ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА до проекту постанови КМУ "«Про реалізацію Закону України «Про скорочення заборгованості перед Пенсійним фондом України підприємств"
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до
проекту постанови Кабінету Міністрів України
«Про
реалізацію Закону України «Про скорочення заборгованості перед Пенсійним фондом
України підприємств, які мають стратегічне значення, та вугледобувних
підприємств і відновлення пенсійних прав їх працівників»
1.
Обгрунтування необхідності прийняття акта
Проект постанови Кабінету
Міністрів України «Про реалізацію Закону України «Про скорочення заборгованості
перед Пенсійним фондом України підприємств, які мають стратегічне значення, та
вугледобувних підприємств і відновлення пенсійних прав їх працівників»
розроблено на виконання вимог статті 2 та абзацу третього частини другої
статті 5 Закону України «Про скорочення заборгованості перед Пенсійним фондом
України підприємств, які мають стратегічне значення, та вугледобувних
підприємств і відновлення пенсійних прав їх працівників» (далі – Закон).
2. Мета і
шляхи її досягнення
Прострочена заборгованість зі
сплати страхових внесків суб’єктів господарювання, які мають стратегічне
значення для економіки і безпеки держави, станом на 01.10.2010 складає 338 млн. грн..
У свою чергу, несплата страхових
внесків призводить до неврахування періодів страхового стажу та заробітної
плати для призначення пенсії найманим працівникам підприємств-боржників, оскільки
згідно із Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” для розрахунку пенсії за віком до страхового
стажу враховуються періоди, за які щомісяця сплачено страхові внески.
Тому, метою зазначеної постанови є погашення простроченої
заборгованості зі сплати страхових внесків, визначеної відповідно до Закону
України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”,
яка утворилась станом на день набрання чинності Законом та затвердження Порядку
розстрочення недоїмки із сплати внесків на загальнообов’язкове державне
пенсійне страхування підприємств, які мають стратегічне значення для економіки
і безпеки держави.
Крім цього, положення Закону передбачають
списання вугледобувним підприємствам накладених (нарахованих) сум штрафів та
пені, а також сум штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню), за
несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на день набрання чинності
Законом, у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України.
На суму списаної заборгованості
цих підприємств списується заборгованість Пенсійного фонду України за позиками,
наданими за рахунок коштів єдиного казначейського рахунка, шляхом віднесення
усіх сум на взаєморозрахунки з бюджетом
з подальшим відновленням єдиного казначейського рахунка в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України. Тому, зазначений проект постанови
затверджує Порядок такого списання.
3.
Правові
аспекти
Перелік
нормативно-правових актів у даній сфері правового регулювання:
Закон України
«Про скорочення заборгованості перед
Пенсійним фондом України підприємств, які мають стратегічне значення, та
вугледобувних підприємств і відновлення пенсійних прав їх працівників»;
Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
4.
Фінансово-економічне
обґрунтування
Прийняття акта не потребує
додаткових витрат з Державного бюджету.
5.
Позиція заінтересованих органів
Проект акта потребує погодження із
Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерством фінансів
України, Міністерством економіки України, Міністерством юстиції України, Державним
казначейством України, Головним контрольно-ревізійним
управлінням України.
6.
Регіональний аспект
Проект акта не стосується питання
розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
7.
Громадське обговорення
Проект акта враховує зауваження та
пропозиції, що надійшли від страхувальників, з питань погашення боргів до
Пенсійного фонду України.
8. Прогноз результатів
Прийняття проекту постанови
Кабінету Міністрів України дозволить здійснити розстрочення недоїмки по
страхових внесках підприємствам, які
мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, що позитивно вплине на їх
фінансово-економічний стан, сприятиме покращенню розрахунків за поточними
зобов’язаннями, та списати заборгованість Пенсійного фонду за позиками, наданими за рахунок коштів
єдиного казначейського рахунка, на суму списаної заборгованості зі штрафів та
пені вугле- та торфодобувним підприємствам, що
належать до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України.
Голова правління
Б.Зайчук
______________2010 року