Звіт Пенсійного
фонду України

про базове відстеження
результативності постанови Кабінету Міністрів України від
10.10.2012 р. № 914  “Про внесення змін
до Порядку проведення Пенсійним фондом України та його територіальними органами
планових та позапланових перевірок платників єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне страхування”

 

1.     Вид та назва регуляторного
акта

           

Постанова Кабінету Міністрів
України від 10.10.2012 р. № 914  “Про
внесення змін до Порядку проведення Пенсійним фондом України та його
територіальними органами планових та позапланових перевірок платників єдиного
внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”  (далі – Постанова).

 

2.   Виконавець 
заходів з відстеження

 

Пенсійний фонд України
(департамент надходження доходів)

 

3.   Цілі прийняття акта

 

Постанову розроблено на виконання
пункту 84.1.1 Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми
економічних реформ на 2010-2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна
економіка, ефективна держава”, затвердженого Указом
Президента України від 12.03.2012 № 187/2012, та доручення Кабінету Міністрів
України від 14.06.2012 № 24585/1/1-12 щодо внесення змін до нормативно-правових
актів, якими затверджені критерії оцінки ступеня ризику від провадження певних
видів господарської діяльності, а також відповідно до Закону України від
19.05.2011 № 3384 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
спрощення процедур припинення юридичних осіб та підприємницької діяльності
фізичних осіб – підприємців за їх рішенням”.

Постановою внесено зміни  до Порядку проведення Пенсійним фондом
України та його територіальними органами планових та позапланових перевірок
платників єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2011 № 233, в
частині, яка регламентує питання періодичності проведення органами Пенсійного
фонду України планових перевірок та критеріїв віднесення суб’єктів
господарювання до ступенів ризику.

Прийняття Постанови дає
можливість  переглянути критерії оцінки
ступеня ризику від здійснення господарської діяльності з метою зменшення
кількості та частоти здійснення перевірок; звузити кола суб’єктів господарювання, які підпадають під визначення
високого та середнього ступеня ризику.

 

4.   Строк виконання заходів з відстеження

 

листопад 2012 року.

 

5.   Тип відстежень

 

Базове відстеження.

 

6.   Методи одержання результатів відстеження

 

Для одержання результатів базового відстеження
застосовувався статистичний метод.

 

7.   Дані та припущення, на основі яких
відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

 

Дані, на основі яких
відстежувалася результативність Постанови, визначені на підставі звітних даних підвідомчих органів Пенсійного фонду України, щодо  проведення планових перевірок платників
єдиного внеску.

 

8.   Кількісні та якісні значення  показників результативності акта

 

Постановою переглянуто критерії оцінки ступеня
ризику від здійснення господарської діяльності, що надасть можливість  звузити коло суб’єктів господарювання,  що відносяться до високого та середнього
ступеня ризику ведення господарської діяльності, та зменшити кількість та
частоту здійснення перевірок.

Станом
на 01.10.2012 року органами Пенсійного фонду України здійснено 31429 планових
перевірок.

Із
загальної кількості планових перевірок проведено перевірки платників:

–         
з високим ступенем ризику – 7839 (24,94
%)

–         
з середнім ступенем ризику – 19049
(60,61 %)

–         
з незначним ступенем ризику – 4541
(14,45 %)

За
ІІІ квартал 2012 року органами Пенсійного фонду України здійснено 9663 планових
перевірок.

Із
загальної кількості планових перевірок проведено перевірки платників:

–         
з високим ступенем ризику – 2619 (27,10
%)

–         
з середнім ступенем ризику – 6059
(62,70 %)

–         
з незначним ступенем ризику – 985 (10,19
%)

Наведені показники
слугуватимуть джерелом порівняльних даних для аналізу результативності акту під час проведення
подальших періодичних відстежень.

 

9.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення
визначених цілей

 

Постанова
дозволяє вдосконалити порядок віднесення платників до ступеню ризику для
визначення періодичності проведення планових перевірок органами Пенсійного
фонду України, з метою зменшення кількості та частоти здійснення перевірок.

Ефективність
регуляторного акта буде визначено на основі порівняльних даних щодо кількості
проведених планових перевірок платників при проведенні повторного та
періодичних відстежень результативності регуляторного акта. 

Реалізація
механізму передбачених положеннями Постанови повинна сприяти зменшенню
кількості контрольних заходів платників, що в свою чергу створить сприятливі
умови для розвитку бізнес-клімату в Україні.

 

 

 

В.о. Голови правління                                                                      
В. Кравчук