АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
1. Визначення та аналіз проблеми, яку буде розв’язано шляхом
державного регулювання
Проект розроблено з метою приведення Порядку сплати збору на
обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських
операцій, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03.11.98 № 1740 у відповідність до порядку справляння
збору з купівлі-продажу безготівкової валюти за гривню, передбаченого Законом
України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України”.
Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до
Порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих
видів господарських операцій” спрямований на приведення нормативних актів
Кабінету Міністрів України у відповідність із Законом України “Про Державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України”.
2. Визначення цілей державного регулювання
Прийняття даного
регуляторного акту повинно вирішувати наступні цілі:
– забезпечить реалізацію
положень Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України”;
– усуне суперечності між нормативно-правовими актами різної юридичної
сили та дозволить удосконалити Порядок сплати збору на обов’язкове державне
пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій;
– реалізація особами свого права
щодо здійснення операцій з купівлі-продажу безготівкових валют, обумовленого
обов’язком сплати податків у розмірі, передбаченому Законом України “Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України”.
3. Альтернативні способи
досягнення цілей
Пропонований спосіб досягнення цілей
державного регулювання не має альтернатив.
4. Описання механізму і
заходів, які забезпечать розв’язання проблеми шляхом прийняття регуляторного
акта
Проектом
передбачається внести зміни в пункти 2 –
5, 16, 19 Порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з
окремих видів господарських операцій та додатку 1 до Порядку та уточнити, що
сплата збору на обов’язкове державне пенсійне страхування здійснюється з
операцій купівлі-продажу безготівкової валюти за гривню.
Збір на
обов’язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу
безготівкової валюти сплачуватимуть юридичні особи-резиденти, нерезиденти,
постійні представництва юридичної особи-нерезидента, власники корпоративних
картрахунків іноземної валюти, банки-члени міжнародних платіжних систем, банки
(у тому числі уповноважені банки з операцій за власними зовнішньоекономічними
договорами) та фізичні особи, в тому числі нерезиденти, що здійснюють операції
з купівлі-продажу безготівкових іноземних валют за гривню у розмірі 0,5
відсотка.
5. Обґрунтування можливості досягнення
встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта
Порядком сплати збору на
обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських
операцій, затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 03.11.98 № 1740, визначено механізм сплати збору
з операцій з купівлі-продажу безготівкової валюти.
Зміна встановленого розміру збору
з операцій з купівлі-продажу безготівкової валюти за гривню можлива виключно
шляхом внесення змін до діючого законодавства.
Вплив зовнішніх факторів на дію
проекту регуляторного акту не передбачається.
6. Очікувані результати прийняття акта
Основним очікуваним
результатом прийняття законопроекту є реалізація особами свого права щодо
здійснення операцій з купівлі-продажу безготівкових валют у розмірі,
передбаченому Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України”.
|
|
витрати |
вигода |
Держава |
немає |
надходження коштів від |
|
Населення |
немає |
реалізація права на пенсійне |
|
Суб’єкти |
немає |
сплата збору з операцій з |
Негативні
фактори прийняття акта відсутні.
7. Обґрунтування строку чинності регуляторного акта
Регуляторний
акт діятиме з 1 січня 2008 року.
8. Визначення показників результативності регуляторного
акта
1) використання звітних даних платників збору на
обов’язкове державне пенсійне страхування.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 79 було змінено
ставку збору з операцій купівлі-продажу безготівкових валют з “1,3 відсотка” на
“один відсоток”. За 2007 рік від операцій з купівлі-продажу валюти надійшло 6
118 343,3 грн., що на 25,3% більше ніж за відповідний період 2006 року.
Зазначені кошти зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України
та спрямовуються на виплату пенсій, призначених за різними пенсійними
програмами.
2) кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких
поширюватиметься дія акта – відсутня;
3) розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання
та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог акта – відсутні;
4) рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних
осіб з основних положень акта – високий.
9. Визначення заходів, за
допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного
акта
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися
шляхом аналізу звітних даних платників збору на обов’язкове державне пенсійне
страхування з операцій з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти.
Базове відстеження буде здійснюватися після набрання чинності цим
регуляторним актом. Строк виконання заходів – 40 робочих днів.
Повторне відстеження буде здійснюватися через рік після набрання
чинності цим регуляторним актом. Строк виконання заходів з повторного
відстеження – 30 робочих днів.
Контроль за виконанням вимог регуляторного акта покладено на
заступника Голови правління В.М. Короневського.
Аналіз регуляторного впливу підготовлено юридичним управлінням
Пенсійного фонду України.
Голова правління О.Б.
Зарудний