Інформація щодо закупівлі у серпні 2023 року – охоронні послуги

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області

ОБҐРУНТУВАННЯ

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, 65012, м. Одеса, вул Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):

Охоронні послуги згідно ДК 021:2015 код 79710000-4 Охоронні послуги.

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі:

Відкриті торги з особливостями.

Ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2023-08-09-001559-а.

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 261 984 грн з ПДВ.

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а також здійснено збір та аналіз інформації про вартість, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі в електронній системі закупівель “Прозоро”.

Нормативно-правове регулювання: Закон України «Про охорону праці» від 14.10.1992р. № 2694-XII, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-XII, Закон України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI, Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 та інші нормативно-правові акти, що стосуються предмета закупівлі.

Обґрунтування технічних характеристик:

Місце надання послуг:

Таб. 1

Терміни надання послуг: Вересень — грудень 2023 року (до 31.12.2023 включно).

Умови надання послуг

1. Умови виконання послуг на Посту охорони № 1:

1.1.1. Виконавець надає Послуги із охорони об’єкта кваліфікованими працівниками, які мають досвід надання аналогічних послуг.

1.1.2. Виконавець повинен невідкладно забезпечити вільний, безперешкодний доступ усіх бажаючих мешканців смт. Велика Михайлівка до “Укриття” під час сигналу “Повітряна Тривога”, розташованого у приміщенні Головного управління (у робочі дні -з 17:00 до 08:00; у вихідні та святкові дні*- цілодобово).

1.1.3. Виконавець забезпечує своїх працівників на Об’єкті Замовника технічною можливістю з передачі сигналів тривоги (“Тривожна кнопка”) та з прийняття сигналів “Повітряна Тривога”.

1.1.4. Виконавець забезпечує оперативне реагування групами швидкого реагування на “спеціалізованому” транспорті реагування, який відповідає вимогам п.5 ст. 6 Закону України “Про охоронну діяльність” для підсилення фізичної охорони та підтримання належного громадського порядку.

1.1.5. Час прибуття групи швидкого (надалі ГШР) реагування встановлюється не більше 10 хвилин.

2.2. Умови виконання послуг на Посту охорони № 2:

2.2.1. Виконавець надає Послуги із охорони об’єкта кваліфікованими працівниками, які мають досвід надання аналогічних послуг.

2.2.2. Виконавець забезпечує своїх працівників на Об’єкті Замовника технічною можливістю з передачі сигналів тривоги (“Тривожна кнопка”).

2.2.3. Виконавець забезпечує оперативне реагування групами швидкого реагування на “спеціалізованому” транспорті реагування, який відповідає вимогам п.5 ст. 6 Закону України “Про охоронну діяльність” для підсилення фізичної охорони та підтримання належного громадського порядку.

2.2.4. Час прибуття групи швидкого (надалі ГШР) реагування встановлюється не більше 10 хвилин.

3.3. Умови виконання послуг щодо спостереження за об’єктами, зазначеними пп. 3 — 10 п. 2 Таб. 1:

3.3.1. Виконавець надає Послуги із охорони об’єктів кваліфікованими працівниками, які мають досвід надання аналогічних послуг.

3.3.2. Виконавець забезпечує спостереження за об’єктами Замовника, які прийняті під спостереження, з метою негайного виявлення факту проникнення сторонніх осіб на об’єкти, які знаходиться під спостереженням та повідомити про це Замовника.

3.3.3. Виконавець підключає системи охоронної сигналізації об’єктів до власного пульту централізованого спостереження.

3.3.4. У разі надходження на пульт централізованого спостереження сигналу “Тривога” сповіщати Замовника про факти спрацювання сигналізації, порушення цілісності об’єкта, у випадку підтвердження Замовником несанкційованого спрацювання сигналізації та висилати на об’єкт групу швидкого реагування (в кількості не менше 2 (двох) осіб) для встановлення причин спрацювання сигналізації, а при необхідності – затримання осіб, які протиправно порушили встановлений режим охорони для наступної передачі цих осіб правоохоронним органам.

3.3.5. Час прибуття групи швидкого реагування встановлюється не більше 10 хвилин.

3.3.6 У випадку виявлення групою швидкого реагування ознак несанкційованого проникнення сторонніх осіб на об’єкт, повідомити про це чергову частину територіального органа Національної поліції України. За умови виконання вимог безпеки вжити передбачені посадовою інструкцією заходи до блокування сторонніх осіб або правопорушників у місці їх виявлення, забезпечити охорону об’єкта до прибуття представників Замовника та представників територіального органа Національної поліції України.

4. При наданні послуг Виконавець зобов’язується забезпечити:

4.1. Підключення діючих засобів охоронної сигналізації Замовника до пульта охорони без додаткових капіталовкладень Замовника. Встановлення засобів охоронної сигналізації, необхідних для надання послуг здійснюється за рахунок Виконавця (закупівля нового обладнання за рахунок Замовника не передбачається).

