншої господарської операції.

Згідно з положеннями пункту 1 розділу ІІІ Методики визначено, що розрахунки за перетікання реактивної електроенергії здійснюються за об’єктами непобутових споживачів електроенергії з дозволеною потужністю 50 кВт і більше, крім об’єктів, що споживають електроенергію на комунально-побутові потреби або технічні цілі багатоквартирних будинків (робота ліфтів, насосів, замково-переговорних пристроїв, освітлення дворів, східців і номерних знаків тощо), а також за об’єктами альтернативної енергетики з дозволеною потужністю власних потреб 50 кВт і більше або які відносяться до генеруючих одиниць типу B, C, D.

Обґрунтування технічних характеристик:

Строк надання послуг: з 01.01.2022 до 31.12.2022 включно.

Кількісною характеристикою предмета закупівлі послуги з розподілу електричної енергії є обсяг розподіленої електричної енергії. За одиницю виміру послуги приймається кіловат-година, яка дорівнює кількості енергії, розділеної по мережах оператора системи розподілу в один кіловат протягом однієї години. Обсяг, необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єкта замовника, враховуючи обсяги розподіленої / спожитої електричної енергії попереднього календарного року, становить 716 660 кВт. год на 2022 р.

Очікуваний обсяг закупівлі на 2022 рік визначається з огляду на очікуваний обсяг послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, розрахований згідно з Методикою обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженою наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від від 06 лютого 2018 року № 87, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02 квітня 2018 року за № 392/31844 та становить 11 000 кВар*год.

Адреси надання послуг: м. Одеса, пров. Матросова, 5; м. Одеса, вул. Черняховського, 18; м. Одеса, пров. Світлий, 8; м. Одеса, вул. Корольова, 48; м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4а; м. Одеса, вул. М. Арнаутська, 49; м. Одеса, вул. М. Арнаутська, 47; м. Одеса, вул. В. Арнаутська, 42; м. Одеса, вул. Балківська, 35; м. Одеса, вул. Прохоровська, 3; м. Одеса, вул. Космонавтів, 26а; м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95; м. Одеса, просп. Добровольського, 125; Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 10-Б; Одеська область, м. Кілія, вул. Миру, 65; Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46; Одеська область, м. Южне, просп. Миру, 26; Одеська область, м. Подільськ, вул. Шкільна, 2б; Одеська область, м. Подільськ, просп. Шевченка, 10; Одеська область, м. Балта, вул. Шевченка, 19; Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, 27б; Одеська область, м. Березівка, вул. М. Грушевського, 1; Одеська область, м. Татарбунари, вул. Лесі Українки, 14; Одеська область, смт Сарата, вул. Чкалова, 17; Одеська область, смт Тарутине, вул. Красна, 263; Одеська область, смт Любашівка, вул. Мирна, 37а; Одеська область, смт Саврань, вул. Соборна, 20; Одеська область, м. Кодима, вул. Соборна, 88; Одеська область, смт Окни, вул. Першотравнева, 27; Одеська область, смт Доброслав, вул. Центральна, 33; Одеська область, м. Рені, вул. Вознесенська, 159; Одеська область, смт Овідіополь, вул. Горького, 3а; Одеська область, смт Велика Михайлівка, вул. Ватутіна, 43; Одеська область, смт Захарівка, вул. 1 Травня, 47; Одеська область, смт Ширяєве, вул. Соборна, 82; Одеська область, м. Роздільна, вул. Незалежності, 7.

Обґрунтування якісних характеристик:

При наданні послуги з розподілу електричної енергії ОСР повинен дотримуватися затверджених Регулятором показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії та якості електричної енергії.

Наявна електроустановка замовника є електромагнітно незбалансованою, даною електроустановкою (як комплекс взаємопов’язаних устаткування і споруд) здійснюється споживання реактивної електроенергії із електричної мережі або, навпаки, генерує реактивну електроенергію, тобто спричиняє зустрічні перетікання реактивної електроенергії в електричну мережу, до якої приєднана електроустановка. І у випадку споживання, і у випадку генерації реактивної електроенергії електроустановкою відбувається перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж.

Якість електричної енергії характеризується фізичними параметрами поставленої споживачу електричної енергії та їх відповідністю встановленому стандарту. Якість електричної енергії забезпечується ОСР під час надання послуги з розподілу електричної енергії відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI КСР, параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності».