Пояснювальна записку до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку залучення до планових перевірок, що проводяться органами доходів і зборів, органів ПФУ”
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до
проекту постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Порядку залучення до
планових перевірок, що проводяться органами доходів і зборів, органів
Пенсійного фонду України»
1. Обґрунтування необхідності прийняття
постанови
Постанову
розроблено відповідно до вимог Закону України від 04.07.2013 № 406-VII “Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням
адміністративної реформи», яким внесено зміни до статті статті
13 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування”, а саме зазначеними
змінами передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право брати
участь у планових перевірках,
які проводяться органами доходів і зборів
для перевірки достовірності
відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру.
Порядок залучення до
таких перевірок органів
Фонду визначається Кабінетом
Міністрів України відповідно до пункту 77.5
статті 77 Податкового
кодексу України. Відповідні
положення внесено до Податкового
кодексу України Законом України від 04.07.2013 №
404-VII «Про внесення змін
до Податкового кодексу України
у зв’язку з проведенням адміністративної реформи».
З метою
здійснення контролю за достовірністю, поданих страхуваликом
відомостей про застрахованих осіб, оскільки ведення реєстру застрахованих осіб
Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування
належить до компетенції Пенсійного фонду України, Фондом розроблено проект
постанови Кабінету
Міністрів України “Про залучення до планових перевірок, що проводяться органами доходів і
зборів, органів Пенсійного фонду України”.
2. Мета прийняття постанови і шляхи
її досягнення
Основною метою постанови є затвердження порядку
залучення органів Пенсійного фонду України до планових перевірок, що проводяться
органами доходів і зборів, що дасть можливість забезпечити контроль за достовірністю
відомостей, поданих страхувальниками до реєстру застрахованих осіб Державного
реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.
Відповідно до
статті 13 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне страхування”
(із змінами, внесеними Законом України від 04.07.2013 № 406-VII)
органи Пенсійного фонду України мають право брати
участь у планових перевірках,
які проводяться органами доходів і зборів
для перевірки достовірності
відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру.
Проектом
постанови визначено механізм залучення органів Пенсійного фонду України до
таких перевірок.
3. Правові аспекти
Перелік нормативно-правових актів
у даній сфері правового регулювання:
Податковий кодекс України, Закон
України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне
соціальне страхування”, Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у
сфері господарської діяльності", постанова Кабінету Міністрів
України від 09.03.2011 № 233 “Про затвердження Порядку проведення Пенсійним
фондом України та його територіальними органами планових та позапланових
перевірок платників єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”.
4. Фінансово – економічне
обґрунтування
Прийняття постанови не потребує
додаткових витрат з державного бюджету.
5. Позиція
заінтересованих органів
Позиція заінтересованих органів
буде з’ясована під час погодження з ними проекту Постанови.
6. Регіональний аспект
Акт не стосується питання
розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
6¹.
Запобігання дискримінації
Постанова не містить положень
дискримінаційного характеру.
7. Запобігання корупції
Акт не містить правил і
процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект акта в
установленому порядку буде офіційно оприлюднено в мережі Інтернет на веб-сайті
Пенсійного фонду України www.pfu.gov.ua з метою
отримання до нього зауважень та пропозицій.
9. Позиція соціальних партнерів
Позиція
соціальних партнерів буде з’ясована під час погодження з ними проекту Постанови.
10. Прогноз результатів
Прийняття
акту дозволить:
– забезпечити виконання доручення Кабінету Міністрів України від
28.08.2013 № 31628/1/1-13 щодо плану організації підготовки проектів
актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону України від 04 липня 2013
року № 406-VII “Про внесення
змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням
адміністративної реформи”;
– чітко
визначити порядок залучення органів Пенсійного фонду України у планових
перевірках, які проводяться органами доходів і зборів, з питань достовірності відомостей,
поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру.
В. о. Голови правління В. О. Кравчук
“ ” 2013 р.