4.2. На посту № 1 вільний, безперешкодний доступ усіх бажаючих мешканців смт. Велика Михайлівка до “Укриття” під час сигналу “Повітряна Тривога”, розташованого у приміщенні Головного управління (у робочі дні -з 17:00 до 08:00; у вихідні та святкові дні*- цілодобово).

4.3. Дотримання на постах № 1-2 встановлених правил пожежної безпеки..

4.4. Негайне оповіщення пожежної частини та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення на постах № 1-2 пожежі або спрацювання охоронно-пожежної сигналізації, сприяння ліквідації пожежі.

4.5. Організацію та забезпечення підтримки правопорядку на посту № 2, проведення заходів, направлених на виявлення і попередження порушення громадського порядку третіми особами.

4.6. Негайне оповіщення чергової частини органів Національної поліції та відповідальних працівників Замовника у випадку виявлення порушення цілісності об’єктів, зазначених в пп. 3 – 10 п. 2 Таб. 1, крадіжки, грабежу, розбою, підпалу, тощо; до прибуття представників вищезазначених органів працівники Виконавця забезпечують недоторканість місця події.

4.7. Проведення контролю за виконанням обов’язків охоронця на постах № 1 — 2 не менше ніж раз на місяць відвідування постів охорони відповідальною особою Виконавця з метою перевірки несення служби. Надавати Замовнику щомісячно лист щодо дати проведення контрольних заходів.

4.8. Безперебійне надання послуг на постах № 1 – 2, у разі звільнення, відпустки, лікарняного тощо, охоронця та своєчасно замінити його іншим охоронцем, який відповідає кваліфікаційним критеріям.

4.9. У разі необхідності тимчасового посилення постів – виставлення додаткових постів за власний рахунок

5. Вимоги до працівників Виконавця, які здійснюють охорону Об’єктів.

5.1. Виконавець надає послуги з охорони кваліфікованими працівниками, які мають досвід виконання аналогічних послуг та володіють умінням попередити потенційну небезпеку і уникнути її, знають, як діяти в екстремальних ситуаціях, уміють швидко реагувати, не піддаватися паніці, аналізувати ситуацію, миттєво приймати рішення, володіють знаннями та навичками роботи з приладами охоронної та протипожежної сигналізації, засобами для гасіння пожежі.

5.2 Проведення замовником незалежної оцінки відповідності, або діяльності кожного охоронника, в разі незадовільної оцінки, заміна даного охоронника.

6. Обов’язки чергового охоронця.

6.1. Перебувати на постах № 1 – 2 вдягнутим у форменому одязі Учасника, мати при собі посвідчення охоронника та всі необхідні засоби для охорони майна та Об’єктів Замовника.

6.2. Утримувати формений одяг, засоби захисту та спеціальне обладнання в охайному та справному стані.

6.3. Перебувати на постах № 1 — 2 у часи, зазначені у п. 2 Таб. 1.

6.4. У разі виникнення пожежі організувати пропуск пожежних машин, направити їх до місця пожежі та повідомити про найближчі джерела пожежного водопостачання.

6.5. Здійснювати обхід постів № 1 – 2.

6.6. Не допускати на пост № 1 – 2 осіб, які мають явні ознаки знаходження під впливом алкоголю чи наркотичних засобів.

6.7. Спостерігати за поведінкою осіб, які знаходяться на постах № 1 – 2.

6.8. Запобігати та/або не допускати чи припиняти будь-які протиправні і несанкціоновані дії на постах № 1 – 2.

6.9. Запобігати та/або не допускати пошкодження або псування майна.

6.10. Здійснювати охорону приміщень постів № 1 – 2 та відкривати будівлю посту № 1 під час сигналу “Повітряна тривога”.

7. Працівникам Виконавця, які залучаються до надання охоронних послуг Замовника, забороняється.

7.1. Створювати перешкоди чи заважати діяльності представників правоохоронних та інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, а також громадянам у здійсненні ними повноважень, наданих їм законами та іншими нормативно-правовими актами України;

7.2. Розголошувати відомості про вжиті заходи щодо організації та здійснення охоронної діяльності, а також інформацію з обмеженим доступом, що стали відомі у зв’язку із здійсненням охоронної діяльності, крім випадків, передбачених законодавством;

7.3. Приховувати факти про кримінальні правопорушення, що вчиняються або готуються, незалежно від інтересів замовника послуг з охорони;

7.4. Здійснювати заходи, що належать до оперативно-розшукових відповідно до Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність”.

Обґрунтування якісних характеристик:

Виконавець надає Замовнику Послуги, які відповідають вимогам нормативних документів та звичайним вимогам до такого роду Послуг.

Виконавець здійснює моніторинг сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації, встановлених в приміщеннях Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, обслуговування, цілодобове спостереження та реагування на спрацювання системи тривожної сигналізації на Об’єкті.

Якість Послуг забезпечується:

– відповідністю персоналу Виконавця вимогам, що визначені ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність»;

– належним здійсненням персоналом Виконавця заходів щодо захисту Об’єкту відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та умов договору.

Виконавець повинен надавати Послуги із дотриманням вимог законодавства щодо охорони праці.