ПОЯСНЮВАЛЬНА  ЗАПИСКА

до проекту
Закону України “Про окремі питання погашення 
боргів до Пенсійного фонду України”

1.     Обґрунтування необхідності
прийняття Закону

Необхідність прийняття
Закону України  “Про окремі питання
погашення  боргів до Пенсійного фонду
України”  пов’язана   із стимулюванням прискорення погашення
боргів до Пенсійного фонду України.

2.     Цілі і завдання Закону

Загальний борг до
Пенсійного фонду України на 01.03.2007 становить 1626,5 млн. грн., у тому числі
зі сплати страхових внесків – 1328,0 млн. грн., зі сплати пені та фінансових
санкцій – 298,5 млн. грн.

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106
Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за
несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)
страхувальниками страхових внесків, накладається штраф залежно від строку
затримки платежу в розмірі 10, 20 або 50 відсотків зазначених
сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових
внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка
зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Оскільки, прострочка платежів в основному перевищує 90 днів, що є
підставою для застосування штрафу у розмірі 50 відсотків, то у разі
погашення вищезазначеного боргу платникам будуть нараховані штрафи та пеня, що
знову призведе до виникнення боргу в сумі близько 1 млрд. грн.

Прийняття запропонованого
законопроекту дозволить розрахуватися підприємствам з боргами до Пенсійного
фонду без додаткових фінансових витрат, тобто без сплати пені та фінансових
санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Крім того, з метою
забезпечення прав застрахованих осіб щодо пенсійного страхування, суб’єктам
господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку
та звітності надана можливість до 1 липня 2007 року самостійно задекларувати та
здійснити сплату страхових внесків за період з 1 січня 2004 року по 1 квітня
2007 року без застосування фінансових санкцій відповідно до чинного
законодавства.

Водночас, погашення
боргів  дає можливість застрахованим
особам реалізувати свої права на пенсійне страхування, оскільки згідно Закону
України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” для розрахунку
пенсії за віком до страхового стажу враховуються періоди, за які щомісяця
сплачено страхові внески.

3.     Загальна характеристика і
основні положення Закону

Проектом Закону
передбачається, що за умови сплати до 1 жовтня 2007 року у повному обсязі
боргів до Пенсійного фонду України, які склалися станом на 1 квітня 2007 року,
штрафи та пеня передбачені пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про
загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” на момент його фактичного
погашення не застосовуються.

До суб’єктів господарської
діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності,
за умови проведення до 1 липня 2007 року самостійного декларування та
здійснення сплати страхових внесків, за період з 1 січня 2004 року по 1 квітня 2007
року, фінансові санкції передбачені частиною 9 статті 106 Закону України “Про
загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не застосовуються.

Дія Закону
поширюватиметься виключно на підприємства, які в повному обсязі погасять борги
до Пенсійного фонду.   

4.     Фінансово-економічне
обґрунтування

Прийняття даного Закону не
потребує додаткових витрат коштів з Державного бюджету.

5.     Прогноз
соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону

Реалізація проекту надасть
можливість створити механізм заохочення боржників до сплати боргів до
Пенсійного фонду, та забезпечити право застрахованих осіб на пенсійне
страхування.

Голова правління                                                            
Б.О. Зайчук